Дело № 5-1559/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя хрр, родившегося 

<

дата изъята> в 

<

адрес изъят>, проживающего в 

<

адрес изъят>, со средним образованием, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, 26 июля 2017 года, при анализе экспертного заключения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «

<

данные изъяты> индивидуального предпринимателя хрр, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, а именно: шахта вытяжной вентиляции от малого обеденного зала, доготовочной, моечной столовой посуды выведена на торец жилого дома на высоте 3,20 м. под окна жильцов, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В моечной столовой посуды над моечными ваннами отсутствует местный отсос, что не соответствует требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: распространение запахов процессов приготовления пищи, поступающих через вентиляционные каналы может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы, особенно у детского населения, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, ст. 39 п. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.5, 4.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан пэв, деятельность предприятия общественного питания кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, индивидуального предпринимателя хрр фактически прекращена 9 октября 2017 года в 14 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель хрр и его защитник гэр в судебном заседании вину не признали и пояснили, что в настоящее время все ранее выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя хрр к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

Выслушав индивидуального предпринимателя хрр и его защитника, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя хрр подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2017 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя хрр, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю хрр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 июля 2017 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением 

<

номер изъят> от 25 июля 2017 года, согласно которому вентиляционная система кафе «

<

данные изъяты>» индивидуального предпринимателя хрр, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: сведения о лице привлекаемом к административной ответственности из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и договор 

<

номер изъят> от 6 октября 2017 года, заключенный между индивидуальными предпринимателями хрр и шав с одной стороны и ООО «

<

данные изъяты>» с другой стороны, согласно которому заказчики поручили, а исполнитель принял на себя обязательство по разработке проектной документации проекта по объекту кафе по 

<

адрес изъят>, сроком выполнения работ 15 рабочих дней. Результатом проектирования будет являться рабочий проект в составе раздела «Вентиляция» для дальнейшего его согласования с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя хрр в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы индивидуального предпринимателя хрр и его защитника о том, что в настоящее время все ранее выявленные нарушения устранены, для суда несостоятельны, так как опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2017 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя хрр, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 июля 2017 года, экспертным заключением 

<

номер изъят> от 25 июля 2017 года и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель хрр осознавал противоправный характер несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, так как в кафе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>, шахта вытяжной вентиляции от малого обеденного зала, доготовочной, моечной столовой посуды выведена на торец жилого дома на высоте 3,20 м. под окна жильцов, при этом предвидел его вредные последствия и отнесся к этому безразлично. Позицию лица привлекаемого к административной ответственности по данному делу суд объясняет его желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя хрр как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность индивидуального предпринимателя хрр и его имущественное положение. 

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю хрр административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя хрр виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 9 октября 2017 года с 14 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде использования помещения кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов