Дело № 2-192/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3 (на основании доверенностей), представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО4 (по доверенности), представителя ответчика «ТНС энерго НН» ФИО5 (по доверенности), при секретаре Лебедевой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта недействительным, обязании пересчитать плату за потребленную электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта недействительным, обязании пересчитать плату за потребленную электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, указывая, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> является потребителем электроэнергии, номер лицевого счета №.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН».

30 января 2018 года представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно указанного акта, истец «произвел нарушение правил об энергоснабжении путем потребления электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии выразившемся в несанкционированном подключении электрооборудования до прибора учета на вводе в дом».

В результате выявленных нарушений, на основании составленного акта ПАО «ТНС энерго НН» был произведен расчет по установленной мощности за якобы неучтенную потребленную электроэнергию.

Выставлен счет на оплату за период с 31 октября 2017 года по 30 января 2018 года, сумма по которому составила 104567 рублей 82 копейки.

Истец считает действия сотрудников ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и счет на оплату, предъявленный ПАО «ТНС энерго НН» незаконными, так как истец не был надлежащим образом уведомлен о производстве плановой проверки, в связи с чем, не смог участвовать при ее производстве и составлении акта, так как работает в ООО «НН «СУ-620» г.Н.Новгород.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии не отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем не указаны место присоединения, способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии.

При составлении акта не присутствовали свидетели ФИО7 и ФИО8, сведения о которых отражены в актах. Данные лица вообще не присутствовали, соответственно ни каких актов в присутствии жены истца не подписывали, она их не видела.

Предписание, указанное в акте, о выносе прибора учета на фасад дома незаконно, что подтверждается информацией от 23 марта 2018 года, согласно которой ПАО «МРСК Центра и Приволжья» оштрафовано на 600000 рублей за аналогичный спор с потребителем.

Указанное свидетельствует о фальсификации сведений, изложенных в актах.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный с нарушением установленных требований, не может являться основанием расчета пользования электроэнергией. Исходя из перечисленных нарушений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» не имел правовых оснований производить расчет по акту, поскольку он составлен с нарушениями требований действующего законодательства.

Незаконными действиями ответчика истцу и его супруге причинен моральный вред. Это глубокие нравственные страдания от того, что по вине ответчика истцу пришлось успокаивать супругу, срочно выезжать с места работы в г.Нижний Новгород. Моральный вред истец оценивает в 30000 рублей.

Истец, ссылаясь на ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1, 2 ст. 539, п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, п.п. 167,, абз.14 п. 2, п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, п.п. 82, 85 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011г., просит признать акт № о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный 30 января 2018 года представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья», недействительным, обязать ПАО «ТНС энерго НН» пересчитать незаконно выставленный счет на оплату за февраль 2018 года, исключив из него задолженность в размере 103788 рублей 88 копейки, взыскать с ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» солидарно компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что он и его жена являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> потребителем электроэнергии, номер лицевого счета №. 30 января 2018 года представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в его отсутствие был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии, выразившемся в несанкционированном подключении электрооборудования до прибора учета на вводе в дом. При проверке присутствовала его супруга - ФИО6 Считает, акт незаконным, так как он был составлен в отсутствии незаинтересованных лиц, не указано конкретно, в чем выразился способ и место осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, в нарушение Правил он не был уведомлен о проведении проверки. Истец ФИО1 утверждает, что безучетное потребление электроэнергии он не осуществлял. «Врезка» на скрытом от визуального просмотра участке в потолке была бы пожароопасной, поставила бы под угрозу жизни проживающих в доме лиц, в том числе троих детей. Электросчетчик «Меркурий 200.02» установлен около пяти лет назад, однако по его заявлению до настоящего времени он не опломбирован. Документация на электросчетчик у него отсутствует. Лицевой счет отражен в квитанциях на оплату, показания передаются по установленному счетчику. Задолженностей по оплате за электроэнергию у него нет. В результате незаконного акта от 30.01.2018г. был выставлен счет на оплату за период с 31 октября 2017 года по 30 января 2018 года, сумма по которому составила 104567 рублей 82 копейки. Сумма, выставленная по расчету по установленной мощности за якобы неучтенную потребленную электроэнергию, является для его семьи непосильной. Действиями сотрудников ПАО «МРСК Центра и Приволжья» причинены нравственные страдания, которые выразились в том, что ему пришлось срочно выехать с места работы в г. Н.Новгород, успокаивать супругу. Просит взыскать с ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» солидарно компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представители истца ФИО1 - ФИО3, ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что акт составлен с нарушениями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила что деятельность ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является коммерческой и не относится к публичной (административной) деятельности органов, чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы в рамках гражданского судопроизводства. Действующее законодательство, ст. 12 ГК РФ, не предусматривает возможность применения такого способа защиты нарушенного права, как признание незаконными действий коммерческой организации, а акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является ненормативным актом государственного органа и возможность его оспаривания путем предъявления самостоятельного иска законом не предусмотрена. Требования заявителя противоречат нормам гражданского права и не подлежат удовлетворению. Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011. Подпунктом «а» п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, на Исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Пунктом 83 Правил 354 установлено, что проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. После окончания соответствующих проверок составляются акты. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» действовало в соответствии с данными нормативными актами. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с договором от 23.08.2011 г. №-юр на оказание услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании. 

