УИД 59RS0027-01-2021-002763-42 

Судья Пономарева Л.В. 

Дело № 7-2446/2021 / 21-1068/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 октября 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев жалобу защитника Т., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика», на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.10.2020, решение Кунгурского городского суда Пермского края от 06.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.10.2020 № 10673342203403147397СП общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» (далее - ООО «СВ Логистика», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 06.08.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника В., действующей в интересах ООО «СВ Логистика», указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО «СВ Логистика» не сообщало о неисправности бортового устройства, поскольку в момент фиксации правонарушения оно визуально было исправно. Общество добросовестно использует бортовые устройства, поскольку списание денежных средств по транспортному средству с государственным регистрационным знаком ** производилось регулярно. Считает, что утверждение ООО «***» о выключенном бортовом устройстве должно быть подтверждено документально.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «СВ Логистика» Д., защитник Т., извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 29.09.2020 в 09:51:56 при помощи специального технического средства комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701225, имеющего функции фото - и видеофиксации и работающего в автоматическом режиме на 96 км 230 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» (Пермский край) зафиксировано нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в движении принадлежащего ООО «СВ Логистика» транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1844LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имеет свидетельство о поверке № 18/П-158-19, поверка действительна до 12.02.2021. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. 

Установив факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО «СВ Логистика» нарушение по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

Исходя из утвержденных Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В пункте 8 Правил отмечено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Судьей городского суда установлено и материалами дела подтверждается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 02.03.2018 за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 27.04.2017 ** и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ** с 23.05.2019 закреплено бортовое устройство **.

На момент фиксации 29.09.2020 в 09:51:56 (по московскому времени) на 96 км 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург», бортовое устройство **, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ** не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству ** за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** в период 24.09.2020 по 09.10.2020 отсутствует.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***>). Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** не сообщал оператору о неисправности бортового устройства № **.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не была внесена. 

Наличие на расчетной записи Общества денежных средств, достаточных для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге, в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с регистрационным знаком **, так как бортовое устройство не функционировало в штатном режиме в связи с чем начисления в системе внесения платы не сформированы.

Доводы жалобы об отсутствии осведомленности Общества о неисправности бортового устройства противоречат пункту 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, из которого следует, что обязанность проверки работоспособности прибора и информирования оператора о неисправности бортового устройства возложена на владельца транспортного средства.

Кроме того, работоспособность бортового устройства ** подтверждается последующими начислениями за 09.10.2020 (логистический отчет л.д. 51).

При таких обстоятельствах, с учетом пункта 106 Правил, выводы судьи городского суда о наличии в действиях ООО «СВ Логистика» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются обоснованными и вопреки доводам жалобы подтверждаются материалами дела. 

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО «СВ Логистика» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СВ Логистика» допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Ходатайство ООО «СВ Логистика» о восстановлении пропущенного 20-дневного срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа не подлежит рассмотрению судьей, поскольку в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ рассматривается должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, то есть государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.10.2020, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 06.08.2021 оставить без изменения, жалобу защитника Т., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика», - без удовлетворения.

Судья - (подпись)