63RS0030-01-2019-001123-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.12.2018, представителей ответчика ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2019, ФИО3 – на основании доверенности от 20.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № 2-897/2019 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Ладья» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением ООО «Ладья» о прекращении противоправных действий, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, 

В обоснование заявленных требований представителем истца указано, что 28.03.2019 членами ТООЗПП «ЩИТ», были проведены мероприятия общественного контроля в торговой точке ООО «Ладья, расположенной по адресу: ...., магазин-пекарня. 

В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в торговой точке отсутствовали правила продажи отдельных видов товаров; отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники; при покупке товаров был предоставлен товарный чек, оформленный не должным образом - в чеке отсутствовала информация о наименованиях и количестве оплачиваемых и приобретенных товаров. 

Была предложена к продаже и реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности: Салат «Ананасовый», весовой по цене 300 руб. за 1 кг, дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 14 часов.

В продажу был предложен салат «Винегрет», весовой, по цене 25 руб. за 100 гр., дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 13 часов. 

На приобретенную продукцию, по просьбе покупателя был предоставлен товарный чек на общую сумму покупки 305 руб.

В товарном чеке отсутствует информация о наименовании и количестве приобретенных и оплаченных товаров. 

ООО «Ладья» использует печать с изображением Государственного герба России, что нарушает положения действующего законодательства, поскольку противоречит требованиям и ограничениям такого использования печати с изображением Государственного Герба РФ.

Просили суд признать противоправными действия ООО «Ладья» в отношении неопределенного круга потребителей по фактам: 

отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, предусмотренных п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

непредставления товарного чека, подтверждающего оплату товара и оформленного должным образом - с информацией о наименованиях и количестве оплачиваемых, приобретенных товаров, предусмотренного п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с нарушением требований, предусмотренных пп. 23, 24, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», п. 12, ст. 17, п. 1 ст. 20 технического Регламента таможенного Союза 921/2011 «О безопасности пищевой продукции» с истекшим сроком годности: Салат «Ананасовый, весовой, по цене 300 руб. за 1 кг, дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 14 часов; Салат «Винегрет», весовой, по цене 25 руб. за 100 гр., дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 13 часов;

использования печати с изображением Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по фактам:

отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, предусмотренных п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

непредставления товарного чека, подтверждающего оплату товара и оформленного должным образом - с информацией о наименованиях и количестве оплачиваемых, приобретенных товаров, предусмотренного п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с нарушением требований, предусмотренных пп. 23, 24, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», п. 12, ст. 17, п. 1 ст. 20 технического Регламента таможенного Союза 921/2011 «О безопасности пищевой продукции» с истекшим сроком годности: Салат «Ананасовый, весовой, по цене 300 руб. за 1 кг, дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 14 часов; Салат «Винегрет», весовой, по цене 25 руб. за 100 гр., дата изготовления 26.03.2019, срок годности 12 часов. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 13 часов;

использования печати с изображением Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации г.о. Тольятти Самарской области г. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации в течении 10 дней со дня опубликования (размещения). 

В случае неисполнения решения суда в части опубликования судебного решения в течение 10 дней со дня его вступления решения в законную силу, предоставить истцу право довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей путем его размещения на сайте: http:sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика, с взысканием с него убытков в размере стоимости публикации. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представители ответчика исковые требования признали. 

Ранее представили суду письменные возражения, согласно которым полагали, что мероприятие общественного контроля проведено с грубыми нарушениями требований закона. Истцом не были представлены сведения об основаниях проверки, приказ о ее проведении. В проведении проверки не принимали участия незаинтересованные лица. Копия акта о проведенных мероприятиях ответчику не вручена. Правильность проведенных мероприятий не засвидетельствована подписью представителя ответчика. Представитель ответчика при проведении проверки отсутствовал, а ... не является работником организации. Не являясь продавцом, ... не имела доступа к кассе организации и при продаже товара оформила товарный чек с оттиском печати, которая использовалась в прошлом. Поясняли, что проверяющим было ошибочно предъявлено старое удостоверение качества продукции, являвшееся черновиком. Относительно возложения обязанности по доведению решения суда до сведения неопределенного круга потребителей пояснили, что вправе исполнить такую обязанность любым способом, включая размещение решения в уголке потребителя, в торговой точке. 

Свидетель ... в судебном заседании показала, что является членом общественной организации «ЩИТ» с 2014 года. 28.03.2019 ею совместно с ФИО4 было проведено мероприятие общественного контроля по адресу: ул. ..... Был приобретен салат «Ананасовый» с нарушенным сроком годности. Салат продавался на развес в одноразовой посуде. Взвешивала его продавец за прилавком. Кроме продавца в магазине никого не было. Велась видеосъемка мероприятия. На снимке, приобщенном к материалам дела, изображена она и продавец в момент проведения мероприятия. На продавце была одета спецодежда. ... представилась продавцом. Кассовый аппарат на торговой точке она не видела, чек им не выдали, после чего они попросили оформить товарный чек. Также на витрине стоял просроченный салат «Винегрет». Сфотографировать его не удалось, поскольку, как только они об этом сказали, продавец убрала его с витрины. Зачитав акт, спросили, есть ли к ним претензии, по составлению акта, продавец все прочитала, и они осуществили возврат. 

Свидетель ... показала суду, что она работает в ООО «Ладья» продавцом. 28.03.2019 был ее рабочий день. Режим работы с 07.00 до 21.00. В 09.00 к ней зашла знакомая ...., которую она попросила подменить ее для того чтобы съездить за санитарной книжкой. Когда вернулась, ... сообщила ей, что была проверка, и она показала не правильные документы. Удостоверение качества на продукцию, имевшуюся в продаже имелось, но ... не знала о его местонахождении. Она представила проверяющим старые документы. Сертификат качества на спорную дату был, все салаты хранятся 12 часов. Каждый день есть свой сертификат качества, поскольку им каждый день выносят свежую продукцию с цеха. Просроченной продукции не бывает. С майонезом салаты хранятся 12 часов, если остаются, то с витрины их убирают. Товароведа на момент проверки не было.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Часть 2 ст.45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 4 «Федерального закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается которого товар (работа) считается непригодным для исполнения по назначению.

Согласно пункта 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно п. 9 Правил, Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Пунктом 11 Правил предусмотрена обязанность продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Такая информация должна содержать сведения о наименовании товара, об основных потребительских свойствах товара; о сроке службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях.

В силу п. 19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что договор между продавцом и покупателем считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

При этом, (п. 21 Правил) расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев. 

Пунктом 24 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности, которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Как следует из представленных истцом документов, исследованной судом видеозаписи, показаний свидетелей, ТООЗПП «ЩИТ» является добровольным, самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. 

В соответствии с Уставом, ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

28.03.2019 представителями истца было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки ответчика ООО «Ладья, расположенной по адресу: ...., магазин-пекарня. 

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствие в торговой точке Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров»; отсутствие единообразных и четко оформленных ценников, предусмотренных п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»; непредставление продавцом оформленного должным образом товарного чека, подтверждающего оплату товара с информацией о наименованиях и количестве оплачиваемых, приобретенных товаров, предусмотренного п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров»; реализация пищевой продукции с нарушением требований, предусмотренных пп. 23, 24, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» - салата «Ананасовый» с истекшим сроком годности; использование организацией печати с изображением Государственного герба Российской Федерации при оформлении товарного чека. В продажу был предложен салат «Винегрет» с истекшим сроком годности. 

Перечисленные нарушения подтверждены представленными истцом документами: Актом № ... от 28.03.2019 о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, копией товарного чека, фото- и видеоматериалами, показаниями свидетелей.

Акт № ... от 28.03.2019 составлен представителем ТОО по ЗПП «ЩИТ» ФИО5 и ФИО4 в присутствии продавца торговой точки ответчика ...

Ранее приведенные ответчиком доводы о том, что ... не является продавцом и работником ООО «Ладья» не свидетельствуют о незаконности проверочного мероприятия и не опровергают выявленных нарушений, поскольку ее действия по отношению к неопределенному кругу покупателей не вызывали сомнений в том, что реализация продовольственного товара происходила в торговой точке ответчика. 

Не принимаются судом и доводы ответчика об ошибочном предъявлении продавцом удостоверения качества от 26.03.2019 содержащего сведения о времени изготовления продуктов, находящихся на реализации в торговой точке ответчика, поскольку указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты. Представленное ответчиком иное удостоверение о качестве и безопасности продукции от 28.03.2019 не опровергает обстоятельства иска, поскольку при проведении проверки не предъявлялось и его относимость к реализованной ответчиком продукции не установлена. 

Согласно Федеральному конституционному закону «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации как символ государства может быть использован, размещен и изображен лишь в соответствии с данным законом.

Статьей 3 указанного закона установлен исчерпывающий перечень случаев, когда Государственный герб России, как символ государства, помещается на бланках официальных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. ООО «Ладья» не входит в установленный законом перечень организаций, на печатях которых может быть размешен Государственный герб России.

Таким образом, воспроизведение ответчиком Государственного герба Российской Федерации на Удостоверении качества и безопасности продукции и в товарном чеке от 28.03.2019 является незаконным.

На основании изложенного, по мнению суда, выше установленные действия ответчика необходимо признать противоправными и обязать прекратить их.

В то же время нет оснований для признания противоправными факта реализации салата «Винегрет» с истекшим сроком годности, поскольку проверочными мероприятиями указанные обстоятельства не подтверждены. Нахождение на витрине салата «Винегрет» с истекшим сроком годности свидетельствует о публичной оферте в отношении товара с истекшим сроком годности, что само по себе не соответствует требованиям к качеству продовольственной продукции. Однако как следует из показаний свидетеля ФИО5 салат «Винегрет» находился в торговой точке ответчика, однако продан проверяющим не был. Следовательно, договор купли-продажи салата «Винегрет» между продавцом и покупателем заключен не был и правовых оснований считать данный спорный товар реализованным нет, а иных требований в отношении спорного товара не заявлено.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей опубликовать принятое судом решение исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда и иным способом.

Исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: http:sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу ст. 204 ГПК РФ суд вправе в решении определить срок и порядок исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика ООО «Ладья» в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Ладья» осуществляющего деятельность по адресу: ...., магазин-пекарня, по фактам: отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров»; отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, предусмотренных п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»; непредставления товарного чека, подтверждающего оплату товара с информацией о наименованиях и количестве оплачиваемых, приобретенных товаров, предусмотренного п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров»; реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с истекшим сроком годности: Салат «Ананасовый», весовой, по цене 300 руб. за 1 кг, дата изготовления 26.03.2019; использования печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Возложить на ООО «Ладья» обязанность прекратить противоправные действия по фактам: отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров»; отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, предусмотренных п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»; непредставления товарного чека, подтверждающего оплату товара с информацией о наименованиях и количестве оплачиваемых, приобретенных товаров, предусмотренного п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров»; реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с истекшим сроком годности: Салат «Ананасовый», весовой, по цене 300 руб. за 1 кг, дата изготовления 26.03.2019; использования печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Возложить на ООО «Ладья» обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что исполнение решения суда в части его доведения до сведения неопределенного круга потребителей возможно любым предусмотренным законом способом, через средства массовой информации или иным способом, включая размещение решения суда в уголке потребителя, в торговой точке ООО «Ладья».

В случае неисполнения решения суда в части его доведения до сведения неопределенного круга потребителей в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, предоставить истцу право довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей путем его размещения на сайте: http:sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика, со взысканием с ООО «Ладья» убытков в размере стоимости публикации. 

Взыскать с ООО «Ладья» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2019

Судья С.Г. Шабанов