Энергопринимающие устройства по адресу: 

<

адрес> являются точкой поставки электроэнергии по договору №-юр. 30.01.2018 года представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: 

<

адрес>.

При проведении проверки было выявлено несанкционированное подключение электрооборудования к вводному кабелю до прибора учета, явившееся основанием для признания потребления электроэнергии безучётным, что подтверждается актом от № от 30.01.2018 года, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления, который соответствует требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 и Основных положений N 442.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, по мощности несанкционированного подключения. Замеренная разница в потребляемой мощности на вводе в дом (снаружи) и на проводниках, присоединенных к входным клеммам электросчетчика явственно показывает именно на наличие несанкционированно подключенного оборудования до прибора учета. Так как ток утечки большой, десятки ампер, и в случае наличия утечки из-за замыкания вызвал бы нагрев и повреждение проводников, то единственное объяснение – несанкционированное подключение к вводному кабелю в месте, недоступном визуальному осмотру, скрытому конструкциями помещения. В акте указано: несанкционированное подключение к вводному кабелю до прибора учета, ввод выполнен в скрытом исполнении (не просматривается), что исключает возможность отражения в акте точного места несанкционированного подключения. Отсутствие предварительного уведомления потребителя не свидетельствует о проведение проверки с нарушением требований закона. Из буквального толкования п. 85 Правил 354 следует, что предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке необходимо, если проверка, указанная в пункте 82 Правил 354, требует доступ в жилое помещение потребителя. В рассматриваемом случае такой доступ к прибору учета проверяющим был предоставлен, факт присутствия представителя потребителя при осуществлении проверки подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспаривается, в связи с чем несоблюдение самой процедуры уведомления потребителя о предстоящей проверке не имеет юридического значения и не может свидетельствовать о нарушении порядка проведения проверки. Правила 354, такого последствия, как недействительность (незаконность) акта проверки в случае нарушения требований о заблаговременном извещении потребителя о необходимости предоставить допуск к прибору учета, не предусматривают. При составлении акта присутствовала жена истца, обладающая ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение, полномочия которой явствовали из обстановки. Это никем не оспаривается. К тому же, члены семьи собственника, проживающие с ним в одном помещении и пользующиеся услугами, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Предписание о выносе прибора учета на фасад дома носило исключительно рекомендательный характер. Каких либо санкций в случае его невыполнения акт не содержит. Потребитель, действуя в рамках прав и обязанностей, может отказаться от его исполнения. Потребитель отказался от подписи акта, от предоставления объяснений, что и было зафиксировано подписями незаинтересованных лиц. Доказательств заинтересованности свидетелей, подписавших акт о безучетном потреблении, сторона истца в материалы дела не представила. К тому же, требование об участии незаинтересованных лиц (свидетелей) в фиксации указанных фактов не является обязательным требованием действующего законодательства. Так, согласно пп. «д» п. 85(1) Правил 354, отказ от подписи акта фиксируется отметкой в акте. В соответствии с п.193 Основных положений, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Незаинтересованные лица указанные в акте ФИО7 и ФИО8 не являются сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Представитель ответчика «ТНС энерго НН» ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что в случае признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным произойдет перерасчет платы за потребленную электроэнергию. В исковом заявлении указано, что «незаконными действиями ответчика истцу и его супруге причинен моральный вред», при этом в просительной части искового заявления моральный вред истец просит взыскать солидарно с ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН». Считает незаконным и необоснованным. Режим ограничения электропотребления у потребителя ФИО1 ПАО «ТНС энерго НН» не применялся. Потребитель ФИО1 до настоящего времени потребляет электроэнергию. Суду не представлены доказательства причинения ФИО1 нравственных страданий действиями ПАО «ТНС энерго НН». Считает, что в связи с отсутствием факта нарушения прав истца со стороны ПАО «ТНС энерго НН» отсутствует и основание для компенсации морального вреда. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, работающий электромонтером Уренского РЭС показал, что согласно распоряжению 30.01.2018 года он в составе бригады, состоящей из него и ФИО10, приехал на адрес: 

