Дело № 1-3-2/2026

УИД 64RS0042-03-2025-000395-79

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

22 января 2026 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кубанковой Л.М.,

с участием государственного обвинителей – заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области Ляхова Н.А., помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Шолохова А.А.,

подсудимого ФИО1 и его защитника – адвоката Кондратенко А.Л., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, 04 

<

данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ),

установил:

ФИО1 совершил превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности, а также совершил образование (создание) юридического лица через подставных лиц и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Преступления им совершены при следующих обстоятельствах.

Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы признаны высшей ценностью, а их соблюдение и защита обязанностью государства (ст. 2). Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3).

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12).

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ч. 1 и 2 ст. 130).

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения (ч. 1 ст. 10).

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (ч. 4 ст. 51).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 1-2 ст. 7).

Органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (ч. 1 ст. 12).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2 ст. 23).

Согласно ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 1 Устава Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> (принят решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом редакции Устава, принятого решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Устав), Тарлыковское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Ровенского муниципального района (далее – Тарлыковское муниципальное образование).

К вопросам местного значения Тарлыковского муниципального образования относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 14 ст. 3).

Тарлыковское муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначение на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений (ст. 47).

Глава Тарлыковского муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Тарлыковского муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – местную администрацию (ч. 1 и 4 ст. 29).

Глава Тарлыковского муниципального образования обладает следующими полномочиями:

- осуществляет организацию исполнения полномочий местной администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (ст. 30 Устава).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ избран главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> на срок полномочий Совета четвертого созыва, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем решением Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> (далее – глава органа местного самоуправления, глава Тарлыковского муниципального образования) на срок полномочий Совета пятого созыва, то есть до 2026 года включительно.

Таким образом, ФИО1, будучи главой Тарлыковского муниципального образования, является высшим должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу продолжительности и опыта работы в органах местного самоуправления, в ходе исполнения обязанностей главы Тарлыковского муниципального образования ФИО1 обладал достаточными знаниями о требованиях законодательных актов и ведомственных нормативных документов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов местного значения и имел реальную возможность их исполнения, а также был обязан руководствоваться и соблюдать требования законодательства.

В октябре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, исполняющего свои обязанности, находящегося на территории Тарлыковского муниципального образования, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании упростить себе работу по организации водоснабжения для нужд жителей Тарлыковского муниципального образования и не желанием заниматься вопросом создания гарантирующей организации и обеспечения экономических условий ее функционирования, возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий путем незаконного образования (создания) юридического лица через подставное лицо и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о подставных лицах.

Реализуя свой преступный умысел, в указанное время и в указанном месте, глава органа местного самоуправления ФИО1, в нарушение ст. 2, ч. 1-2 ст. 7, ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 30 Устава, используя свое служебное положение, а также авторитет занимаемой должности, обусловленный наличием должностных полномочий и длительным стажем руководства муниципальным образованием, предложил ранее знакомому С.Д.П. создать юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волжанка» (далее – СНТСН «Волжанка»), которое будет обеспечивать водоснабжением Тарлыковское муниципальное образование, и выступить в качестве его председателя. При этом ФИО1 пояснил С.Д.П., что последний будет являться подставным лицом и занимать должность председателя СНТСН «Волжанка» формально, а фактически руководством указанного юридического лица и выполнением обязанностей председателя будет заниматься он (ФИО1) самостоятельно.

В связи с занимаемой ФИО1 должностью главы органа местного самоуправления, наделенного в силу возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения и обеспечению участия органа местного самоуправления в организации хозяйствующих обществ, С.Д.П. согласился выступить в качестве подставного лица - председателя вновь образуемого (создаваемого) юридического лица СНТСН «Волжанка» без цели управления его деятельностью и предоставил ФИО1 свои анкетные данные.

В этот же период времени ФИО1, находясь в неустановленном месте, организовал изготовление протокола № общего собрания членов СНТСН «Волжанка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым С.Д.П. избран председателем СНТСН «Волжанка», а также его подписание С.Д.П. и иными членами создаваемого юридического лица: Д.Г.И., В.С.В., Т.А.Н. и К.О.Ю.

После чего, в указанный период, ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь в неустановленном месте на территории 

<

адрес>, обратился к Т.А.К. и, не посвящая последнего в свой преступный умысел, попросил оказать помощь в подготовке документов о регистрации юридического лица – СНТСН «Волжанка», а также обеспечить их доставку в налоговый орган, на что Т.А.К. согласился.

Затем Т.А.К., в октябре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, будучи не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, подготовил от имени подставного лица С.Д.П. заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № содержащего сведения о его (С.Д.П.) личности и о создаваемом им СНТСН «Волжанка», которое впоследствии подписал С.Д.П.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ Т.А.К., действуя на основании нотариальной доверенности, выданной ему С.Д.П., предоставил вышеуказанное заявление и протокол, переданный ему ФИО1, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, для их последующего направления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> (далее – МИФНС России №), расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные лица МИФНС России № на основании вышеуказанных представленных документов внесли в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № сведения о подставном лице С.Д.П., как о председателе СНТСН «Волжанка».

Далее, в октябре 2021 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с желанием С.Д.П. отказаться от фиктивного исполнения обязанностей председателя СНТСН «Волжанка», глава органа местного самоуправления ФИО1, находясь на территории Тарлыковского муниципального образования, продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свое служебное положение, а также авторитет занимаемой должности, обусловленный наличием должностных полномочий и длительным стажем руководства муниципального образования, предложил ранее знакомому К.С.В. выступить в качестве председателя СНТСН «Волжанка». При этом ФИО1 пояснил К.С.В., что последний будет являться подставным лицом и занимать должность председателя СНТСН «Волжанка» формально, а фактически руководством указанного юридического лица и выполнением обязанностей председателя будет заниматься он (ФИО1) самостоятельно.

К.С.В. в связи с занимаемой ФИО1 должностью главы органа местного самоуправления, наделенного в силу возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения и обеспечению участия органа местного самоуправления в организации хозяйствующих обществ, согласился выступить в качестве подставного лица - председателя СНТСН «Волжанка» без цели управления его деятельностью и предоставил ФИО1 свои анкетные данные.

После чего ФИО1 на основании полученных сведений о К.С.В. организовал подготовку от имени подставного лица К.С.В. заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме №, установленного Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и содержащего сведения о его (К.С.В.) личности и СНТСН «Волжанка».

Продолжая реализацию задуманного, в вышеуказанный период времени ФИО1, находясь на территории 

<

адрес>, подписал у К.С.В. вышеуказанное заявление, после чего последний ДД.ММ.ГГГГ по указанию ФИО1 предоставил данное заявление и копию своего паспорта в обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

адрес> «А», для последующего направления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> (далее – МИФНС России №), расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>А.

Уполномоченные лица МИФНС России № на основании представленных К.С.В. документов ДД.ММ.ГГГГ внесли в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № сведения о подставном лице К.С.В., как о председателе СНТСН «Волжанка».

Глава органа местного самоуправления ФИО1 в нарушение ст. 2, ч. 1-2 ст. 7, ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 30 Устава, действуя из иной личной заинтересованности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лично обеспечивал функционирование деятельности СНТСН «Волжанка» и фактически выполнял обязанности председателя указанного юридического лица.

В результате преступных действий ФИО1 на территории Тарлыковского муниципального образования не соблюдены требования законодательства в части организации водоснабжения, а именно не определена гарантирующая организация, целью деятельности которой является обеспечение водоснабжением населения, не обеспечены условия ее функционирования, что привело к использованию населением воды в отсутствие установленного 

<

адрес> тарифа на водопользование, в результате чего в бюджет гарантирующей организации не поступили денежные средства, которые в том числе должны быть распределены на ремонт системы водоснабжения Тарлыковского муниципального образования, чем существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Своими незаконными действиями ФИО1 подорвал авторитет должностных лиц органов местного самоуправления, и тем самым дискредитировал органы местного самоуправления перед общественностью, что впоследствии приводит к подрыву доверия граждан и общества к деятельности должностных лиц муниципальных образований, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Кроме того, в октябре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, исполняющего обязанности главы Тарлыковского муниципального образования, находящегося на территории Тарлыковского муниципального образования, возник преступный умысел, направленный на незаконное образование (создание) юридического лица, через подставное лицо и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, с использованием служебного положения.

Реализуя свой преступный умысел, в указанное время и в указанном месте, глава органа местного самоуправления ФИО1 в нарушение ст. 2, ч. 1-2 ст. 7, ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 30 Устава, используя свое служебное положение, а также авторитет занимаемой должности, обусловленный наличием должностных полномочий и длительным стажем руководства муниципального образования, предложил ранее знакомому С.Д.П. создать юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Волжанка», которое будет обеспечивать водоснабжением Тарлыковское муниципальное образование, и выступить в качестве его председателя. При этом ФИО1 пояснил С.Д.П., что последний будет являться подставным лицом и занимать должность председателя СНТСН «Волжанка» формально, а фактически руководством указанного юридического лица и выполнением обязанностей председателя будет заниматься он (ФИО1) самостоятельно.

С.Д.П. в связи с занимаемой ФИО1 должностью главы органа местного самоуправления, наделенного в силу возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения и обеспечению участия органа местного самоуправления в организации хозяйствующих обществ, согласился выступить в качестве подставного лица - председателя вновь образуемого (создаваемого) юридического лица СНТСН «Волжанка» без цели управления его деятельностью и предоставил ФИО1 свои анкетные данные.

В этот же период времени ФИО1, находясь в неустановленном месте, организовал изготовление протокола № общего собрания членов СНТСН «Волжанка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым С.Д.П. избран председателем СНТСН «Волжанка», а также его подписание С.Д.П. и иными членами создаваемого юридического лица: Д.Г.И., В.С.В., Т.А.Н. и К.О.Ю.

После чего, в указанный период, находясь в неустановленном месте на территории 

<

адрес>, ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, обратился к Т.А.К. и, не посвящая последнего в свой преступный умысел, попросил оказать помощь в подготовке документов о регистрации юридического лица – СНТСН «Волжанка», а также обеспечить их доставку в налоговый орган, на что Т.А.К. согласился.

Затем Т.А.К., в октябре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории 

<

адрес>, будучи не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, подготовил от имени подставного лица С.Д.П. заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №, содержащего сведения о его (С.Д.П.) личности и о создаваемом им СНТСН «Волжанка», которое впоследствии подписал С.Д.П.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ Т.А.К., действуя на основании нотариальной доверенности, выданной ему С.Д.П., предоставил вышеуказанное заявление и протокол, переданный ему ФИО1, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, для их последующего направления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные лица МИФНС России № на основании вышеуказанных представленных документов внесли в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № сведения о подставном лице С.Д.П., как о председателе СНТСН «Волжанка».

Далее, в октябре 2021 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с желанием С.Д.П. отказаться от фиктивного исполнения обязанностей председателя СНТСН «Волжанка», глава органа местного самоуправления ФИО1, находясь на территории Тарлыковского муниципального образования, продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свое служебное положение, а также авторитет занимаемой должности, обусловленный наличием должностных полномочий и длительным стажем руководства муниципального образования, предложил ранее знакомому К.С.В. выступить в качестве председателя СНТСН «Волжанка». При этом ФИО1 пояснил К.С.В., что последний будет являться подставным лицом и занимать должность председателя СНТСН «Волжанка» формально, а фактически руководством указанного юридического лица и выполнением обязанностей председателя будет заниматься он (ФИО1) самостоятельно.

К.С.В. в связи с занимаемой ФИО1 должностью главы органа местного самоуправления, наделенного в силу возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения и обеспечению участия органа местного самоуправления в организации хозяйствующих обществ, согласился выступить в качестве подставного лица - председателя СНТСН «Волжанка» без цели управления его деятельностью и предоставил ФИО1 свои анкетные данные.

После чего ФИО1 на основании полученных сведений о К.С.В. организовал подготовку от имени подставного лица К.С.В. заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме №, установленного Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и содержащего сведения о его (К.С.В.) личности и СНТСН «Волжанка».

Продолжая реализацию задуманного, в вышеуказанный период времени ФИО1, находясь на территории 

<

адрес>, подписал у К.С.В. вышеуказанное заявление, после чего последний ДД.ММ.ГГГГ по указанию ФИО1 предоставил данное заявление и копию своего паспорта в обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

адрес> «А», для последующего направления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> (далее – МИФНС России №), расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>А.

Уполномоченные лица МИФНС России № на основании представленных К.С.В. документов ДД.ММ.ГГГГ внесли в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № сведения о подставном лице К.С.В., как о председателе СНТСН «Волжанка».

Глава органа местного самоуправления ФИО1 в нарушение ст. 2, ч. 1-2 ст. 7, ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 30 Устава, действуя из иной личной заинтересованности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лично обеспечивал функционирование деятельности СНТСН «Волжанка» и фактически выполнял обязанности председателя указанного юридического лица.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ).

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении инкриминируемых ему преступлениях не признал в полном объеме, показал, что он с 2004 года является главой Тарлыковского муниципального образования, в состав которого входят 

<

адрес>. В его должностные обязанности согласно Уставу муниципального образования входят, в том числе, обязанности организации по обеспечению водопользования и водоотведения на территории муниципального образования. На территории Ровенского муниципального района гарантирующих организаций, осуществляющих холодное водоснабжение населенных пунктов района, нет и не было. Муниципальное казенное предприятие не было создано в связи с кадровым голодом, и поскольку бюджет муниципального образования не позволяет этого сделать, он дотационный и не имеет такой статьи расходов. ДД.ММ.ГГГГ для целей организации водоснабжения на территории Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> было зарегистрировано СНТСН «Волжанка». Практика по созданию ТСН/СНТСН внедрялась в области с подачи ФИО4 «Совет муниципальных образований 

<

адрес>». Согласно методических рекомендаций ФИО4 целью являлось объединение жителей населенных пунктов районов области в товарищества, которые позволяют минимизировать расходы жителей на оплату водоснабжения, так как к ТСН/СНТСН применяется одноставочный тариф на электрическую энергию, как для населения. В 

<

адрес> первое СНТ было создано в марте 2015 года в Приволжском муниципальном образовании - СНТ «Приволжское», инициатором чего был глава 

<

адрес> С.А.В. После этого проводились еженедельные совещания, которые включали эту тему. Поручения по созданию СНТ (разработке дорожных карт) в муниципальных образованиях района давались первому заместителю главы района П.Г.Н., заместителю главы района по ЖКХ, архитектуре и строительству М.А.А., и затем главам муниципальных образований. Главы муниципальных образований еженедельно отчитывались, в том числе перед М.А.А. На аппаратных совещаниях ему давались поручения: ДД.ММ.ГГГГ - внесение предложения по созданию НСТ на всей территории Тарлыковского муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ – подготовить пакет документов по созданию ТСН на регистрацию. Затем, с сентября 2019 года ему давались поручения по созданию на территории Тарлыковского муниципального образования СНТ для целей водоснабжения населения муниципального образования, было рекомендовано обратиться к Т.А.К. для регистрации СНТСН. Он был последним, кто выполнил поручение. Он, как житель муниципального образования, собрал поселковые сходы в селах Скатовка, Тарлыковка, Чкаловское, на которых была создана инициативная группа, члены которые стали учредителями СНТСН «Волжанка», им в качестве председателя СНТСН была предложена кандидатура С.Д.П., который был ответственным человеком и обладал техническими знаниями, был руководителем одного из сельскохозяйственных предприятий муниципального образования. Ранее на сходе жителей сел были выбраны сборщики денег с населения каждого села муниципального образования, которые также стали учредителями СНТСН, утверждены тарифы подворового сбора денежных средств. Кандидатура председателя СНТСН «Волжанка» была утверждена решением общего собрания членов СНТСН «Волжанка». Он пообещал безвозмездно помогать, предоставить компьютер для ведения учета. Документы готовились по образцам, предложенным Т.А.К. Он контролировал процесс, в том числе отвез С.Д.П. к Т.А.К. С.Д.П. была оформлена нотариальная доверенность Т.А.К., документы подавались Т.А.К. через МФЦ в 

<

адрес>, деньги для регистрации СНТСН «Волжанка» он дал взаймы, лично свои. До ДД.ММ.ГГГГ деятельность СНТСН «Волжанка» по водоснабжению не велась. Не был заключен договор с ПАО «Саратовэнерго». Договор с ПАО «Саратовэнерго» был у администрации Тарлыковского МО, поэтому все, что касалось водоснабжения, было у него как главы муниципального образования, в обязанности которого согласно Уставу муниципального образования входит, в том числе, организация по обеспечению водопользования и водоотведения на территории муниципального образования. Ему известно, что СНТСН «Волжанка» сдавала нулевую отчетность, так как с его разрешения СНТСН «Волжанка» пользовалось компьютером администрации муниципального образования, и специалист помогал составлять документы. В 2019 году С.Д.П. был оштрафован за просроченную отчетность СНТСН «Волжанка», самостоятельно оплатил эту задолженность, после чего стал возмущаться, и ему пришлось искать замену. Им была предложена кандидатура К.С.В., поскольку тот ответственный, был руководителем сельского предприятия. С ДД.ММ.ГГГГ председателем товарищества стал К.С.В., который до настоящего времени является им. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на электроэнергию с СНТСН «Волжанка», в связи с чем, его обязанности как главы МО по организации водоснабжения закончились. Но как житель села Скатовка он помогал и помогает организовать работы по устранению порывов, обслуживанию скважин, водонапорных башен. С.Д.П. и К.С.В. он просил стать председателями СНТСН «Волжанка», так как для него как жителя 

