Дело № 2а-245/2025 

22RS0035-01-2025-000360-56 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Гальбштадт 24 октября 2025 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края под председательством судьи Безуглова В.В.,

при секретаре Вилл И.А.,

с участием:

помощника прокурора прокуратуры 

Немецкого национального района Алтайского края ФИО1,

представителя Администрации Немецкого национального

района Алтайского края ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Немецкого национального района Алтайского края о возложении обязанности по совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просил возложить на Администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов на ул. Титова с. Шумановка Немецкого национального района Алтайского края, в срок до 01 декабря 2025 года, мотивировав тем, что в нарушение действующего законодательства на земельном участке, расположенном около домовладения № 83 по ул. Титова в с. Шумановка Немецкого национального района Алтайского края расположены 4 контейнера для сбора ТКО, при этом контейнерная площадка, включающая в себя твердое (асфальтное, бетонное) покрытие, а также ограждение, в указанном месте не оборудована.

Представитель процессуального истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что время, в течение которого необходимо устранить нарушение, разумно.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п/п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

С 01 января 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, согласно которым определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра. 

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.п. 1, 2).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 25.06.2025) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что прокуратурой Немецкого национального района Алтайского края в июне 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Немецкого национального района Алтайского края.

В ходе прокурорской проверки выявлено, нарушение требований действующего законодательства, а именно на земельном участке, расположенном около домовладения по адресу: ул. Титова, 83 в с. Шумановка, расположены 4 контейнера для сбора ТКО, при этом контейнерная площадка, включающая в себя твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, а также ограждение, в указанном месте не оборудована.

В связи с этим 23 июня 2025 года прокурором района главе Администрации Немецкого национального района Алтайского края внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений, на которое был дан ответ об оборудовании контейнерной площадки по указанному адресу до 20 сентября 2025 года.

Между тем, на запрос прокуратуры от 25 сентября 2025 года № 02-12-2025 об исполнении мероприятий по оборудованию контейнерной площадки на ул. Титова в с. Шумановка Немецкого национального района Алтайского края, дан ответ, что площадка ТКО по указанному адресу не оборудована в связи с дефицитом средств в бюджете района.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и не отрицалось представителем ответчика, что ответчиком не оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов на ул. Титова с. Шумановка Немецкого национального района Алтайского края, в связи с чем, требования прокурора о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу являются обоснованными.

В силу требований ст.16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов, ст. 187 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

С учетом изложенного и реальной возможности ответчика исполнить судебное решение, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 01 декабря 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов на ул. Титова с. Шумановка Немецкого национального района Алтайского края.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 01 декабря 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2025 года.

Судья В.В. Безуглов