<

адрес> около 12 часов, дождались хозяйку, попросили проверить электросчетчик. Хозяйка дома допустили их в дом, произвели проверку. В ходе инструментальной проверки было выявлена разница нагрузки на счетчике и на входе в дом. Разница тока мощности на входе в дом и мощности, учитываемой счетчиком, была очень большая. Было принято решение, что до счетчика происходит утечка тока. Причиной этого была «врезка» до прибора учета. С разрешения хозяйки он поднимался на чердак дома. В зоне видимости «врезка» обнаружена не была, оставался участок, который не просматривался между потолком и счетчиком - примерно полметра. Старшим группы ФИО10 было принято решение составить акт о безучетном потреблении электроэнергии. Он, ФИО9, делал замеры, акт оформлял ФИО10 До составления акта, показали хозяйке показания прибора – мощность на входе в дом и на счетчике. Предложили хозяйке дать объяснения и написать их в акте. Хозяйка отказалась подписывать акт. В акте было указано, о несанкционированном подключении электрооборудования до прибора учета на вводе в дом. Ввод не просматривался, для просмотра необходим был демонтаж потолка, на что у них не было полномочий. После чего они покинули помещение. Незаинтересованные лица, свидетели подписывали акт уже не в доме, а рядом с ним, они не присутствовали при инструментальной проверке. 

Свидетель ФИО10, работающий электромонтером Уренского РЭС, показал, что на основании распоряжения проверить точки потребления электроэнергии 30.01.2018 года в обеденное время они приехали по адресу: 

<

адрес>. Попросили хозяйку проверить узел учета, она допустила их проверить узел учета. Электросчетчик был в порядке, но присутствовала нагрузка на гребенке вводного кабеля. Был составлен акт проверки узла учета. Они поставили в известность хозяйку дома о несоответствии нагрузки на вводе в дом и на счетчике, показали ей замеры, на что она сказала, что ей ничего неизвестно, этим заведует муж. Был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. В дальнейшем попросили хозяйку сделать объяснение, хозяйка отказалась. Незаинтересованные лица были приглашены уже на улице, они не являются сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья», свидетели удостоверили отказ хозяйки от подписания акта, при замерах и составлении акта свидетели не присутствовали. Способ «врезки» не был установлен, так как вводный кабель от ввода в дом до счетчика полностью не просматривался. Факт безучетного потребления электроэнергии был установлен замером нагрузки на вводе в дом и той, что поступает на счетчик, разница была очень большая. Данное обстоятельство и устанавливало факт несанкционированного подключения. 

Свидетель ФИО7 показал, что 30.01.2018 года он проезжал на автомобиле по 

<

адрес>, его остановили и попросили присутствовать при замерах. Он остановился, электрики что то замеряли, вышли из дома, на улице попросили подписать акт проверки, объяснили, что хозяйка отказалась давать объяснения и подписывать акт. При замерах он не присутствовал, хозяйку дома не видел, расписавшись в акте, он уехал. В акте подписывался еще один свидетель. 

Свидетель ФИО6 показала, что она совместно с супругом ФИО1 проживает в 

<

адрес>. 30.01.2018 года она пришла с работы на обед. Вместе с ней в дом зашли два мужчины проверить показания счетчика. Она не возражала против этого. Они замерили показания, потом один из них вышел из дома. Вернувшись, сказал, что показания на вводе и на счетчике различаются. Попросили сходить на чердак, я разрешила. Спустившись с чердака, сказали, что надо потолки снимать. Она не видела, как показания снимали. Предложили подписать бумагу о том, что она их добровольно пустила в дом. Впоследствии был составлен акт. Она их впустила добровольно и к счетчику и на чердак, но подписывать всё отказалась, так как все документы были оформлены электромонтерами на мужа. Она очень разволновалась, вызвала мужа с работы. Через месяц пришло сообщение о необходимо оплатить большую сумму за неучтенную электроэнергия по данному акту. Акт был получен мужем уже через месяц после самостоятельного обращения. 

По ходатайству представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО4 судом в качестве специалиста для дачи пояснений при допросе свидетелей и исследовании письменного доказательства – акта № от 30.01.2018 года, был привлечен специалист ФИО11, - начальник службы транспорта и учета электроэнергии ФИО12 Подразделения Уренского РЭС ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Пояснил, что работники сетевой организации обязаны проводить проверки в установленные сроки как правильности передаваемых показаний приборов учета, так и удостоверяться в их правильной работе. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» передает электроэнергию до покупателя, в связи с убытками пресечение безучетного потребление электроэнергии - одно из направлений деятельности. По р.п. Арья проводились неоднократно замеры нагрузок от линии к домам. 29.01.2018 года по дому 

<

адрес> было выявлено большое потребление электроэнергии, намного превышающее оплачиваемое потребление потребителем. Показания электроэнергии потребляемой и оплачиваемой были несоизмеримы. По результатам анализа данный дом попал в план проверок. 30.01.2018 года ФИО9 и ФИО10 было выдано распоряжение, задание на выполнение работ, которое оформляется в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям. Лица, выписавшие и получившие задание, расписываются. Бригада выезжает с проверкой. В данном случае, как и всегда, одно из мероприятий по инструментальной проверке было сравнение показателей, сколько электроэнергии потребляется, а сколько учитывается счетчиком. В данном случае сравнили данные показатели. 40,6 ампер потреблял дом, а счетчик учитывал 0,9 ампер. Был сделан вывод, что значительная часть электроэнергии прибором учета не учитывается. При данной проверке к прибору учета претензий не было, так как прибор учета считал весь ток, доходящий до него. Это нарушение подпадает под понятие «несанкционированное нарушение до прибора учета» согласно Правил № 354 по предоставлению коммунальных услуг. Расчет делается по мощности несанкционированного пототчетого электрооборудования. Формула: мощность = ток * напряжение * cos ? (коэффициент мощности, при отсутствии данных = 0,9). В данном случае мощность рассчитана по формуле: (40,6 – 0,9) * 0,22 * 0,9 = 7,8606 кВт, где 40,6 – ток на вводе в дом, 0,9 – ток отражаемый на счетчике, 7,8606 – мощность несанкционированного подключения. Затем данная мощность умножается на 24 часа и три месяца в соответствии с Правилами № 354. Незаинтересованные лица при проведении проверок подтверждают факт отказа от подписания акта лица, присутствующего при проведении проверки, при инструментальной проверке присутствовать не должны. 

Выслушав доводы сторон, их представителей, объяснения свидетелей, специалиста, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости и допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно положений ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положений ч.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии ? это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. 

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

Судом установлено, что ФИО1 и его супруга ФИО6 на праве общей долевой собственности (по ? доли) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и являются потребителями электроэнергии, номер лицевого счета 

<

***>. Лицевой счет оформлен на ФИО1

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с договором от 23.08.2011 г. №-юр на оказание услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании. 

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6). 

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее Правила №354).

В пункте 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

В силу п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624) данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п.85 Правил №354 проверка, указанная в п.82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Судом установлено, что 30 января 2018 года персоналом ПО ФИО12 Подразделения Уренский РЭС ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» - электромонтерами ФИО10 и ФИО9 была проведена плановая инструментальная проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии по адресу: 

<

адрес>. 

