Дело № 2-1813/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Ульяновск 20 ноября 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Беляниной Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, о признании права собственности на гаражный бокс. 

В обоснование иска указал, что является членом ГСК «Грозный», владеет гаражным боксом №, пай выплачен полностью. 

Решением исполкома Ульяновскаого городского Совета народных депутатов № от 19 июля 1973 года отведен земельный участок под строительство полуподземного гаража на 52 машиноместа в 16 квартале Железнодорожного района. Постановлением Администрации г. Ульяновска № от 20 мая 2015 г. «О предварительном согласовании ГСК «Грозный» места размещения объекта в Железнодорожном районе г. Ульяновска утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес> (земли населенных пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории №. Постановлением Главы администрации г. Ульяновска № от 24 апреля 2015 г. ГСК «Грозный» передан в аренду до 20 февраля 2020 г. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № под строительство гаражей. Гаражные боксы ГСК «Грозный» не были введены в эксплуатацию. Администрацией г. Ульяновска был подготовлен градостроительный план земельного участка №, согласно которому проектом предусмотрен вынос инженерных сетей из зоны застройки или необходимо учесть охранную зону инжинирных сетей. Поэтому члены ГСК не могут оформить свои права на гаражные боксы в установленном законом порядке, так как подготовка проектной документации на строительство с учетом выноса инженерных сетей требует много затрат.

Просит признать право собственности на гаражный бокс № с кладовкой и смотровой ямой в ГСК «Грозный» Железнодорожного района г. Ульяновска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что правовых притязаний и обременений в отношении данного гаража не имеется. Являясь членом ГСК, он производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Указал, что согласование с МУП «Городская теплосеть» достигнуто. 

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и ФИО2

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска и третьего лица УМС администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что администрация г. Ульяновска является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не обращался, в связи с чем в иске просили отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц УМУП «Городская теплосеть», МУП «УльГЭС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц МУП «Ульяновскводоканал», ОГУП БТИ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, решение остаили на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица ГСК «Грозный» - председатель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что он владеет гаражным боксом № в ГСК «Грозный», который расположен рядом с гаражным боксом истца №. Истец являестя членом ГСК с 2013 года, приобрел гаражный бокс № в ГСК «Грозный» у ФИО2 С этого времени пользуется гаражным боксом постоянно, оплачивает членские взносы, никто более на гаражный бокс не претендует, согласование с МУП «Городская теплосеть» истцом достигнуто. 

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что решением № от 19.07.1973. Железнодорожному райисполкому выделен земельный участок под строительство полуподземного гаража на 52 машиноместа в Железнодорожном районе г. Ульяновска в 16 квартале. 

Постановлением администрации г.Ульяновска № от 20.02.2015. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

...>, ГСК «Грозный» предварительно согласовано место размещения гаражей на указанном земельном участке, а также утвержден акт выбора земельного участка.

На основании постановления администрации г.Ульяновска № от 24.04.2015г. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> (земли населенных пунктов, территориальная зона ПК1, вид разрешенного использования - стоянки автомобильного транспорта), передан до 20.02.2020г. в аренду ГСК «Грозный» под строительство гаражей.

30 апреля 2015 г. между муниципальным образованием «г. Ульяновск» и ГСК «Грозный» заключен договор аренды земельного участка № (зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области 11 июня 2015 г.). 

10 сентября 2015 г. подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка. 

До настоящего времени ГСК «Грозный» в эксплуатацию не введен.

Как следует из расписки от 04 мая 2013 г. ФИО2 от ФИО1 получил денежные средства в сумме 435 000 руб. за продажу гаража № в ГСК «Грозный», претензий к покупателю ФИО1 не имеет.

ФИО1 является членом ГСК «Грозный», указанный факт подтверждается справкой, списками членов гаражного кооператива.

Право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

...>, ГСК «Грозный» ни за кем не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области. 

Из технического паспорта, составленного ОГУП БТИ по состоянию на 06 февраля 2017 г., следует, что гаражный бокс № в ГСК «Грозный», общей площадью 30,8 кв. м. (гараж – 18,9 кв. м., кладовая – 3,4 кв.м., кладовая – 8,5 кв.м.) в эксплуатацию не сдан.

13 сентября 2017 г. администрацией г. Ульяновска было отказано в выдаче разрешения на строительство гаражей в ГСК «Грозный» по ул. Варейкиса, 28А в Железнодорожном районе г. Ульяновска в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до 1 сентября 2006 года, предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта № от 12 апреля 2017 г. проведенные работы по обмерам и обследованию технического состояния строительных конструкций гаражного бокса № (лит.66) с кладовой лит. к, смотровой ямой лит. см.я в ГСК «Грозный» по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Варейкиса, 28-А, показали, что в целом несущие и ограждающие конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии.

При осмотре прилегающей территории вокруг обследуемого объекта экспертами установлено, что расположение гаражного бокса № (лит. 66) с кладовой лит.к. и смотровой ямой лит. см.я. учитывает градостроительную ситуацию и окружающую застройку, не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки.

Возведенное строение – гаражный бокс № (лит. 66) с кладовой лит. к и смотровой ямой лит.см.я., расположенный в ГСК «Грозный» по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Варейкиса, 28-А, нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам соответствует.

Также то, что истец является членом ГСК «Грозный» и пользуется гаражным боксом № с 2013 года и не имеется правотпритязаний со стороны других лиц на данный гаражный бокс в судебном заседании подтвердил председатель ГСК «Грозный» - ФИО4, гаражный бокс которого расположен рядом с гаражным боксмо истца.

Учитывая, что спорный гаражный бокс построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствуют требованиям СНиП, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ГСК «Грозный» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

...>, в гаражно-строительном кооперативе «Грозный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова