РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Савковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1543/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, налогов, пени и штрафа,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 79299 рублей и пени 2057,86 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2847,61 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17314 рублей и пени 403,67 рубля; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4855 рублей, пени 1239,20 рубля, штраф 1942 рубля; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере пени 12,88 рубля, всего на сумму 109971,22 рубля. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Управлению ФНС по Тульской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с должника ФИО1 Административный истец просил суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1 и взыскать с административного ответчика недоимку по налогам, страховым взносам и пени на общую сумму 109971,22 рубля. Пропуск процессуального срока обосновывался тем, что управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить страховые взносы, налог добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ. 

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена в статье 57 Конституция РФ. 

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с законодательством РФ гражданин обязан уплачивать страховые взносы с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя, то есть с момента постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и до момента снятия с учета в налоговом органе при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов, как и размер тарифов регулируются главой 34 НК РФ. 

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, индивидуальные предприниматели. 

На основании ст. 423 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом в обоснование ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налогов административным ответчиком представлены суду: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; расчет начисление пени.

Из расчета задолженности, представленной административным истцом, следует, что за ФИО1 числится недоимка на общую сумму 109971,22 рубля.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Анализ взаимосвязанных положений п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Учитывая, что ФИО1 устанавливался срок для погашения имеющейся задолженности по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ, то заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорной недоимки налоговым органом должно было быть подано в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление Управления ФНС по Тульской области на взыскание недоимки с должника ФИО1 поступило к мировому судье судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы в марте 2021 года.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, установленных п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в связи с чем, суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа. 

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе Управлению ФНС по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1

Административный иск к ФИО1 поступил в Пролетарский районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

В ч. 8 ст. 219 НК РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. 

В каждом случае устанавливаются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с настоящим заявлением в суд, налоговым органом не представлено. 

Следовательно, срок подачи административного иска к ФИО1, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, как пропущенный налоговым органом без уважительных причин, не может быть восстановлен.

На основании изложенного, иск Управления ФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительных причин в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в иске Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, недоимки в размере 109971 рубля 22 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 79299 рублей и пени 2057 рублей 86 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2847 рублей 61 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17314 рублей и пени 403 рубля 67 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4855 рублей, пени 1239 рублей 20 копеек, штраф 1942 рубля; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере пени 12 рублей 88 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий