66RS0045-01-2024-002658-52

РЕШЕНИЕ

Город Полевской 09 декабря 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Хафизов А.М., с участием защитникаООО «ТРАНСАВТОГРУПП»ФИО1, при секретаре Кигаповой А.О., рассмотрев жалобу ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1, вынесенное 05.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

...>, этаж 1,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1 от 05.10.2023 ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей за то, что 02 октября 2023 года в 10:42 часов на автодороге г.Екатеринбург-г.Полевской, 28км+418м вг.Екатеринбург водитель, управляя тяжеловесным 6-осным транспортным средством марки ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, собственником которого является ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением предельно допустимой осевой нагрузкой на оси:

- фактическая нагрузка на ось №4 превысила на 24,35% (составила 9,74 т. при предельно допустимой 7,83 т.); 

- фактическая нагрузка на ось №5 превысила на 14,13% (составила 8,94 т. при предельно допустимой 7,83 т.);

- фактическая нагрузка на ось №6 превысила на 18,86% (составила 9,31 т. при предельно допустимой 7,83 т.). 

Действия ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с этим, ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» обжаловалопостановлениедолжностного лицаРостранснадзора по УФО в Полевской городской суд, просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент совершения указанного правонарушения ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» транспортное средство находилось в пользовании и владении иного лица, которому оно было передано по договору аренды.

ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено своевременно и надлежащим образом, направило представлять интересы общества защитникаСтриганову Е.А.

ЗащитникООО «ТРАНСАВТОГРУПП» ФИО1 в суде доводы жалобы поддержала, пояснила, что 01.09.2023транспортное средство марки ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, было передано по договору аренды от арендодателя ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» арендатору ООО «ВЕКТОР». Тем же днем, 01.09.2023, арендодатель ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» и арендатор ООО «ВЕКТОР» направили в адрес оператора государственной системы взимания платы «РТ-Инвест Транспортные системы» заявления на внесение изменений в регистрационные данные Владельца транспортного средства.Сведения о поступлении указанного заявления в адрес получателя у них отсутствуют.02.10.2023 в 10:42 часов транспортное средство марки ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, находилось в пользовании и владении арендатора ООО «ВЕКТОР».Кроме того, ссылается на то, что акт весогабаритного контроля от 02.10.2023 является ненадлежащим доказательством по делу, поскольку нет сведений, что по состоянию на 02.10.2024 АПВГК, работающее в автоматическом режиме на указанном участке дороги, находилось в исправном состоянии. 

Выслушав защитника ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 350000 рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 ПДД РФ). 

В силу п. 6Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюденииследующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствахи на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 02.10.2023 в 10:42 часов на автодороге г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м вг.Екатеринбург водитель тяжеловесного 6-осного транспортного средства марки ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, собственником которого является ООО «ТРАНСАВТОГРУПП»,осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением предельно допустимой осевой нагрузкой на оси: - фактическая нагрузка на ось №4 превысила на 24,35% (составила 9,74 т. при предельно допустимой 7,83 т.); - фактическая нагрузка на ось №5 превысила на 14,13% (составила 8,94 т. при предельно допустимой 7,83 т.);- фактическая нагрузка на ось №6 превысила на 18,86% (составила 9,31 т. при предельно допустимой 7,83 т.).

Как видно из положений п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, транспортное средство, нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, является тяжеловесным.

В данном случае установлен факт превышения обществом предельно допустимой нагрузки на четвертую ось транспортного средства на 24,35% (на 1,91 тонны), на пятую ось на 14,13%, и шестую ось на 18,86%.

В силу названных выше норм движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения осуществлятьзапрещено, в связи с чем вопреки доводам защитника получение разрешения в данном случае было обязательным для движения указанного транспортного средства.

Факт нарушения зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства "СВК-2-РВС", идентификационный N 60237. Обстоятельства правонарушения также подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л. д.17), фотоснимками (л. д.18-23) и иными документами.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза не выдавалось.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме "СВК-2-РВС", не имеется.

Доводы защитника на недопустимость принятия в качестве доказательства акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства по причине некорректности произведенных замеров, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку оснований для признания данного доказательства недопустимым не имеется, так как причин усомниться в правильности показаний технического средства измерения ("СВК-2-РВС", идентификационный N 60237) не установлено, указанное средство измерения 17.01.2023 прошло поверку в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о поверке, сроком действия до 16.01.2024. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК от 02.10.2023 № подписан электронной подписью оператора АПВГК и содержит информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348. Оснований для признания данного доказательства недопустимым не усматривается. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.27 постановления Пленума от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться: полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеет запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно, управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. 

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку оснований полагать, что автомобиль ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, по состоянию на 02.10.2023 не находился во владении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», не имеется.

В силу п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Так, по условиям договора безвозмездного пользования №833904, заключенного 09.08.2018 между ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» и ООО "РТ-Инвест - Транспортные Системы", пользователь бортовым устройством ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» принял на себя обязательства не заключать какие-либо договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение или отчуждение бортового устройства; также пользователь обязан не передавать бортовое устройство третьим лицам; в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования этим транспортным средством ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» было обязано возвратить бортовое устройство в течение 3 рабочих дней с даты перехода права собственности, прав владения и/или пользования данным транспортным средством к третьему лицу (п. 2.3.5, 2.3.6, 2.3.10 договора).

Как видно из представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» сведений, по состоянию на 02.10.2023, то есть на момент совершения вменяемого в вину административного правонарушения, ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» являлось безвозмездным пользователем бортового устройства №, установленного на автомобиль ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н № (приложение №1 к дополнительному соглашению №4 от 30.03.2020 к договору безвозмездного пользования №833904 от 09.08.2018, заявление собственника ТС ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» от 30.03.2020), при этом заявлений о снятии с учета транспортного средства и/или об изменении данных о транспортном средстве в адрес оператора государственной системы взимания платы по состоянию на 02.10.2023 не поступало.

Доказательств информирования оператора системы взимания платы о передаче автомобиля ВОЛЬВО FH-ТРАК 6Х4, г/н №, с бортовым устройством № во владение и пользование третьего лица, не представлено, в связи с этим ссылки защитника привлекаемого лица в этой части являются несостоятельными.Бортовое устройство, переданное 30.03.2020 ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», согласно представленных сведений, по состоянию на 02.10.2023 в адрес ООО «РТИТС» не возвращалось.

Кроме того, представленный суду полис обязательного страхования автогражданской ответственности от 11.09.2023 содержит сведения о целях использования указанного транспортного средства – «личная», страхователем данного ТС указаноООО «ТРАНСАВТОГРУПП», вместе с тем, доказательств направления ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» сообщения в письменной форме страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования (изменение цели использования с "личная" на "прокат / краткосрочная аренда"), в порядке, предусмотренном ч. 8, 9, 11 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств",не представлено.

Таким образом, доводы заявителя, представленные им договор аренды транспортного средства, платежные поручения, суд расценивает, как способ избежать ответственность за совершенное правонарушение, данные доказательства однозначно не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» на момент совершения указанного правонарушения.

Оценив все доказательства по делу в совокупности, должностное лицо Ространснадзора пришло к верному выводу о совершении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, являясь собственником, допустило движение принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.Порядок привлечения ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» к административной ответственности не нарушен.Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом Ространснадзорав соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ. Действия ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормами нормативно-правовых актов, определяющих порядок дорожного движения в Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также с учетом данных о привлекаемом лице.

Несмотря на то, что ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» является субъектом малого и среднего предпринимательства, оснований для применения положений ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ не имеется, так как в результате его действий имеет место угроза причинения ущерба дорожному покрытию.

Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица Ространснадзоранезаконным и необоснованным, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1, вынесенное 05.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСАВТОГРУПП», - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТРАНСАВТОГРУПП» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Полевской городской суд. 

Судья А.М. Хафизов