УИД: 54RS0002-01-2025-001733-87

Дело № 2а-1784/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре судебного заседания Абдулкеримове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, **** года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству **

В обоснование административного искового заявления указано, что в межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУ ФССП России по Новосибирской области на исполнении у административного истца находится сводное исполнительное производство № 211742/23/*** возбужденное на основании постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 49 500 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной бандеролью согласно реестру почтовой корреспонденции **. Отправление по истечении срока хранения возвращено в отдел. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные законом. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учётно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации и учреждения г. Новосибирска. Согласно ответам, полученным из ООО «Икано Банк», АО «Кредит Европа Банк», Банка «Траст» (ПАО), банка «Авангард», ПАО МОСОБЛБАНК, ПАО Банк «Санкт-Петербург», ПАО Банк ЗЕНИТ, АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Почта Банк», АО «Яндекс Банк», ООО «ОЗОН Банк» у должника ФИО2 не имеется открытых расчётных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответам, полученным из ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК», у должника имеются открытые расчётные счета в данных организациях. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах. До настоящего времени денежные средства в счет погашения долга на депозитный счёт отдела не поступали. Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. **** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения в отношении должника, однако, взыскать задолженность не представляется возможным. Сумма задолженности превышает 10 000 рублей, исполнительные производства находятся на исполнении свыше 2 месяцев.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела, с учетом сведений, представленных УВМ ГУ МВД России по ***). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения. Иными данными для извещения административного ответчика суд не располагает.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд полагает, что ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Определением суда от ****, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Центр ФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Кемеровской области, ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, ЦАФАПОБД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

Заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (п.п. 15, ч. 1 приведенной выше статьи).

В силу с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55). 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 17.11 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Судом установлено, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству ** возбужденному на основании 82 исполнительных документов, предметом которых является взыскание задолженности по административным штрафам на общую сумму 49 500 рублей (л.д. 49-131).

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО2 по почте, обжалованы им не были и вступили в законную силу. Административному ответчику предлагалось добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах в течение 5 дней. 

Согласно материалам исполнительного производства должник официально не трудоустроен, у него имеются открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от **** и **** обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 139, 140). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **** объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, зарегистрированного на имя должника (л.д. 141).

Однако до настоящего времени должником не исполнена обязанность по уплате административных штрафов, доказательств исполнения такой обязанности ответчик не представил, также суду не представлено доказательств представления должнику отсрочки или рассрочки по уплате сумм, подлежащих выплате. 

Факт неисполнения требований исполнительных документов не оспорен.

Учитывая изложенное, значительность факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате штрафов, срок неисполнения должником обязательств, сумму неисполненных обязательств, отсутствие уважительных причин неисполнения возложенных обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. 

Ограничение на выезд из Российской Федерации носит временный характер, период ограничения зависит от исполнения должником указанной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 (**** года рождения, паспорта гражданина Российской Федерации серии **, выдан **) временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству **

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска. 

Судья Е. А. Козлова

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2025 года