24RS0№-86 

гр. дело №

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года 

<

адрес>

Лесосибирский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С., 

при секретаре Шабалиной О.Г., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Степанкявичус ФИО5 к Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о взыскании четырёхмесячного денежного содержания, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение сроков выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о взыскании четырёхмесячного денежного содержания в размере 133555 рублей 32 копеек, отпускных в размере 19737 рублей 62 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск 27349 рублей 21 копейки, компенсации за нарушение сроков выплаты в порядке статьи 236 ТК РФ, с применением расчетной ставки 1/150 на дату вынесения решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что она (ФИО1) состояла в должности государственного налогового инспектора в Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением должности государственной гражданской службы.

В связи с увольнением со службы истцу произведена выплата денежной компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск (24 календарных дня), при этом в расчет среднего дневного заработка не были включены средства материального стимулирования. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в отзыве ответчика допущена арифметическая ошибка. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суде не представил, согласно письменному отзыву (л.д.38-42), просил в удовлеторении иска отказать, указав, что материальное стимулирование, доведенное сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных ассигнований не входит в денежное содержание гражданского служащего и не является гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляется в пределах лимитов, доводимых УФНС России по 

<

адрес>, при определении размера отпускных выплат работодатель учел все установленные составляющие денежного содержания. Общая сумма недоплаты отпускных составляет 155736 рублей 38 копеек (недоплата отпускных 7106 рублей 16 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск – 15074 рубля 90 копеек, недоплата 4-х месячного денежного содержания 133555 рублей 32 копейки). 

Представитель третьего лица УФНС России по 

<

адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в удовлеторении требований отказать в полном объеме, поскольку средства дополнительного материального стимулирования не относятся к выплатам, предусмотренным пунктом 10 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ, и не должны учитываться при расчете отпускных,, компенсационных выплат, так как не входят в состав денежного содержания гражданского служащего. 

Представитель третьего лица Министерства Финансов Российской Федерации, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ").

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (часть 3 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 562, действующими до ДД.ММ.ГГГГ был определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы. 

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 Правил установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно пункту 8 Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. 

В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Как следует из материалов дела, из приказа о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), копии трудовой книжки (л.д.13-14) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность 

<

данные изъяты> в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт со ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, а также выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в количестве 24 календарных дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Истцу ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск продолжительностью 5 календарных дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительностью 14 календарных дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительностью 18 календарных дней, что подтверждается приказом о предоставлении отпуска (л.д.12).

Согласно расчетным листкам, истцу ФИО1 ответчиком за вышеуказанный период нахождения в отпуске была произведена выплата в размере 24591 рубль 89 копеек (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 23410 рублей 62 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении из расчета 24 календарных дня в сумме 33535 рублей 20 копеек, выплачена компенсация, в размере 4-х месячного содержания в размере 171322 рубля 88 копеек.

Также установлено, что истцу ФИО1 в период работы ответчиком ежемесячно производились начисления материального стимулирования.

Ответчиком при начислении отпускных, а также компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении в размере 4-х месячного содержания в расчет не были включены суммы материального стимулирования.

Проверив расчеты представленные истцом и ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доплата отпускных составила, исходя из расчета: 

1/12 выплаты за период с мая 2021 года по апрель 2022 года – 10979 рублей 92 копейки (июль 2021 года – 31623 рубля, сентябрь 2021 года – 30759 рублей, декабрь 2021 года – 36627 рублей, апрель 2022 года – 32750 рублей, всего 131759 рублей).

10979 рублей 92 копейки / 29,3 х 19 = 7120 рублей 08 копеек.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доплата отпускных составила, исходя из расчета: 

1/12 выплаты за период с августа 2021 года по июль 2022 года – 20450 рублей 58 копейки (сентябрь 2021 года – 30759 рублей, декабрь 2021 года – 36627 рублей, апрель 2022 года – 32750 рублей, май 2022 года - 77656 рублей, июнь 2022 года – 35052 рубля, июль 2022 года – 32563 рубля, всего 245407 рублей).

20450 рублей 58 копейки / 29,3 х 18 = 12563 рубля 50 копеек.

Недоплата компенсации за неиспользованный отпуск – 27349 рублей 21 копейка, исходя из расчета: 

1/12 выплаты за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года – 33388 рублей 83 копейки (декабрь 2021 года – 36627 рублей, апрель 2022 года – 32750 рублей, май 2022 года – 77656 рублей, июнь 2022 года – 35052 рубля, июль 2022 года – 32563 рубля, август 2022 года – 36765 рублей, сентябрь 2022 года – 116835 рублей, октябрь 2022 года – 32418 рублей, всего 400666 рублей).

33388 рублей 83 копейки / 29,3 х 24 = 27349 рублей 21 копейка.

Недоплата 4-х месячного содержания – 133555 рублей 32 копеек. 

1/12 выплаты за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года – 33388 рублей 83 копейки (декабрь 2021 года – 36627 рублей, апрель 2022 года – 32750 рублей, май 2022 года – 77656 рублей, июнь 2022 года – 35052 рубля, июль 2022 года – 32563 рубля, август 2022 года – 36765 рублей, сентябрь 2022 года – 116835 рублей, октябрь 2022 года – 32418 рублей, всего 400666 рублей).

33388 рублей 83 копейки х 4 = 133555 рублей 32 копейки.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за невыплату неначисленной заработной платы данной нормой закона не предусмотрена, в связи с чем, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> (№) в пользу Степанкявичус ФИО5 недоначисленные отпускные в сумме 19683 рубля 58 копеек, недоначисленную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 27349 рублей 21 копейка, недоначисленную компенсацию денежного содержания в размере 133555 рублей 32 копейки, всего 180588 (сто восемьдесят тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 11 копеек. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части Степанкявичус ФИО7 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.