<

адрес> вопрос водоснабжения проблемный, он сам занимается ремонтными работами, водопроводные сети старые, скважины требуют обслуживания, организовать устранение порывов сложно, собираемых денег на это не хватает, нет техники и специалистов. С.Д.П. не работал, поскольку при нем не велась деятельность СНТСН «Волжанка». К.С.В. принимал раньше, когда не был в СНТСН, деятельное участие в устранении порывов. Сейчас он как председатель СНТСН «Волжанка» ведет деятельность СНТСН. В налоговом органе нет сведений о фиктивности председателей, недостоверности каких-либо сведений.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемых ему преступлений, виновность ФИО1 по обоим эпизодам преступлений в полном объеме подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании следующих доказательств:

показаниями свидетеля В.С.В., в том числе оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в части противоречий, из которых следует, что она работает в должности главного специалиста администрации Тарлыковского муниципального образования. Ей известно, что водоснабжением в селах Скатовка, Тарлыковка, Чкаловское занимается СНТСН «Волжанка», председателем которого в настоящее время является К.С.В., ранее являлся С.Д.П. Она участие в деятельности СНТСН «Волжанка» не принимала. В июле 2024 года ФИО1 попросил ее подготовить ряд документов от имени СНТСН «Волжанка» на служебном компьютере администрации, среди которых были договоры, заключенные от имени СНТСН «Волжанка» (т. 2 л.д. 142-145, т. 10 л.д. 183-187);

показаниями свидетеля Т.А.К., в том числе оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в части противоречий, согласно которым ранее его фирма оказывала услуги по регистрации юридических лиц, в том числе он оказывал помощь по регистрации СНТСН «Волжанка». Председатель СНТСН «Волжанка» обратился к нему с просьбой зарегистрировать указанное СНТСН и ДД.ММ.ГГГГ С.Д.П. выдал ему доверенность на представление его интересов по вопросам регистрации СНТСН «Волжанка», которая была удостоверена нотариусом. ДД.ММ.ГГГГ С.Д.П. обратился с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного юридического лица. Подготовив все необходимые для регистрации СНТСН «Волжанка» документы, ДД.ММ.ГГГГ он отнес их в регистрирующий орган. Через некоторое время регистрирующий орган выдал ему Устав, протокол, свидетельство о регистрации, ИНН в отношении СНТСН «Волжанка», которые он отдал председателю СНТСН «Волжанка» (т. 3 л.д. 140-143);

показаниями свидетеля С.Д.П., в том числе оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в части противоречий, согласно которым он проживает в 

<

адрес>. В октябре 2019 года к нему обратился ФИО1 с предложением стать председателем СНТСН «Волжанка», которое будет заниматься водоснабжением, он согласился. На собрании по его избранию в качестве председателя СНТСН «Волжанка» он не присутствовал. ДД.ММ.ГГГГ он подписал заявление о регистрации юридического лица и выдал доверенность Т.А.К., для чего они вместе с ФИО1 ездили в 

<

адрес>, к нотариусу. С Т.А.К. он сам не общался. В налоговый орган для постановки данного юридического лица на учет он самостоятельно не обращался. ФИО1 помогал в регистрации СНТСН «Волжанка». В последующем на основании его заявления он был освобожден от данной должности. Председатель СНТСН «Волжанка» он являлся только по документам, заработную плату он не получал, деньги ему никто не отдавал, никакие документы СНТСН «Волжанка» не подписывал, подрядные договоры от имени СНТСН «Волжанка» не заключал, деятельностью СНТСН «Волжанка» как его председатель он не занимался. ФИО1 занимался вопросами водоснабжения, помогал устранять порывы, так как он является главой муниципального образования и авторитетом для других. Он присутствовал при устранении порывов как житель села (т. 3 л.д. 109-111, 114-118, т. 10 л.д. 193-197);

показаниями свидетеля К.С.В., из которых следует, что он проживает в 

<

адрес>. С 2021 года он фиктивно является председателем СНТСН «Волжанка». ФИО1 предложил ему стать председателем СНТСН «Волжанка», которое будет заниматься вопросами водоснабжения, на что он согласился. В 2021 году он выдал доверенность человеку, который занимался регистрацией СНТСН. К нотариусу в 

<

адрес> его возил ФИО1 Заработную плату он не получал, если ему и давал денежные средства ФИО1, то за устранение порывов. Документы СНТСН «Волжанка» находятся у ФИО1 Он подписывал договора от имени СНТСН «Волжанка», которые ему передавал ФИО1 Документы подписывал он, не ознакамливаясь, так как ФИО1 давно знает и доверял ему. Договор с ПАО «Саратовэнерго» в 2023 году заключал ФИО1, поскольку он болел. Собранными с населения деньгами оплачивает электроэнергию, технику, материалы для ремонтных работ, чеки и остатки денег он отдает ФИО1 Технику для устранения порывов нанимает ФИО1;

показаниями свидетеля К.А.В., из которых следует, что он проживает в 

<

адрес>. У него в собственности имеется кран, который используется для выполнения ремонтных работ. ФИО1 3-4 года назад просил его предоставить кран для выполнения работ по поднятию глубинного насоса. Стоимость работ составляет 2000-2500 руб. за один час. За работу денежные средства ему передавал ФИО1 Договоры на выполнение работ готовила администрация;

показаниями свидетеля К.О.Ю., согласно которым с 2016 года она является жителем 

<

адрес>. Около шести лет она является учредителем СНТСН «Волжанка». За это время она один раз ездила в налоговый орган сдавать отчетность СНТСН «Волжанка». В качестве кого состояли в СНТСН «Волжанка» С.Д.П. и К.С.В. и чем занимается СНТСН «Волжанка» ей неизвестно;

показаниями свидетеля М.Т.Ж., из которых следует, что он проживает в 

<

адрес>. ФИО1 ему известен как глава Тарлыковского муниципального образования. ФИО1 обращался к нему в 2023 году за помощью по выполнению работ по замене насоса и устранению порывов. Он помогал ФИО1 выполнять данные работы, за что ему оплачивал около 1000 рублей. При этом письменные договоры не заключались. К.С.В. как рабочий помогал выполнять работы;

показаниями свидетеля Д.Г.И., согласно которым она проживает в 

<

адрес>. Знает ФИО1 как главу Тарлыковского муниципального образования. Об СНТСН «Волжанка» она слышала, но чем занимается данная организация она не знает, участие в ее деятельности не принимала. С 2011 года она является сборщиком денег с населения по оплате водоснабжения, была избрана на сходе граждан. Вознаграждение за эту работу она не получает. Собранные с населения денежные средства она ранее передавала ФИО1, с июня 2024 года передает К.С.В. С.Д.П. денежные средства она никогда не отдавала;

показаниями свидетеля Г.Д.В., согласно которым он является жителем 

<

адрес>. Знает ФИО1 как главу Тарлыковского муниципального образования. В 2022 году ФИО1 просил его оказать помощь в выполнении работ по устранению порывов водопроводных труб. Денежные средства ему передавались в зависимости от сложности работ. Ему известно, что СНТСН «Волжанка» занимается водоснабжением. Чем занимается С.Д.П. ему неизвестно. К.С.В. при устранении порывов присутствует как рабочий;

показаниями свидетеля Ч.О.В., из которых следует, что работает в должности заместителя главы 

<

адрес>ной администрации Ровенского муниципального района 

<

адрес>. Согласно акту-приема передачи 

<

адрес>ной администрацией в собственность Тарлыковского муниципального образования бели переданы объекты водоснабжения – водонапорные башни, скважины и сети в 

<

адрес> и 

<

адрес>, поскольку муниципальное образование самостоятельно в вопросах обеспечения водоснабжения. Муниципальными образованиями предпринимались попытки по привлечению предпринимателей, ресурсоснабжающих организаций к осуществлению деятельности по холодному водоснабжению, однако они не увенчались успехом, так как такая деятельность экономически не выгодна. Поступали рекомендации с 

<

адрес> по организации создания ТСН, которые доводились до глав муниципальных образований, в связи с чем, во многих муниципальных образованиях были созданы ТСН. Главами муниципальных образований создавались условия для создания ТСН, проводились организационные мероприятия, то есть доведение до людей информации о возможности создания таких организаций;

показаниями свидетеля К.В.С., в том числе оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с февраля 2022 года по ноябрь 2024 года он состоял в должности главы Ровенского муниципального района 

<

адрес>. Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ глава муниципального образования самостоятелен в решении вопросов по организации водоснабжения. Он, как глава Ровенского муниципального района 

<

адрес>, ФИО1 какие-либо указания, распоряжения по вопросам организации водоснабжения не давал (т. 2 л.д. 235-238);

показаниями свидетеля К.Д.А., в том числе оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ в части противоречий, согласно которым он является начальником центра обслуживания физических лиц Энгельсского и 

