Дело № 2а-3/79/2021

УИД: 43RS0035-03-2021-000131-54 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года пгт.Лебяжье Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., 

с участием помощника прокурора Лебяжского района Кировской области Шебухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Санниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ содержится информация о продаже документов об образовании, а именно дипломов о высшем образовании, выполненных на бланках государственных типографий, на страницах интернет-сайтов указан порядок действий для заказа диплома. Доступ к данным страницам не ограничен. Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, что является нарушением п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Шебухов Е.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просит административный иск удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился. За подписью врио руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. Относительно заявленных требований указывает, что интернет-сайты по URL-адресам: https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д.16-17).

Заслушав помощника прокурора, изучив отзыв представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1). 

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1).

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. 

Положениями ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Лебяжского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ содержится информация о продаже документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о средне-специальном и о высшем образовании, а также дипломов о профессиональной переподготовке. Доступ к сайтам https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ открыт для неограниченного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних (л.д.5-6). 

Из актов установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» от 29.06.2021г., следует, что по результатам мониторинга местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца Интернет-сайтов https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/, не установлено (л.д.7-8).

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на электронных страницах https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/, в то время как выдача документов об образовании является специфической функцией государственного органа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Следовательно, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на электронных страницах https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов https://shopdiplomov.com/ и https://likеdiplom.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021 года.

Судья М.В. Ларинина 

Решение06.08.2021