Дело № 2-112\2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием прокурора Коновалова В.А.,

представителя ответчика – Администрации городского поселения Пошехонье – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Пошехонье о приведении улиц города Пошехонье (ФИО2, Рыбинская) в безопасное для дорожного движения состояние,

У с т а н о в и л :

Прокурор Пошехонского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Пошехонье, в чьей собственности находятся улица ФИО2 и Рыбинская в городе Пошехонье, со следующими требованиями: 

- нанести на улице ФИО2 в г. Пошехонье горизонтальную дорожную разметку;

- устранить на проезжей части улицы ФИО2 г. Пошехонье множественные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, поперечных и продольных трещин, обеспечить ровность покрытия проезжей части;

- на улице Рыбинская нанести горизонтальную дорожную разметку;

- на проезжей части улицы Рыбинская устранить множественные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, поперечных и продольных трещин, обеспечить ровность покрытия проезжей части;

- устранить нарушения п. 4.1.2. ГОСТ Р 50597-93 на улице Рыбинская применительно к дорожным знакам 3.24 «Ограничение максимальной скорости», устранить загрязнение поверхности знаков, повреждения, затрудняющие их восприятие, ссылаясь на следующее. 

При проведении по поручению областной прокуратуры сообщения о ненадлежащем состоянии автомобильных дорог, по которым проходят школьные маршруты, установлено несоблюдение государственных стандартов в содержании улиц ФИО2 и Рыбинская, по которой проходят маршруты школьных автобусов. Данные улицы находятся в собственности городского поселения. Орган местного самоуправления несет ответственность за соблюдение норм безопасности дорожного движения, предусмотренные Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (часть 1 статьи 12, статьи 2, 6), Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (п.11 ст. 5, п.9 ст. 6, ч.1 ст.17).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, уточнив, что просит обязать выполнить работы в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика ФИО1, не возражая против заявленных требований и признавая их обоснованность, иск не признал, пояснив, что часть работ, а именно: нанесение горизонтальной разметки на улице ФИО2 и устранение неровностей на этой улице уже выполнены, на работы по улице Рыбинской заключены контракты и приступили к работе, новые дорожные знаки закуплены и будут установлены после того, как закончатся работы по окашиванию обочин. Возражений против указанных прокурором сроков не высказал.

Выслушав участников дела, показания свидетеля ФИО3, изучив материалы, суд приходит к следующему. 

В акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда, по маршрутам движения школьных автобусов от 27 марта 2018 года указано следующее:

По улице ФИО2:

- в нарушение п.п. 4.2.1. и 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93 и ПОДД на данную улицу отсутствует дорожная разметка;

- в нарушение п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на проезжей части улицы ФИО2 имеются множественные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, поперечных, продольных трещин, местами превышающие предельно-допустимые размеры требований п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, тем самым отсутствует ровность покрытия проезжей части, что затрудняет движение транспортных средств с разрешено максимальной скоростью. 

По улице Рыбинская:

- в нарушение п.п. 4.2.1., 4.2.2. ГОСТ 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;

- в нарушение п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части улицы Рыбинская имеются множественные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, поперечных, продольных трещин, не превышающие предельно-допустимые размеры требований п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, тем самым отсутствует ровность покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств с разрешено максимальной скоростью;

- в нарушение п. 4.1.2. ГОСТ Р 50597-93 дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004 (поверхность знаков загрязнена, имеются повреждения, затрудняющие их восприятие).

Представитель ответчика ФИО1 не оспаривал, что дороги, пролегающие по улицам ФИО2 и Рыбинская в г. Пошехонье находятся в муниципальной собственности городского поселения Пошехонье. 

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257) к полномочиям органов местного самоуправления относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В пункте 6 статьи 3 этого же закона дано понятие дорожной деятельности - дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

При проведении такого контрольного обследования выявлены перечисленные выше несоответствия состояния дорог по улицам ФИО2 и Рыбинская в г. Пошехонье. 

Ко дню рассмотрения дела работы по нанесению горизонтальной разметки и выравниванию проезжей части на улице ФИО2 ответчиком добровольно выполнены, что подтверждено показаниями допрошенного в качестве свидетеля государственного инспектора дорожного надзора ГНД ОН ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО3, в связи с чем в данной части исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат. 

Нарушения в содержании проезжей части улицы Рыбинская и установленных на ней дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» представителем ответчика не отрицаются. 

Суд считает установленным, что ответчик не обеспечивает выполнение необходимых для безопасной эксплуатации дороги по улице Рыбинская в г. Пошехонье мер, что, несомненно, создает угрозу жизни и здоровью лиц, пользующихся данной дорогой, в связи с чем требования истца об устранении выявленных нарушений на ул. Рыбинская обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Что касается определения сроков исполнения решения суда, то суд, учитывая объем предстоящих работ и тот факт, что контракты на выполнение этих работ уже заключены, полагает возможным согласиться с указанными истцом сроками устранения недостатков. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

Р е ш и л :

Обязать Муниципальное учреждение Администрация городского поселения Пошехонье в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

1) устранить на проезжей части улицы Рыбинская в г. Пошехонье Ярославской области множественные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, поперечных, продольных трещин, не превышающие предельно-допустимые размеры требований п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, обеспечив тем самым ровность покрытия проезжей части, чтобы не затруднить движение транспортных средств с разрешено максимальной скоростью;

2) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» привести в соответствие с требованиям ГОСТ Р 52289-2004 (очистить поверхность знаков, устранить повреждения, затрудняющие их восприятие);

3) нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжую часть улицы Рыбинская в г. Пошехонье Ярославской области.

В остальной части исковых требований прокурору Пошехонского района отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья подпись