<

адрес>ов Приволжского межрайонного отделения ПАО «Саратовэнерго». Между ПАО «Саратовенерго» и СНТСН «Волжанка» в лице К.С.В. заключен договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках договора № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 114075 рублей 06 копеек, оплачено 175000 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 168951 рублей 53 копейки, оплачено 318592 рублей. Тариф у СНТСН «Волжанка» не льготный (т. 2 л.д. 63-67; т. 2 л.д. 68-72; т. 2 л.д. 77-79; т. 2 л.д. 80-82);

показаниями свидетеля Б.Н.В., из которых следует, что она проживает в 

<

адрес>. С 2012 года принимает оплату за водопользование с жителей 

<

адрес>, так как была выбрана на сходе граждан. Собранные денежные средства ранее забирал ФИО1, последние 2-3 года К.С.В.;

показаниями свидетеля М.Н.А., оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым с 2016 года по 2021 год она работала нотариусом 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она в офисе по адресу: 

<

адрес> «А», заверила факт личного подписания С.Д.П. заявления о регистрации СНТСН «Волжанка» и заверила факт подписания С.Д.П. доверенности на представление Т.А.К. его интересов при регистрации юридического лица. С.Д.П. находился у нее в офисе при удостоверении факта подписания вышеуказанных документов (т. 3 л.д. 136-139);

показаниями свидетеля Г.М.А, оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она является главным налоговым инспектором УФНС России по 

<

адрес>. В Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов представлен пакет документов на государственную регистрацию создания СНТСН «ВОЛЖАНКА». Согласно представленным документам лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся С.Д.П. В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, регистрирующим органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №А «О государственной регистрации» в отношении СНТСН «ВОЛЖАНКА». Запись внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> из Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов представлен пакет документов, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ на смену руководителя СНТСН «ВОЛЖАНКА» со С.Д.П. на К.С.В. Ввиду отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации. Запись внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № (т. 3 л.д. 82-87);

показаниями свидетеля Б.А.А., оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым он является главой 

<

адрес>ной администрации Ровенского муниципального района 

<

адрес>. На территории Тарлыковского муниципального образования находятся водонапорные башни и скважины. Главой Тарлыковского муниципального образования является ФИО1 Тарлыковское муниципальное образование самостоятельно в решении вопросов сельского поселения, в том числе в обеспечении водоснабжения жителей муниципального образования. Указания со стороны 

<

адрес>ной администрации либо органов государственной власти по вопросам водоснабжения не обязательны для исполнения ФИО1, и он уполномочен самостоятельно принимать решения в данной сфере. В адрес администрации Тарлыковского муниципального образования какие-либо письма о запрете в утверждении гарантирующей организации либо о необходимости создания СНТ не поступали. У ФИО1, как главы Тарлыковского муниципального образования, не имелось каких-либо ограничений либо запретов в части организации водоснабжения на территории Тарлыковского муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства. В адрес 

<

адрес>ной администрации ФИО1 с письмами о необходимости оказания помощи в обеспечении водоснабжения не обращался. Ограничений в части организации и выбора гарантирующей организации у ФИО1 не имелось (т. 2 л.д. 125-129; т. 2 л.л. 130-134);

показаниями свидетеля В.О.В., оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым он является заместителем председателя комитета по ЖКХ администрации МО «

<

адрес>». Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения обязаны определить гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (т. 3 л.д. 27-31);

показаниями свидетеля А.А.Е., оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он является жителем 

<

адрес>. ФИО1 ему известен как глава Тарлыковского муниципального образования. У него в собственности имеется трактор-экскаватор ЮМЗ-6Л. ФИО1 в июне 2024 года обратился к нему с просьбой оказать содействие в выполнении работ по разработке и засыпке траншеи 

<

адрес> и 

<

адрес>. Он на его предложение согласился. За выполнение указанных работ ФИО1 передал ему денежные средства в сумме 62 000 рублей (т. 3 л.д. 102-105);

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено здание администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и изъяты: распоряжение № – рк от ДД.ММ.ГГГГ главы объединенного муниципального образования 

<

адрес> Р.С.Ю.; решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва; решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва; Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ; Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 103-108);

протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в здании администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>: решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва об избрании ФИО1 главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>; решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва об избрании ФИО1 главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> на срок полномочий Совета пятого созыва; Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ; Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1-3, п. 1.1 ст. 3) (т. 3 л.д. 148-249);