Супруга истца - ФИО6, проживающей в данном жилом помещении и являющейся потребителем электроэнергии, одним из собственников дома, обеспечила допуск представителей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в жилое помещение. Данный факт истцом не оспаривается. Проверка проходила в присутствии ФИО6 

30.01.2018 года в ходе проверки - инструментальных замеров была обнаружена разница в потребляемой мощности на вводе в дом (снаружи) и на проводниках, присоединенных к входным клеммам электросчетчика, что свидетельствовало о наличии несанкционированно подключенного оборудования до прибора учета.

По данному факту в связи с нарушением норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии (глава 30 параграф 6 ГК РФ, правил предоставления коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354) был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии для физических лиц) от 30.01.2018 года № 20/18-3 (л.д. 20). 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 30.01.2018 года содержит все данные, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442. 

В акте кроме прочего указано, что потребитель ФИО1, адрес 

<

адрес>, номер лицевого счета №, произвел нарушение порядка учета электрической энергии, выразившимся в «несанкционированное подключение эл. оборудования до прибора учета на вводе в дом». 

Из показания свидетелей ФИО10 и ФИО9, оснований не доверять которым у суда не имеется, следует, что связи с тем, что ввод в дом выполнен в скрытом исполнении, не просматривался, исключалась возможность отражения в акте точного места несанкционированного подключения. При этом факт несанкционированного подключения подтверждается показаниями инструментальной проверки – по разнице мощности электроэнергии, реально потребляемой на вводе и мощности электроэнергии, учитываемой прибором учета, отраженными в акте.

В акте указано на присутствие ФИО6 при составлении акта, ее паспортные данные. Свидетелем ФИО6 не оспаривается факт допуска проверяющих лиц в дом, а также факт составления акта в ее присутствии, она видела его содержания, в своих показаниях пояснила, что отказ от подписания акта был вызван тем, что в акте был указан не она, а ее супруг – ФИО1

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ указать причины отказа от подписания, как того требует п. 193 Основных Положений №, был зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Данный факт был удостоверен подписями двоих незаинтересованных лиц – ФИО7 и ФИО8 с указанием их паспортных данных. 

Таким образом, актом № от 30.01.2018 года установлен факт безучетного потребления электрической энергии, он отражает фактические обстоятельства, выявленные при проверке 30.01.2018 года.

Учитывая, что при проведении проверки 30.01.2018 года доступ к прибору учета был обеспечен потребителем, несоблюдение процедуры уведомления потребителя о предстоящей проверке, предусмотренный п.п. «а» п. 85 Правил №354 для обеспечения доступа, по мнению суда, не может свидетельствовать о нарушении порядка проведения проверки. 

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

Объём безучётного потребления электроэнергии по акту электроэнергии № от 30.01.2018 года составил 7,8606 кВт. 

Количество дней за период с 31.10.2017 года по 30.01.2018 года – 92 * 24 часа = 2208 часов. 

7,8606 кВт * 2208 = 17356 кВТ.ч. (W=R * T) 

Стоимость безучетного потребления электроэнергии, согласно счету составляет 103788,88 руб. (л.д.17, 9)

Суд приходит к выводу, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии – несанкционированного подключения до прибора учета произведен в соответствии с п. 62 Правил №354 (л.д. 16). 

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 30 января 2018 года и расчет объема безучетного потребления по акту составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта № о неучтенном потреблении электроэнергии от 30 января 2018 года; обязании ПАО «ТНС энерго НН» пересчитать счет на оплате электрической энергии за февраль 2018 года, исключив из него задолженность в размере 103788 рублей 88 копейки, удовлетворению не подлежат

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены доказательства противоправности действий ПАО «ТНС энерго НН», ПАО « МРСК Центра и Приволжья». 

При отсутствии виновных действий ПАО « ТНС энерго НН», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», доказательств физических или нравственных страданий ФИО1 требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта № о неучтенном потреблении электроэнергии от 30 января 2018 года недействительным; обязании ПАО «ТНС энерго НН» пересчитать счет на оплате электрической энергии за февраль 2018 года, исключив из него задолженность в размере 103788 рублей 88 копейки; взыскании с ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Уренский районный суд Нижегородской области. 

Судья С.В. Сапожникова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2018 года.

Судья С.В. Сапожникова