Дело № 2-568/18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года 

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1, её представителя адвоката Коломийца И.П., ордер 

<

номер> от 

<

дата>, 

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области ФИО2, действующей на основании доверенности 

<

номер> от 

<

дата>,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к 

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше 

о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше 

<

номер> от 

<

дата>, включении периодов работы в страховой стаж в качестве индивидуального предпринимателя, о перерасчете размера пенсии с момента подачи заявления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше 

<

номер> от 

<

дата>, включении периодов работы в страховой стаж в качестве индивидуального предпринимателя, о перерасчете размера пенсии с момента подачи заявления, мотивируя свои требования следующим. С 30 января 2008 года она является получателем пенсии по старости, 21 декабря 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ). Решением от 

<

дата> 

<

номер> ей было отказано в перерасчете размера пенсии, в соответствии с частью 8 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ по представленным документам её страховой стаж для перерасчета размера пенсии составил 37 лет 01 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 09 месяцев 11 дней. Ответчиком не был принят к зачету период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года. Полагает действия ответчика незаконными. Доказательствами осуществления ею деятельности индивидуального предпринимателя в районах крайнего Севера является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договора на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в районах Крайнего Севера предприятиям и организациям, справки об аренде торговых площадей, договор аренды нежилого помещения с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, договор купли-продажи нежилого помещения от 19 мая 2011 года, иные документы, содержание сведения о ведения деятельности в районах Крайнего Севера. При этом полагает необоснованными доводы ответчика о том, что договор аренды не прошел государственную регистрацию, следовательно, не может быть принят в качестве доказательства. Ею в полном объёме уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата>; обязать ГУ УПФ РФ включить в страховой стаж (РКС) периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, с 01 января 2012 года по 01 января 2018 года, произвести перерасчёт назначенной пенсии по старости с учетом периодов с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, с 01 января 2012 года по 01 января 2018 года, начиная с 21 декабря 2017 года; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3500 руб.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Коломиец И.П. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, пояснила, что в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано, так как ею не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Представленный договор аренды нежилого помещения от 01 января 1997 года между ФИО3 и ФИО5 в установленном порядке государственную регистрацию не проходил, следовательно, считается не заключенным и не может быть принят к рассмотрению в качестве подтверждения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Договор купли-продажи также не может являться подтверждением предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, так как владение нежилым помещением не означает осуществления в нём предпринимательской деятельности. Также пояснила, что при назначении пенсии ФИО1 применялся коэффициент 54,582, при включении спорного периода в страховой стаж (РКС) изменится фиксированная выплата к пенсии, размер пенсии увеличится.

Заслушав ФИО1, её представителя адвоката Коломийца И.П., представителя ответчика ФИО2, свидетелей ФИО14., ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с 30 января 2008 года.

21 декабря 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии по старости (л.д. 98, том 1).

Решением ГУ УПФ РФ 

<

номер> от 

<

дата> (л.д. 92) истцу было отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ. Согласно представленным документам её страховой стаж для перерасчета размера пенсии составил 37 лет 01 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 09 месяцев 11 дней. 

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 

<

номер> от 

<

дата> (л.д. 94-95, том 1), ответчиком не был принят к зачету период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, поскольку представленный договор аренды нежилого помещения от 01 января 1997 года, заключённый с ИП ФИО5 с 01 января 1997 года 01 января 1998 года содержит нарушения законодательства, действовавшего на момент оформления. Не принято к рассмотрению свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата> и договор купли-продажи нежилого помещения от 

<

дата>, отказано в перерасчете размера пенсии.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Досрочная пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стати 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 № 1029, с 01 июля 1990 года вся Мурманская область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, отнесена к районам Крайнего Севера.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подпункту «н» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 84 Перечня установлено, что периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 610.

В соответствии с пунктом 5.2. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 № 610 (ред. от 23 декабря 2016), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации самостоятельно принимает определенные нормативные правовые акты, в том числе Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 5.2.67).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 (после расторжения брака ФИО1) Н.Д. в ГУ УПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирована 19 декабря 1995 года, снята с учета 22 августа 2005 года (рег. № в ПФР 

<

номер>), начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период до 2001 года произведена полностью. Зарегистрирована 02 октября 2006 года (рег. Номер в ПФР 

<

номер>). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платеже начислены и уплачены за 2006-2009 годы в полном объёме. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, начислены и уплачены за 2010-2016 год в полном объёме (л.д. 135, том 1).

Как следует из пенсионного дела, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 21 декабря 2017 года, в подтверждение осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера приложила документы, в том числе договор аренды нежилого помещения от 01 января 1997 года, заключённый с ИП ФИО5 (л.д. 105-109).

