Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 31 марта 2017 г.

Старопромысловский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего – судьи Амирова У.А.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя ФИО3 ФИО10,

представителя ответчика ФИО1- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 

<

адрес> к ФИО5 и ФИО1 о признании выписки из распоряжения администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка и договора купли-продажи земельного участка недействительными, признании отсутствующей право собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права на земельный участок и снятии его с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 и ФИО1 о признании распоряжения администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка и договора купли-продажи земельного участка недействительными, признании отсутствующей право собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права на земельный участок и снятии его с кадастрового учета в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР.

Исковые требования мотивирует тем, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного, площадью 577 кв.м., имеющего вид разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, садоводства и огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник».

Основанием регистрации права собственности на дачный участок, явился договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО5.

Согласно п. 2 указанного договора, ФИО5 С-Х.С. земельный участок принадлежит на основании выписки из распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков постоянно-бессрочным сроком пользования для ведения садоводства в СТ «Нефтяник» 

<

адрес>» (далее по тексту -выписка из распоряжения).

Вышеуказанная выписка из распоряжения содержит признаки поддельности, является незаконной, подлежащей признанию в судебном порядке недействительной с признанием отсутствующим права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, действовавшему на всей территории СССР в 1992 году, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

<

адрес> не могла выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину, тем более по заявлению гражданина, не являющегося его членом без представления соответствующих товариществ как указано в ЗК РСФСР.

В обжалуемой выписке хотя и не указано «дачное. некоммерческое товарищество», но прописано о выделении данного участка для возведения жилого строения, что прямо противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1994 году.

Лишь со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачным земельным участкомпризнан земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения безправа регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в неми хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), адотех пор земельные участки предоставлялись под садоводство без права возведенияжилого строения и регистрации в нем. Однако обжалуемая выписка из распоряжения содержит в себе все привилегии, введенные спустя шесть лет даты ее издания. Только с вступлением вышеуказанного Федерального закона ct 1998 года начали создавать дачные некоммерческие товарищества с выделением дачного участка с правом возведения жилого строения и проживания в нем с регистрацией.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления.

Однако данный садовый участок не приватизирован через органы ФИО3 

<

адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений ФИО3 

<

адрес>», Комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью 

<

адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право ФИО3, которое не может быть защищено путем признания праваили истребования имущества из чужого незаконного владения (правособственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано заразными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрированокак на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились),оспаривание зарегистрированного права или обременения может бытьосуществлено путем предъявления иска о признании права или обремененияотсутствующим».

Руководствуясь изложенным просит признать недействительным выписку из распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков постоянно-бессрочным сроком пользования для ведения садоводства в СТ «Нефтяник» 

<

адрес>» о выделении земельного участка ФИО5, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и Тазуркаевым Сайд-Хусейном Сайдулаевичеми применить к нему последствия признания недействительной сделки, признать отсутствующей право собственности ФИО1 на земельный участок, обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0149001:2357, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник».

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО10 поддержал требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков не возражал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила рассмотреть дело без участия ответчиков. В удовлетворении исковых требований просила отказать, указывая, что земельный участок выделен ответчику ФИО5, на законных основаниях, кроме того ФИО3 пропущен срок исковой давности, поскольку земельный участок выделен в 1994 году. Представила письменное возражение.

Ответчики ФИО1, ФИО5 С-Х.С. в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебном заседании отсутствовал.

С согласия представителяФИО1 дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО5 С-Х.С. и представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР.

Представитель ФИО3 – ФИО10, в применении срока исковой давности просил отказать, указывая, что исковая давность составляет три года, право собственности ответчиков зарегистрировано в 2015 году, о том, что имеется выписка из распоряжения, комитету стало известно только после регистрации права в 2015 году.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО3, представителя ответчиков суд находит требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений ФИО3 

<

адрес>», утвержденным решением Совета депутатов 

<

адрес> « 52 от ДД.ММ.ГГГГ, последний осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью 

<

адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 20:17:0149001:2357, общей площадью 577 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник». 

Основанием выдачи указанного свидетельства явился договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 С-Х.С., согласно которому земельный участок принадлежал ФИО5 С-Х.С., на основании выписки из распоряжения администрации местного самоуправления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении последнему в садоводческом товариществе «Нефтяник» земельного участка №, в квартале 3, общей площадью 600,0 кв.м. для ведения садоводства и возведения жилого строения по адресу: ДТ «Нефтяник» поселка 

<

адрес>.

А исследованием договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 С-Х.С., установлено, что ФИО5 С-Х.С. продал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 20:17:0149001:2357 принадлежащий ему на основании той же выписки из распоряжения администрации местного самоуправления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении последнему в садоводческом товариществе «Нефтяник» земельного участка №, в квартале 3, общей площадью 577,0 кв.м.

Между тем, как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок по указанному адресу находится на территории сформированного садоводческого товарищества «Нефтяник» и не мог быть выделен ФИО5 С-Х.С., органом местного самоуправления иначе, как по представлению самого садоводческого товарищества. Основанием же принятия решения о выделении ФИО5 С-Х.С., спорного земельного участка в оспариваемом распоряжении указано его личное заявление, что противоречит действовавшему на тот период земельному законодательству.

Кроме того, в соответствии с законодательством о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления.

Однако, сведений о приватизации указанного земельного участка через соответствующие органы ФИО3 

<

адрес> в суд не представлено, а иной порядок передачи садового участка в собственность гражданина действующим законодательством не предусмотрен.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ФИО3 свидетель Свидетель №1 показал, что является председателем садоводческого товарищеского общества «Нефтяник» с 2010 г. ФИО7, и ФИО5 С-Х.С. по поводу выделения им данного земельного участка, а так же ее регистрации и приватизации, к нему не обращались. Так же свидетель ФИО8 сообщил, что без его присутствия и выписки они не могли провести регистрацию. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 площадь земельного участка 577 кв.м., тогда как все участки садоводчества стандартные, площадь которых составляет 600 кв.м.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ФИО3 о том, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не выделялся.

В этой связи, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, произведенная на основании указанного договора купли-продажи, заключенного на основании распоряжения администрации 

<

адрес> о выделении ответчику спорного земельного участка подлежит аннулированию со снятием его с кадастрового учета, а распоряжение и договор купли-продажи признанию недействительными.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

По смыслу статьи 195 ГК РФ исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное стороной по делу, не прекращает самого субъективного гражданского права конкретного лица, а является препятствием к осуществлению этого права в принудительном (судебном) порядке посредством отказа в иске только по основанию истечения срока исковой давности. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом, в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО3 

<

адрес> о наличии выписки из распоряжения, заключении договора купли-продажи и регистрации права собственности стало известно в 2015 году, что не оспаривается и представителем ответчика.

При таких обстоятельствах у суда оснований для применения срока исковой давности не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 

<

адрес> к ФИО1 и ФИО5 о признании выписки из распоряжения администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка и договора купли-продажи земельного участка недействительными, признании отсутствующей право собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права на земельный участок и снятии его с кадастрового учета- удовлетворить.

Признать выписку из распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО5 в садоводческом товариществе «Нефтяник» земельного участка– недействительной.

Признать договор купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 С-Х.С. – недействительным. 

Признать ФИО1 отсутствующей право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0149001:2357, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности на имя ФИО1, на земельный участок площадью 577кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДТ «Нефтяник» и снять его с кадастрового учета (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Чеченской Республики, через Старопромысловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья У.А. Амиров

Копия верна:

Подлинник решения хранится в деле: 2-122/2017 г.

Вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья У.А. Амиров

СТАРОПРОМЫСЛОВСКИЙ

РАЙОННЫЙ СУД

г. ГРОЗНОГО

364052, 

<

адрес>,

<

адрес>

тел.№

№. 

Ответчик: ФИО5 

ЧР, 

<

адрес>

ФИО1

<

адрес>

Третье лицо: Федеральная служба Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР

ЧР, 

<

адрес>

Старопромысловский районный суд 

<

адрес>, направляет Вам копию решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 

<

адрес> к ФИО5 и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП.

Приложение: на 3-х листах.

СУДЬЯ У.А. АМИРОВ