Гр.

<

адрес>. ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 ИФИО1 

<

адрес> 23 апреля 2019 года Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Амиров А.З., с участием с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО8, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства на АЗС «Башнефть». Иск мотивирован тем, что во исполнении Протокола совещания у врио заместителя Председателя Правительства РД ФИО7 по вопросу увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет РД в отрасли розничной торговли горюче-смазочными материалами и газом проведено санитарно-гигиеническое обследование 11.12.2018г. совместно с представителями Администрации 

<

адрес>, МЧС, УБЭП, Ростехнадзора, ИФНС в отношении: ИП ФИО2 ФИО3 №, ИНН 

<

***> РД, 

<

адрес>, на трассе, на предмет соответствия требованиям: Федерального закона от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». В ходе обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: 

1. He представлена информация об организации проведения производственного контроля, не представлена программа производственного контроля, что является нарушением требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; 

2. Не представлена информация об организации проведения периодических медицинских осмотров работниками, что является нарушением требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда»; 

3. Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; 

4. Работники АГЗС не обеспечены спецодеждой, и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в нарушении п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 

5. Не организован централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории АГЗС, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; 

6. Отсутствует уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г; 

Просят суд признать действия ИП ФИО4 осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа на АЗС «Башнефть» по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными, обязать ИП ФИО4 устранить выявленные в ходе обследования нарушения санитарного законодательства указанные в акте от 11.12.2018г. и приостановить деятельность АЗС «Башнефть» ИП ФИО4 до устранении нарушений санитарного законодательства. В суде представитель истца Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Ответчик ИП ФИО2 и третье лицо Администрация ГОсВД «

<

адрес>» будучи оповещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили суду свои возражения на иск и не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие. Конверты с отметкой «Истек срок хранения» в суд возвращены. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В связи с поступившим от представителя истца ФИО8, ходатайства о рассмотрении данного дела, в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения ходатайства. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Роспотребнадзора по РД во исполнении Протокола совещания у врио заместителя Председателя Правительства РД ФИО7 по вопросу увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет РД в отрасли розничной торговли горюче-смазочными материалами и газом 11.12.2018г. совместно с представителями Администрации 

<

адрес>, МЧС, УБЭП, Ростехнадзора, ИФНС, проведено санитарно-гигиеническое обследование в отношении: ИП ФИО4 осуществляющего предпринимательскую деятельность на АЗС «Башнефть» расположенной по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе. В ходе обследования выявлены многочисленные нарушения, а именно: санитарного законодательства, а именно: нeпредставлена информация об организации проведения производственного контроля, не представлена программа производственного контроля, что является нарушением требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; Непредставлена информация об организации проведения периодических медицинских осмотров работниками, что является нарушением требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда»; Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; Работники АГЗС не обеспечены спецодеждой, и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в нарушении п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Не организован централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории АГЗС, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; Отсутствует уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г; В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В соответствии с требованиями п. 4.2.1. СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению. Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст.12 ГК РФодним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Ответчиком возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим законодательством не представлено и в судебном заседании не установлено. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами. В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела по существу, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, в том числе, пояснений представителя Управления Роспотребнадзора обладающего специальными познаниями в области санитарного законодательства, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, а согласно ч.1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. При таких обстоятельствах, в суде нашел свое подтверждение, факт нарушения санитарного законодательства ИП ФИО4 осуществляющего предпринимательскую деятельность на АЗС «Башнефть», о наличии каких-либо уважительных причин препятствующих устранению данных нарушений ответчиком не представлено. Таким образом, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление заместителя Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить. Признать действия ИП ФИО4 ФИО3 №, ИНН 

<

***> осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными. Обязать ИП ФИО4 обеспечить: -проведение производственного контроля, в соответствии требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; Обеспечить организацию проведения периодических медицинских осмотров работников, в соответствии требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда». Обеспечить осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, в соответствии требованиям (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Обеспечить работников АГЗС спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в соответствии п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Обеспечить централизованный отвод и очистку поверхностных стоков с территории АГЗС, в соответствии требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Обеспечить уголком потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г. Приостановить деятельность АЗС «Башнефть» ИП ФИО4 до устранении нарушений санитарного законодательства расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе. В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение составлено 29.04.2019г.) Судья Амиров А.З. Гр.

<

адрес>. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 (резолютивная часть) 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Амиров А.З., с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО8, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства - удовлетворить. Признать действия ИП ФИО4 ФИО3 №, ИНН 

<

***> осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными. Обязать ИП ФИО4 обеспечить: -проведение производственного контроля, в соответствии требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; Обеспечить организацию проведения периодических медицинских осмотров работников, в соответствии требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда». Обеспечить осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, в соответствии требованиям (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Обеспечить работников АГЗС спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в соответствии п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Обеспечить централизованный отвод и очистку поверхностных стоков с территории АГЗС, в соответствии требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Обеспечить уголком потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г. Приостановить деятельность АЗС «Башнефть» ИП ФИО4 до устранении нарушений санитарного законодательства расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> на трассе. В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение отложено на 29.04.2019г.) Судья Амиров А.З.