Дело № 5-1054/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А., 

рассмотрев поступившие из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «БСГ-Строй» (

<

данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «БСГ-Строй». 

Как следует из представленных материалов, 29 мая 2018 года в ходе проведения административного расследования № 42 в отношении ООО «БСГ-Строй» установлено, что по адресу: 

<

...> вблизи дома № 21, на территории строительства малоэтажных жилых домов при проведении общестроительных работ, связанных с кладкой кирпича, по возведению стен выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента на работу. По данному факту указанный гражданин иностранного государства привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Установлено, что генеральным подрядчиком по застройке малоэтажных жилых домов по указанному адресу является ООО «БСГ-Строй». 

Тем самым, ООО «БСГ-Строй» допустило привлечение к трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 у., не имеющего патента на работу, тогда как такой патент требуется в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

29 мая 2018 года по данному факту уполномоченным должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ООО «БСГ-Строй» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и определением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Генеральный директор ООО «БСГ-Строй» ФИО2 в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал. Пояснил, что ФИО1 у. сообщил прорабу о наличии у него всех необходимых документов и указал, что документы забыл, после чего был допущен до подсобных работ с целью проверить, на что он способен. Помимо него к прорабу в тот день обратились еще 3 человека, у тех документы оказались в порядке. Умысла на совершение административного правонарушения не было, к ответственности за совершение однородных правонарушений ранее общество не привлекалось.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт совершения ООО «БСГ-Строй» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: 

- материалами проверки;

- протоколом осмотра территории от 27.04.2018 и прилагаемой к нему фототаблицей;

- договором генерального подряда № 01/12 от 01.12.2017;

- договором генерального подряда № 77 от 01.07.2017;

- протоколом и постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 у., его письменным объяснением и прилагаемыми документами иностранного гражданина;

- объяснением ФИО3 от 27.04.2018;

- объяснением ФИО2 от 07.05.2018;

- объяснением ФИО4 от 15.05.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 75/ю (75 УВМ № 006647/ю) от 29.05.2018 г., а также другими материалами дела об административном правонарушении. 

Прихожу к выводу, что виновность ООО «БСГ-Строй» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ООО «БСГ-Строй» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из материалов дела, ООО «БСГ-Строй» к административной ответственности привлекается впервые, что судья расценивает как смягчающее ответственность обстоятельство. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ст. 3.3. КоАП РФ).

С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «БСГ-Строй», отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению до 125000 рублей, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «БСГ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. 

Разъяснить законному представителю ООО «БСГ-Строй», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева