Дело № 2-887/2021

56RS0019-01-2021-001763-49 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Орск 

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В., 

при секретаре судебного заседания Алышове С.Ф., 

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ООО «УК «Комфортная среда» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-887/2021 по иску ФИО1 к ФИО3 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3, в котором просила признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома 

<

адрес>, оформленное протоколом № от 31 мая 2021 года по всем вопросам повестки дня.

В обоснование указала, что в мае 2021 года по инициативе ответчика было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>. Результаты общего собрания оформлены протоколом № от 31 мая 2021 года. Истец считает указанное собрание недействительным по следующим основаниям. Согласно протоколу собрание проводилось в заочной форме. К протоколу общего собрания приложен реестр голосования, по которому невозможно идентифицировать лиц, принявших участие в собрании, проводимом в заочной форме, так как не указаны имя, отчество собственника помещения в многоквартирном доме. В указанном реестре собственников не указаны вопросы, по которым голосовали собственники помещений, указаны лишь номера вопросов. Протокол общего собрания не содержит сведений об инициаторе собрания, председателе собрания, подписан неизвестными лицами. Полагает, что в силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно.

Определением от 8 июля 2021 года судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФИО5 и в качестве третьего лица управляющая компания ООО «Комфортная среда».

Истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что к реестру голосования не приложено № отдельных листов голосования от каждой квартиры. Женщина ходила и помогала собирать подписи, люди расписывались, но не понимали, за что. Для каждого жильца должен быть лист голосования, однако этого не было сделано. 

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, заявленные истцом требования подержал, пояснил, что решение общего собрания может быть признано недействительным в том случае, если принято с существенными нарушениями закона, и в данном случае допущено существенное нарушение закона. 

Согласно положениям ЖК РФ, п. 31 постановления Правительства № 491, размеры платы за содержание общего имущества собственников МКД утверждаются собственниками на общем собрании с учётом предложений управляющей компании. В случае повышения размера платы управляющая компания обязана не позднее, чем за 30 дней до проведения общего собрания предоставить собственникам помещений МКД для ознакомления путём извещения на подъездах, предложение о повышении с экономическим обоснованием. Без предложения управляющей компании собственники не могут лично увеличивать размер платы. Существенным и неустранимым нарушением закона является то, что при проведении собрания в заочной форме, оно проводится только в форме письменных решений собственников по каждому вопросу повестки дня. Это императивная норма, которая приписывает один единственный порядок. Приказ Минстроя чётко регламентирует нормативные положения, в какой форме это всё оформляется, является обязательным к применению. Каждый собственник должен заполнить лист голосования, проголосовать по каждому вопросу повестки дня и принять решение, при этом должен указать фамилию, имя, отчество и документы, подтверждающие право собственности. В части иных нарушений считает, что собрание проведено при полном отсутствии кворума и является ничтожным. Наличие кворума может быть подтверждено письменным решением собственника. В реестре голосования не указано, кто голосовал, указаны фамилии, под этой фамилии может быть как собственник так и любой житель. Идентифицировать невозможно. Кворум отсутствует, так как не подтвержден никакими доказательствами, это является основанием для признания решения недействительным. ГК РФ приписывает, что решение собственников, принятое при отсутствии кворума, является ничтожным. В реестре голосования невозможно установить, кто и за что голосовал. Никому не известно, что скрывалось под номерами. Можно поставить какие угодно вопросы. ФИО1 представляла ему фото, где было вывешено уведомление с другими вопросами, там было на два вопроса больше. Кто и за что голосовал - установить невозможно. Собрание проведено с нарушением закона, а во вторых является ничтожным, так как кворум не подтвержден.

Ответчик ФИО3 заявленные исковые требования не признал, пояснил, что объявления о проведении общего собрания в заочной форме с вопросами, поставленными на голосование, были размещены у подъездов дома. Бланки с вопросами были у него. Вопросы были следующие: выбор председателя, повышение стоимости обслуживания на 2 рубля, планировка тротуаров, внесение разового платежа в размере 400 руб. Он сам собирал подписи, заходил в каждую квартиру, спрашивал, согласны или нет, разговаривал с людьми, не обманывал людей. Если протокол не правильный, то он этого не знал, ему бланки дала управляющая компания. Инициатором собрания был он, секретарем собрания ФИО5

В письменном отзыве ответчик ФИО3 пояснил, что является председателем совета дома 

<

адрес>. 1 апреля 2021 года получил финансовый отчет от управляющей компании за период с 1 января 2020 года по 1 января 2021 года. Выявлена задолженность МКД перед управляющей компанией 

<

данные изъяты>., из них сумма задолженности по статье «текущий ремонт» 

<

данные изъяты> Совместно с инженером управляющей компанией был проведен весенний осмотр МКД, составлен план работ по текущему ремонту. В состав плана работ на 2021-2022 года самыми основными и необходимыми работами являются: ремонт фасада, кровли, цоколя, внутренних стен, входных групп, отмостки. Капитальный ремонт кровли запланирован на 2029 год. Было написано обращение в Фонд Модернизации ЖКХ Оренбургской области. Так же в МКД имеется проблема – трещина на фасаде здания. ФИО6 начинается с крыши и спустилась до седьмого этажа. Установлены маячки для диагностики. Для ремонта трещины необходимы финансовые затраты. Имеющихся на счете средств на капитальный ремонт, на производство двух видов работ не хватит. Исходя из вышеизложенного ответчик предложил увеличить тариф по статье текущий ремонт на 2 рубля с кв.м. Данное МКД возрастом свыше 20 лет и нуждается в прохождении внутридомовой газовой диагностики. Управляющая компания заключила договор со специализированной организацией, затраченная сумма составляет 400 руб. с квартиры. Поскольку по статье «текущий ремонт» у МКД «минус», данный вопрос был вынесен на собрание. Вопрос по установке шлагбаума на территории МКД стоит не первый год, поднимается на каждом собрании. Общее собрание было проведено в заочной форме. 14 апреля 2021 года вывешены уведомления. Поскольку совет МКД отказался собирать подписи, ответчик лично ходил, собирал подписи, ходил по квартирам, проводил разъяснительную беседу, показывал уведомление и объяснял по каждому пункту. Собственники голосовали по своему усмотрению. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ООО «УК «Комфортная среда» ФИО7, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск. Как следует из отзыва, с 1 января 2019 года на основании договора управления № управляющей компанией дома 

<

адрес> является ООО «УК «Комфортная среда». Порядок созыва общего собрания собственников не нарушен, уведомления ответчик разместил заблаговременно 14 апреля 2021 года, ответчик обладает полномочиями быть инициатором собрания. Права участников не нарушены, собственники жилых помещений МКД участвовали в общем собрании и голосовали добровольно, протокол составлен надлежащим образом. Кворум собрания состоялся. В бюллетене содержатся сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение МКД. Истец принимала участием в голосовании по указанным в протоколе вопросам. Голосовала по каждому вопросу отдельно, следовательно, вопросы повестки для были известны и понятны. Истец реализовала свое право и волеизъявление, как и остальные участники общего собрания. Принятым решением общего собрания никому не причинен ущерб, неблагоприятных последствий не следует. Считает заявленные требования необоснованными.

Представитель третьего лица ООО «УК «Комфортная среда» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца. Полагала, что инициаторами собрания, согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, был соблюдён порядок уведомления собственников МКД о предстоящем собрании путём размещения 14 апреля 2021 года уведомления на входной двери подъезда. Процедура не была нарушена, кворум имелся. Наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать недействительным протокол общего собрания от 31 мая 2021 года, не выявлено. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оригинал протокола №№ от 31 мая 2021 года пришел к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений является органом управления многоквартирным домом, проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, указаны в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в МКД, в соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ, может проводиться посредством:

- очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

- заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии согласно ст.47.1 Кодекса);

- очно-заочного голосования.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений МКД обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений. Проводимые помимо годового общие собрания собственников помещений являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД, за исключением предусмотренных п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений. Решения общего собрания собственников помещений оформляются протоколами согласно требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Исходя из требований ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должны быть указаны:

- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

- форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

- дата, место, время проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

- повестка дня данного собрания;

- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 1, 3 ст. 48 ЖК РФ).

В силу части 5 ст.48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 ЖК РФ.

В силу положений п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, которые выражены формулировками «за», «против» или «воздержался».

Решение считается принятым при условии, что за принятие решения проголосовало более 50% от участвующих в голосовании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В силу части 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в МКД на общем собрании собственников помещений в данном доме пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как установлено судом, с 1 января 2019 года на основании договора управления №№ управляющей компанией дома 

<

адрес> является ООО «УК «Комфортная среда».

Истец ФИО1 является собственником № доли квартиры по адресу: 

<

адрес> 

14 апреля 2021 года ответчиком ФИО3 (

<

адрес>) инициировано внеочередное общее собрание в форме заочного голосования со следующей повесткой дня:

1. Выбор председателя собрания, секретаря собрания.

2. Утверждение поднятия тарифа в размере 2.00 р.*кв.м. на статью текущий ремонт.

3. Установка заградительных сооружений на проезде у первого подъезда, и установка знака «Тупик».

4. Планировка тротуаров для пешеходов вдоль подъездов заградительными перилами вдоль дома. Переустройство палисадников.

5. Внесение в платёжный документ единоразового начисления в размере 400 руб. за услугу «Диагностирование газового оборудования», проводимого в МКД старше 20 лет согласно заключению 1 раз в 3-5 лет. 

Инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений МКД ФИО3 на подъездах жилого дома размещено уведомление от 14 апреля 2024 года о созыве внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в форме заочного голосования, определены дата и время собрания в заочной форме 24 апреля 2021 года, место собрания - 

<

адрес>. Дата его окончания (приема письменных решений): до 31 мая 2021 года. Подписано инициатором собрания 24 апреля 2021 года.

Согласно протоколу № № общего собрания собственников помещений от 31 мая 2021 года, принявшие участие в общем собрании собственники помещений обладают 6 689,2 голоса, что составляет 60,8% от общего числа голосов собственников помещений (

<

данные изъяты> кв.м.), при том, что один голос равен 1 кв.м. площади помещения.

Процентное голосование по вопросам распределилось следующим образом: 

По первому вопросу (выбор председателя собрания - ФИО3, секретаря собрания ФИО5) решили 

<

данные изъяты>

По второму вопросу (утвердить поднятие тарифа в размере 2.00 р.*кв.м. на статью текущий ремонт) решили 

<

данные изъяты>;

По третьему вопросу (установка заградительных сооружений на проезде у первого подъезда, и установка знака «Тупик») решили 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

По четвертому вопросу (планировка тротуаров для пешеходов вдоль подъездов заградительными перилами вдоль дома. Переустройство палисадников) решили 

<

данные изъяты>;

По пятому вопросу (внесение в платёжный документ едино разовое начисление в размере 400 руб. за услугу «Диагностирование газового оборудования», проводимое в МКД старше 20 лет согласно заключению 1 раз в 3-5 лет) решили 

<

данные изъяты>.

Приложением № 1 к протоколу № 1 от 31 мая 2021 года, является реестр голосования собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес>, участвующих во внеочередном общем заочном голосовании собственников помещений дома и распределения голосов по вопросам повестки дня. Реестр представляет собой таблицу со следующими графами: «№ квартиры», «ФИО собственника помещения (представителя по доверенности)», «№ документа, удостоверяющего право собственности», «количество голосов (1 кв.м. равен 1 голосу)», «Решение по 1 вопросу», «Решение по 2 вопросу», Решение по 3 вопросу» Решение по 4 вопросу», «Решение по 4 вопросу», «Подпись».

Решения собственников (бюллетени голосования с указанием вопросов) отсутствуют.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, когда оно принято при отсутствии кворума. 

В случае проведения общего собрания собственников помещений МКД в форме заочного голосования, указанный кворум устанавливается с учетом императивной нормы ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, считаются собственники помещений, решения которых получены до даты окончания их приема.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме очно-заочного, заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Такие решения должны предоставить собственники, присутствующие при очном обсуждении вопросов повестки дня.

К протоколу общего собрания приложен реестр голосования собственников МКД, представляющий собой таблицу с графами: «№ квартиры»; «ФИО собственника помещения (представителя по доверенности», «№ докум., удостовер. право собственности», «Кол-во голосов (1 кв.м. равен 1 голосу)», «Решение по 1 вопросу», «Решение по 2 вопросу», «Решение по 3 вопросу», «Решение по 4 вопросу», Решение по 5 вопросу», «Решение по 6 вопросу», «Подпись». 

Формулировка каждого вопроса в реестре голосования отсутствуют, соответственно, из данного реестра нельзя сделать вывод о том, кто за какой именно вопрос как проголосовал, следовательно, нельзя проверить наличие необходимого кворума. 

Реестр голосования не может в данном случае подтвердить голоса собственников, принявших участие в голосовании. Допущенные нарушения не позволяют проверить кворум общего собрания собственников помещений, в связи с чем, суд приходит к выводу о ничтожности решений собственников, принятых по результатам проведения собрания, поскольку не предоставлено доказательств наличия кворума при проведении оспариваемого собрания.

Суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома допущено существенное нарушение порядка его проведения. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется ст. ст. 45, 44, 46, 48 ЖК РФ, оценив имеющиеся доказательства, установив нарушения требований Жилищного кодекса РФ при принятии оспариваемых решений, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными решений, принятых на общем собрании.

Таким образом, поскольку ответчиками нарушены нормы ЖК РФ при проведении заочного голосования, а именно: отсутствие кворума проведения собрания, отсутствие бюллетеней собственников по вопросам повестки дня, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, оформленное протоколом № № от 31 мая 2021 года, по всем вопросам повестки дня. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 июля 2021 года.

Судья Клейн Е.В.