Ответчик данный договор не принял в качестве документа, подтверждающего стаж работы истицы с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, так как он был заключён сторонами на срок свыше одного года и подлежал государственной регистрации, а поскольку не был зарегистрирован надлежащим образом, то является ничтожным и не может являться документом, подтверждающим осуществление истцом деятельности в районах Крайнего Севера.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика, так как по смыслу абзаца третьего пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - пункт 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 N 8-ФКЗ) обязательство из аренды нежилого помещения возникает и связывает стороны в любом случае, если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими.

Таким образом, несмотря на отсутствие государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 01 января 1997 года, заключённый с ИП ФИО5, сложившиеся между сторонами правоотношения можно квалифицировать как обязательства, возникшие из аренды переданного нежилого помещения, принадлежащего арендодателю на праве собственности.

По информации Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области (л.д. 171) ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28 сентября 2006 года по 27 апреля 2018 года, применяла упрощённую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход и предоставляла декларации по данным режимам. Представлены сохранившиеся копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за период с 2013-2018 годы.

Из представленных копий налоговых деклараций ФИО1 следует, что местом осуществления её предпринимательской деятельности в указанный период является адрес 

<

адрес> (л.д. 172-248 том 1).

Истцом представлены доказательства осуществления ею предпринимательской деятельности по адресу 

<

адрес>: переписка с управляющей компаний ООО «ГУК» по поводу оказания услуг ненадлежащего качества по вышеуказанному адресу от 29 января 2014 года (л.д. 27, 28 том 2), переписка по поводу отказа ОАО «Мурманэнергосбыт» заключения отдельного договора теплоснабжения указанного помещения (л.д. 32-55, 61-65, том 2), договор оказания услуг от 06 декабря 2012 года, заключённый между ООО «ФМ-Сервис» и ИП ФИО10 (л.д. 55, том 2), товарные чеки от 11 декабря 2017 года, 07 ноября 2017 года, 31 октября 2017 года на покупку товара у ИП ФИО9, где местом нахождения покупателя указан адрес 

<

адрес> (л.д. 66- 68, том 2), договор поставки 

<

номер> от 13 сентября 2010 года между ООО «Тиана» и ИП ФИО10, где местом нахождения покупателя ФИО10 указан тот же адрес (л.д. 72-73, том 2), дополнительное соглашение к договору 

<

номер> от 01 марта 2012 года от 01 января 2013 года между ОАО «Вторсырье» и ИП ФИО10 (л.д. 75, том 2), документы, свидетельствующие о заключении договоров поставки коммунальных услуг (л.д. 32-50, 76, том 2), справка МБУ «Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 02 ноября 2015 года о том, что ФИО10 за период с 01 октября 2014 года по 31 мая 2015 года обращалась в единую дежурно-диспетчерскую службу по факту низкой температуры отопления в помещении по адресу 

<

адрес> (л.д. 79-80, том 2), уведомление Роспотребнадзора Мурманской области от 20 июня 2012 года о начале осуществления предпринимательской деятельности салона красоты «Фрея» (л.д. 105), патенты на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента 

<

номер> от 26 декабря 2011 года и от 12 апреля 2012 года (л.д. 108-110, том 2).

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО18 ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что предпринимательскую деятельность в салоне красоты «Фрея» по адресу 

<

адрес>, ФИО1 осуществляла лично, управление делами салона никому не поручала.

Кроме того, суду представлено решение Арбитражного суда мурманской области (дело № А42-7735/2013) по иску ООО «Городская управляющая компания» к ИП ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения, выразившегося в неоплате истцу, как управляющей организации стоимости оказанных услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ФИО10 (л.д. 97-104, том 2). ФИО10 участвовала в данном деле в качестве ответчика. 

Согласно паспорту ФИО1 истица постоянно с 31 октября 1995 года зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> (л.д. 126-128, том 2).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлены достоверные доказательства, подтверждающие период осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Анализируя изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, с 01 января 2012 года по 01 января 2018 года подлежат включению в страж работы истицы в РКС.

С учетом включенных судом спорных периодов работы, стаж работы в истца в районах Крайнего Севера на дату обращения составит более 15 лет. Следовательно, основания для перерасчета пенсии по старости имеются.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, предоставляющего необходимые документы.

С заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратилась 21 декабря 2017 года, следовательно, перерасчет пенсии должен производиться с 21 декабря 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истицей при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек от 

<

дата>), а также понесены расходы по оплате юридических услуг за составление иска в суд в размере 3500 руб. (квитанция 

<

номер> от 

<

дата>). Учитывая, что исковые требования удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше 

<

номер> от 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить в страховой стаж (РКС) периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, с 01 января 2012 года по 01 января 2018 года, произвести перерасчёт назначенной пенсии по старости с учетом периодов с 01 января 1997 года по 01 января 1998 года, с 01 января 2012 года по 01 января 2018 года, начиная с 21 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3500 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Н.Ф.Пахарева