Дело № 7-334/2025

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 26 мая 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Нижегородские автокомпоненты» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 [номер] от 11.11.2024 года, решение судьи Канавинского районного суда г.Нижний Новгород от 06 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Нижегородские автокомпоненты», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 [номер] от 11.11.2024 года ООО «Нижегородские автокомпоненты» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Решением судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 06 марта 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель по доверенности ООО «Нижегородские автокомпоненты» ФИО1 просит постановление [номер] от [дата] изменить, исключив нарушения по ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. ч. 1, 7, 9 ст. 8.2 КоАП РФ и наказание по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ., считает что вина общества не доказана. 

В судебном заседании Нижегородского областного суда защитники ФИО1, ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме. 

В судебном заседании Нижегородского областного суда должностное лицо административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, просит постановление, решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участвующих по делу лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 этого Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством, обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 14 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха определены Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 19 названного Федерального закона, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Как следует из материалов дела, в период с 03.09.2024 года по 13.09.2024 года в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Управление) в отношении ООО «Нижегородские Автокомпоненты» была проведена плановая выездная проверка на объектах НВОС [номер]П; [номер]П; [номер]П; [номер]П.

Основным видом деятельности, в результате которого происходит образование отходов производства является производство прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО «Нижегородские Автокомпоненты» осуществляло хозяйственную деятельность в отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР): на объекте НВОС код [номер]П в период с 01.09.2023 года по 08.08.2024 год; на объекте НВОС код [номер]П в период с [дата] по [дата] год; на объекте НВОС код [номер]П в период с [дата] по [дата] год; на объекте НВОС [номер]П в период с [дата] по [дата] год, что является нарушением: ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, абз. 2 ч. 2 ст. 11, ч.ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ.

Согласно экспертному заключению на объекте НВОС [номер]П по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний), измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от [дата] [номер] отход «смазочно-охлаждающие жидкости, отработанные при металлообработке, содержащие нефтепродукты», относится к 3 классу опасности.

В нормативах образования отходов и лимитов на их размещение утвержденные приказом Управления «Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от [дата] [номер] и ПНООЛР по объекту НВОС [номер]П отсутствуют данные об отходе «смазочно-охлаждающие жидкости, отработанные при металлообработке, содержащие нефтепродукты», что является нарушением: абз.4 п. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от [дата] № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 ч.2 ст. 11, п. 1-3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.2002 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно экспертному заключению на объекте НВОС [номер]П по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний), измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от [дата] [номер] отход «коксовая пыль», относится к 4 классу опасности.

В нормативах образования отходов и лимитов на их размещение утвержденные приказом Управления «Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от [дата] [номер] и ПНООЛР по объекту НВОС [номер]П отсутствуют данные об отходе «коксовая пыль», что является нарушением: абз.4 п. 1 ст. 21, ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 ч. 2 ст. 11, п. 1-3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.2002 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что выявленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, как неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации.

При этом судья апелляционной инстанции отклоняет доводы защиты о том, что повышенные платежи общества в отсутствие лимитов отменяют ответственность за нарушение по части 7 статьи 8.2 КоАП РФ как не основанное на нормах закона. Сам факт осуществления деятельности в отсутствие проекта влечет ответственность.

Также, учитывая, что на объектах НВОС [номер]П, Завод цветного литья, и НВОС [номер]П, Литейный завод, образуются отходы производства и потребления.

В частности на объекте НВОС [номер]П, Завод цветного литья, отход «смазочно-охлаждающие жидкости, отработанные при металлообработке, содержащие нефтепродукты», который относится к 3 классу опасности, то ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не исполнена обязанность по отнесению отхода производства и потребления к конкретному классу опасности и составлению паспорта отхода для отхода – смазочно-охлаждающие жидкости, отработанные при металлообработке, содержащие нефтепродукты 3 класса опасности, что является нарушением ч.1, ч. 3 ст.14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ; приказа Минприроды России от 08.12.2020 года [номер] «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».

