Дело № 2-1112/2020

УИД - 56 RS0024-01-2020-001835-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Миморовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области (УПФР в Новосергиевском районе) о признании незаконным решения начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отработала более 25 лет в учреждении здравоохранения в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Новосергиевском районе вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа: по представленным документам продолжительность стажа составила – 24 года 08 месяцев 17 дней, а требуется 25 лет. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней). С вынесенным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. 

Просит признать незаконным решение начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обязать ответчика включить ей в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик УПФР в Новосергиевском районе в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В возражениях на исковое заявление ответчик просит отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не связаны с выполнением работы, а Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, такие периоды не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с указанным приложением, если право на досрочную страховую пенсию по старости указанной категории граждан возникает в 2019 году, то досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Вместе с тем, граждане, которые в период с 01 января по 31 декабря 2019 года приобрели необходимый стаж, могут получить страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы: продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 08 месяцев 17 дней, а требуется 25 лет. 

В стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МУЗ «

<

данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Из трудовой книжки № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в 

<

данные изъяты> медсестрой временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры в поликлинику 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры поликлиники 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры терапевтического участка 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность медсестры процедурной поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры функциональной диагностики в поликлинику, продолжает работать в данной должности по настоящее время. 

Как установлено судом, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В этот период за ней сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, из которой были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», проходить курсы повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2020 года

Председательствующий Т.М. Дронова