На объекте НВОС [номер]П, Литейный завод, образуется отход «коксовая пыль», который относится к 4 классу опасности, то ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не исполнена обязанность по отнесению отхода производства и потребления к конкретному классу опасности и составлению паспорта отхода для отхода – коксовая пыль 4 класса опасности, что является нарушением ч. 1, ч. 3 ст.14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ; приказа Минприроды России от 08.12.2020 года [номер] «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».

Выявленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, как неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.

И в этой части судья апелляционной инстанции не принимает доводы защиты о том, что коксовая пыль и смазочные материалы используются в производстве, поскольку должностное лицо ФИО5 (положения статьи 17.9 КоАП РФ выполнены при опросе) выявило эти вещества уже после использования в производстве, а именно упавшие на пол или хранящиеся в ванных, где они во всяком случае уже являются отходом. 

Представителями комиссии проверки 03.09.2024 года в присутствии представителя ООО «Нижегородские Автокомпоненты» ФИО6 действующей на основании доверенности от 21.08.2024 года [номер], произведен осмотр территории объекта НВОС [номер]П, Территория 1.

В ходе осмотра территории в месте накопления металлических отходов установлено совместное накопление металлолома, полиэтиленовых пакетов, троса, промасленной ветоши, пластмассы, отрезных кругов, ленты упаковочной. В бигбэгах накапливаются отходы ветоши, ремней, картона, дроби, указанные факты подтверждаются протоколом осмотра от 03.09.2024 года № б/н.

Таким образом, на территории объекта НВОС [номер]П Территория 1, выявлено нарушение требований к накоплению отходов производства и потребления в части совместного накопления разных видов отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Представителями комиссии проверки 09.09.2024 года в присутствии представителя ООО «Нижегородские Автокомпоненты» – ФИО4, действующей на основании доверенности от 21.08.2024 года [номер], также произведен осмотр территории объекта НВОС [номер]П Территория 1. Установлен совместный сбор в емкости для сбора отходов, а именно: отходы упаковочного картона, отходы пленки полиэтилена, резиновые шланги утратившие потребительские свойства. В ходе работы кузнечного горячего штамповочного пресса образуются отходы окалины загрязненные маслом. Далее установлено совместное накопление отходов промасленной ветоши, картона, ТКО, мешков полипропиленовых, древесных отходов. Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра от 09.09.2024 года № б/н.

Таким образом, на территории объекта НВОС [номер]П Территория 1, выявлено нарушение требований к накоплению отходов производства и потребления в части совместного накопления разных видов отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Также сотрудниками Управления совместно с представителями юридического лица был проведен осмотр 09.09.2024 года территории помещений на Заводе цветного литья на объекте НВОС [номер]П. В ходе осмотра у ворот [номер] шихтового двора установлено накопление кругов абразивных отработанных с ветошью и картонными коробками.

Таким образом, вышеуказанные факты являются нарушением природоохранного законодательства РФ, а именно в части совместного накопления отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

В месте ремонта раздаточных печей установлено совместное накопление отходов монтажной пены, пакетов полиэтиленовых, бумаги, ваты и остатков метала, что также является нарушением природоохранного законодательства РФ, а именно в части совместного накопления отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Установлено совместное накопление отходов керамических форм для литья цветных металлов, досок, перчаток, ваты, асбеста и картона, что является нарушением природоохранного законодательства РФ в части совместного накопления отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

В емкости для накопления мусора и смета производственных помещений (малоопасного) выявлены следующие отходы: опилки загрязненные нефтепродуктами, картон и перчатки загрязненные, что является нарушением природоохранного законодательства РФ в части совместного накопления отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Установлен контейнер для совместного накопления опилок загрязненных с содержанием нефтепродуктов менее 15%, обуви загрязненной нефтепродуктами содержащее менее 15%, обтирочный материал и спец одежда загрязненные нефтепродуктами менее 15%, что является нарушением природоохранного законодательства РФ в части совместного накопления отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждаются протоколом осмотра от 09.09.2024 года № б/н и комплексно имеющимися доказательствами, в том числе пояснениями должностного лица ФИО5

Представителями комиссии проверки 03.09.2024 года (протокол осмотра от 03.09.2024 года) в присутствии представителя ООО «Нижегородские Автокомпоненты» ФИО6, действующей на основании доверенности от 21.08.2024 года [номер], произведен осмотр территории объекта НВОС [номер]П Литейный завод. В ходе осмотра Литейного завода НВОС [номер]П установлено в месте накопления сгораемых отходов совместный сбор отходов респираторов отработанных, полиэтиленовых пакетов, ветоши. В шифтовом дворе литейного цеха [номер] совместно накапливаются отходы лома, шамотного кирпича, древесных отходов, ветоши.

Таким образом, на территории объекта НВОС [номер]П Литейный завод выявлено нарушение требований к накоплению отходов производства и потребления в части совместного накопления разных видов отходов, чем нарушены ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Вдоль цеха с уличной стороны, на прилегающей к стенам цеха территории, установлено накопление отходов на необорудованных площадках: песок горелый, лом бетона, металлические бочки, тара, металлолом, мусор в мешках.

На основании п. 1, п. 2 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

ООО «Нижегородские Автокомпоненты» на объекте НВОС [номер]П Литейный завод не обеспечено безопасное для окружающей среды условие временного накопления отходов: песок горелый, лом бетона, металлические бочки, тара, металлолом, мусор в мешках (отходы накапливаются на участке, не обеспечивающих защиту окружающей среды от негативного воздействия), что является нарушением ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, п. 1, п. 2 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ.

Выявленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Кроме того, в рамках проведенной Управлением проверки на объектах НВОС [номер]П; [номер]П; [номер]П; [номер]П установлено, что деятельность ООО «Нижегородские Автокомпоненты» связана и с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На объекте НВОС [номер]П, Территория 1, Обществом проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников от 2024 года. На основании данной инвентаризации на объекте [номер]П расположено 53 организованных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На объекте отсутствуют источники выбросов загрязняющих веществ, имеющие произвольную форму, факельного горения, передвижные. 

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Пунктом 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2055, установлено, что нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.

При этом, в рамках проведения проверки ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не представлен проект нормативов допустимых выбросов на объект НВОС [номер]П.

Таким образом, ООО «Нижегородские Автокомпоненты» на объекте НВОС [номер]П осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разработанных (рассчитанных) нормативов предельно допустимых выбросов, чем нарушены п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года [номер].

Объект [номер]П Территория 1, поставлен на учет как объект I категории. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 года № 811 «О утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 19 приказа Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 

ООО «Нижегородские автокомпоненты» не предприняты меры по согласованию мероприятий в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с приказом Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811. Таким образом, согласованные мероприятия по сокращению выбросов в периоды наступления НМУ у ООО «Нижегородские Автокмпоненты» для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории код объекта [номер]П отсутствуют, чем нарушены п. 4, п. 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от 28.09.2019 года № 811; п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

На объекте НВОС [номер]П, Литейный завод, Обществом проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников от 2024 года. На основании данной инвентаризации на объекте [номер]П расположено 135 источников выбросов загрязняющих веществ, в том числе организованных - 134, неорганизованных -1. 59 организованных источников оснащены газоочистными установками. 

При этом, в рамках проведения проверки ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не представлен проект нормативов допустимых выбросов на объект НВОС [номер]П.

Таким образом, ООО «Нижегородские Автокомпоненты» на объекте НВОС [номер]П осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разработанных (рассчитанных) нормативов предельно допустимых выбросов, чем нарушены п. 2 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2055.

Объект [номер]П поставлен на учет как объект I категории. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 года № 811 «О утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 19 приказа Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 

ООО «Нижегородские автокомпоненты» не предприняты меры по согласованию мероприятий в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с приказом Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811. Таким образом, согласованные мероприятия по сокращению выбросов в периоды наступления НМУ у ООО «Нижегородские Автокмпоненты» для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории код объекта [номер]П отсутствуют, чем нарушены п. 4, п. 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от 28.09.2019 года № 811; п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

На объекте НВОС [номер]П, Кузнечное производство 2, Обществом проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников от 2024 года. На основании данной инвентаризации на объекте [номер]П расположено 9 организованных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На объекте отсутствуют источники выбросов загрязняющих веществ, имеющие произвольную форму, факельного горения, передвижные. 

При этом, в рамках проведения проверки ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не представлен проект нормативов допустимых выбросов на объект НВОС [номер]П.

Таким образом, ООО «Нижегородские Автокомпоненты» на объекте НВОС [номер]П осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разработанных (рассчитанных) нормативов предельно допустимых выбросов, чем нарушены п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2055.

Объект [номер]П поставлен на учет как объект I категории. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 года № 811 «О утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 19 приказа Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 

ООО «Нижегородские автокомпоненты» не предприняты меры по согласованию мероприятий в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с приказом Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811. Таким образом, согласованные мероприятия по сокращению выбросов в периоды наступления НМУ у ООО «Нижегородские Автокмпоненты» для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории код объекта 22-0152-002104-П отсутствуют, чем нарушены п. 4, п. 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от 28.09.2019 года№ 811; п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

На объекте НВОС [номер]П, Завод цветного литья, Обществом проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников от 2024 года. На основании данной инвентаризации на объекте [номер]П расположено 45 организованных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На объекте отсутствуют источники выбросов загрязняющих веществ, имеющие произвольную форму, факельного горения, передвижные. 

При этом, в рамках проведения проверки ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не представлен проект нормативов допустимых выбросов на объект НВОС [номер]П.

Таким образом, ООО «Нижегородские Автокомпоненты» на объекте НВОС [номер]П осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разработанных (рассчитанных) нормативов предельно допустимых выбросов, чем нарушены п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2055.

Объект [номер]П поставлен на учет как объект I категории. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 года № 811 «О утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 19 приказа Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 

ООО «Нижегородские Автокомпоненты» не предприняты меры по согласованию мероприятий в Министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с приказом Минприроды России «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 28.11.2019 года № 811. Таким образом, согласованные мероприятия по сокращению выбросов в периоды наступления НМУ у ООО «Нижегородские Автокмпоненты» для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории код объекта 22-0152-002108-П отсутствуют, нарушены п. 4, п. 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от 28.09.2019 года № 811; п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Выявленные нарушения влекут административную ответственность ст. 8.1 КоАП РФ, как несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Кроме того, учитывая, что деятельность ООО «Нижегородские Автокомпоненты» связана с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Предприятием разработана и утверждена Программа производственного экологического контроля для Территории 1 НВОС [номер]П от 2024 года (ранее действовала программа ПЭК от 01.09.2023 года) Согласно плану-графику контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов контроль осуществляется расчетным и инструментальным методом. 

Отчет ПЭК за 2023 года сдан в адрес Управления в установленный законом срок (22.03.2024 года), однако, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по объекту [номер]П содержит искажение экологической информации, а именно значение фактического выброса загрязняющих веществ определено инструментальным методом по источникам выброса [номер], [номер], [номер], [номер] в точках отбора не соответствующих ГОСТ 17.2.4.06-90, ГОСТ 17.2.4.07-90.

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ точки отбора проб источников выбросов [номер], [номер] не соответствуют требованиям п. 2.3 ГОСТ 17.2.4.06-90.

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ точки отбора проб источников выбросов [номер], [номер] не соответствуют требованиям п. 2.2 ГОСТ 17.2.4.06-90, а также п. 1.2.2 ГОСТ 17.2.4.07-90, чем нарушены ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года№ 7-ФЗ.

Предприятием также разработана и утверждена Программа производственного экологического контроля для объекта НВОС [номер]П Литейный завод от 01.07.2024 года (ранее действовала программа ПЭК от 01.09.2023 года). Согласно плану-графику контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов контроль осуществляется расчетным и инструментальным методом. 

Отчет ПЭК за 2023 год сдан в адрес Управления в установленный законом срок (14.03.2024 года), однако, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по объекту [номер]П содержит искажение экологической информации, а именно значение фактического выброса загрязняющих веществ определено инструментальным методом по источникам выбросов [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер].

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер] не произведен так как на данных источниках отсутствовали пробоотборные площадки по ГОСТ 33007 П. 5.1.4 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) №[номер], [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) №[номер], [номер], [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер] не произведен так как на данных источниках отсутствовали пробоотборные площадки по ГОСТ 33007 П. 5.1.4 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер].1-ПВ.

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от 12.09.2024 года [номер]-ПВ точки отбора проб источников выбросов (ГОУ) [номер], [номер] не соответствуют требованиям п. 2.2 ГОСТ 17.2.4.06-90, а также п. 1.2.2 ГОСТ 17.2.4.07-90, чем нарушены ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Предприятием также разработана и утверждена Программа производственного экологического контроля объекта НВОС [номер]П Кузнечное производство 2 от 01.07.2024 года (ранее действовала программа ПЭК от 01.09.2023 года). Согласно плану-графику контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов контроль осуществляется расчетным и инструментальным методом. 

Отчет ПЭК за 2023 год сдан в адрес Межрегионального управления в установленный законом срок ([дата]), однако, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по объекту [номер]П содержит искажение экологической информации, а именно значение фактического выброса загрязняющих веществ определено инструментальным методом по источнику выброса [номер] в точках отбора не соответствующих ГОСТ 17.2.4.06-90.

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ точки отбора проб источника выбросов [номер] не соответствуют требованиям п. 2.2 ГОСТ 17.2.4.06-90, чем нарушены ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Предприятием также разработана и утверждена Программа производственного экологического контроля объекта НВОС [номер]П Завод цветного литья от [дата]. Согласно плану-графику контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов контроль осуществляется расчетным и инструментальным методом. 

Отчет ПЭК за 2023 год сдан в адрес Управления в установленный законом срок ([дата]), однако, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по объекту [номер]П содержит искажение экологической информации, а именно значение фактического выброса загрязняющих веществ определено инструментальным методом по источнику выброса [номер], [номер] в точках отбора не соответствующих ГОСТ 17.2.4.06-90.

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ точки отбора проб источника выбросов [номер], [номер] не соответствуют требованиям п. 2.1 ГОСТ 17.2.4.06-90, чем нарушены ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от [дата] № 96-ФЗ; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года№ 7-ФЗ.

Выявленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, как сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 18 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от [дата] [номер] «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»: Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

На объекте НВОС [номер]П ООО «Нижегородские Автокомпоненты» Территория 1 имеется 13 единиц газоочистного оборудования.

Отбор проб на источниках выброса [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] не произведен т.к. прямолинейный участок на данных источниках не соответствует требованиям ГОСТ 17.2.4.06.-90 П. 2.3, Таблица 1 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ

Протоколы испытаний замеров эффективности источника выброса [номер] не предоставлены.

Таким образом, замеры эффективности на источниках №[номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] за 2023 год проведены некорректно, чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от [дата] № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 13, п. 21 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от [дата] [номер] «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

У Общества на объекте НВОС [номер]П отсутствуют паспорта на газоочистное оборудование № [номер], [номер], [номер], чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от [дата] № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 18 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от [дата] [номер] «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

На объекте НВОС [номер]П ООО «Нижегородские Автокомпоненты» Литейный завод имеется 59 единиц газоочистного оборудования.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] не произведен так как на данных источниках отсутствовали пробоотборные площадки по ГОСТ 33007 П. 5.1.4 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источнике выброса (ГОУ) [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер].3-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер], [номер], [номер], [номер] [номер], [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер], [номер], [номер] не произведен так как на данных источниках отсутствовали пробоотборные площадки по ГОСТ 33007 П. 5.1.4 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер].1-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) [номер], [номер], [номер], [номер] не произведен так как на данных источниках отсутствовали пробоотборные площадки по ГОСТ 33007 П. 5.1.4 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Отбор проб на источниках выброса (ГОУ) №[номер], [номер] не произведен так как прямолинейный участок не соответствует требованиям п. 2.3 Таблицы 1 ГОСТ 17.2.4.06-90 в соответствии с Актом о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов от [дата] [номер]-ПВ.

Таким образом, замеры эффективности на источниках (ГОУ) [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] за 2023 год проведены некорректно, чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 13, п. 21 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 15.09.2017 года № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

У Общества на объекте НВОС [номер]П отсутствуют паспорта на газоочистное оборудование [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 18 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 15.09.2017 года № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

На объекте НВОС [номер]П ООО «Нижегородские Автокомпоненты» Кузнечное производство 2 имеется 2 единицы газоочистного оборудования.

Протоколы испытаний замеров эффективности источника выброса [номер] не предоставлены. Паспорт газоочистного оборудования [номер] в п.3 Технические характеристики ГОУ в графе «Перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и концентрация по каждому из них (вход в ГОУ/выход из ГОУ)», а также «Перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому из них (вход в ГОУ/выход из ГОУ)» не содержит данных проведенных замеров эффективности за 2023 год.

Таким образом, замеры эффективности на источнике [номер] за 2023 г. не проведены, чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 13, п. 21 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 15.09.2017года № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

Согласно Акту о невозможности проведения проб (образцов) промышленных выбросов от 13.09.2024 года [номер]-ПВ точки отбора проб источника выбросов [номер] не соответствуют требованиям п. 2.2 ГОСТ 17.2.4.06-90.

Таким образом замеры эффективности источника [номер] за 2023 год произведены некорректно, чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 13, п. 21 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 15.09.2017 года [номер] «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

На объекте НВОС [номер]П ООО «Нижегородские Автокомпоненты» Завод цветного литья имеется 8 единиц газоочистного оборудования.

Протоколы испытаний замеров эффективности источников выбросов [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] за 2023 год не предоставлены.

Таким образом, замеры эффективности на источниках [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] за 2023 год не проведены, чем нарушены ч. 1 ст. 16.1, Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 13, п. 21 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 15.09.2017 года [номер] «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа».

Выявленные нарушения влекут административную ответственность по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из положений ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, с учетом того, что в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия - плановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Нижегородские автокомпоненты» выявлено 32 правонарушения, ответственность за которые предусмотрена несколькими статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 [номер] от 11.11.2024 года ООО «Нижегородские автокомпоненты» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Нижегородские автокомпоненты» в совершении вышеуказанных административных правонарушений, подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными материалами дела.

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Таким образом, ООО «Нижегородские автокомпоненты» имея возможность для соблюдения правил и норм природоохранного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административный орган и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии, ООО «Нижегородские автокомпоненты» объективной стороны состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы заявителя, суд вышестоящей инстанции отмечает, что в целом они сводятся к несогласию и переоценке выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и судебного решения.

Административное наказание назначено ООО «Нижегородские автокомпоненты» по правилам назначения административного наказания, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Доводы заявителя жалобы основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом административного органа и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Нижегородские автокомпоненты» к административной ответственности соблюдены.

На основании вышеизложенного суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 [номер] от 11.11.2024 г., решение судьи Канавинского районного суда г.Нижний Новгород от 06 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенные в отношении юридического лица – ООО «Нижегородские автокомпоненты», являются законными и обоснованными, и отмене либо изменению не подлежит.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований Кодекса, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу, не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 [номер] от [дата], решение судьи Канавинского районного суда г.Нижний Новгород от 06 марта 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Нижегородские автокомпоненты», по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Нижегородские автокомпоненты» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Г.А. Свешников