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено здание администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и изъяты: договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 листа формата А4 с рукописными записями (т. 4 л.д. 1-15);

протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в здании администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>: договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и А.А.Е. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и А.А.Е. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и ИП главой КФХ К.А.В. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и ИП главой КФХ К.А.В. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и К.К.К. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и К.К.К. (исполнитель); акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 16-22);

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено здание администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и изъят системный блок «Acer», являющийся рабочим компьютером администрации муниципального образования (т. 4 л.д. 23-28);

протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен системный блок «Acer», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в здании администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> (т. 4 л.д. 29-32);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на носителях данных системного блока «Acer – НЖМД «TOSHIBA», изъятого ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествии в здании администрации Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, обнаружены текстовые файлы, содержащие текстовые стройки «Волжанка», «Доверенность», «Договоры», которые записаны на DVD-R диск (т. 5 л.д. 95-102);

протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен DVD-R диск, являющийся приложением к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором в ходе осмотра обнаружены файлы, содержанием которых является договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и А.А.Е. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и А.А.Е. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и ИП главой КФХ К.А.В. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и ИП главой КФХ К.А.В. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и К.К.К. (исполнитель); договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТСН «Волжанка» (заказчик) в лице К.С.В. и К.К.К. (исполнитель) (т. 5 л.д. 104-176);

протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у К.Д.А. в кабинете следователя изъят договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, заключенный между СНТСН «Волжанка» и ПАО «Саратовэнерго» (т. 4 л.д. 158-161);

протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого, в том числе, осмотрен договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у К.Д.А., заключенный между СНТСН «Волжанка» и ПАО «Саратовэнерго» (т. 4 л.д. 162-250);

копией регистрационного дела СНТСН «Волжанка», из которого следует, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТСН «Волжанка» Д.Г.И., В.С.В., Т.А.Н., К.О.Ю. и С.Д.П., последний избран председателем СНТСН «Волжанка». ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами МИФНС России №, на основании представленных Т.А.К. документов, подписанных от имени С.Д.П., в том числе заявления о регистрации юридического лица, внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № сведения о С.Д.П. как о председателе СНТСН «Волжанка». ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами МИФНС России № на основании представленных К.С.В. документов внесены в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № сведения о К.С.В. как о председателе СНТСН «Волжанка» (т.1 л.д. 185-225);

выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой СНТСН «Волжанка» № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Адрес юридического лица: 

<

адрес>. Основным видом деятельности СНТСН «Волжанка» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (т. 9 л.д. 44-53);

сведениями из территориальной избирательной комиссии Ровенского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 является депутатом Совета Тарлыковского муниципального образования 

<

адрес>; решением Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> на срок полномочий Совета четвертого созыва, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; решением Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ избран главой Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> на срок полномочий Совета пятого созыва, то есть до 2026 года включительно (т. 9 л.д. 145-153).

Анализируя вышеизложенные показания свидетелей, суд считает их подробными, последовательными, конкретными, убедительными, соответствующими установленным обстоятельствам преступлений и не противоречащими другим материалам дела в их совокупности. Оснований для оговора подсудимого ФИО1 указанными лицами судом при рассмотрении дела не установлено. В связи с этим данные доказательства являются достоверными, относимыми и допустимыми и достаточными, поскольку они получены с соблюдением требований УПК РФ, согласуются с другими доказательствами по уголовному делу, а потому принимаются судом за основу приговора.

Имевшиеся противоречия в показаниях ряда свидетелей устранены путем оглашения их показаний, данных в ходе предварительного расследования. Каких-либо неустранимых противоречий показания свидетелей не содержат.

Вопреки доводам защитника материалы уголовного дела не содержат сведений о принуждении ФИО1 к совершению преступлений в силу служебной или иной зависимости, в связи с чем, суд критически относится к показаниям свидетелей, являющихся главами муниципальных образований 

<

адрес>, З.Н.Я., К.Е.В., К.И.Т., П.Г.В., К.А.Н. о том, что в администрации района проводились совещания, на которых им, в том числе и ФИО1, глава района настоятельно рекомендовал, требовал создание в их муниципальных образованиях ТСН/СНТ. Кроме того, данные указанными свидетелями показания опровергаются письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля Ч.О.В. о рекомендательном характере данных указаний, изложенными выше и принятыми судом за основу приговора.

В суде по ходатайству стороны защиты были допрошены свидетели П.В.И., К.И.А., М.А.А., которые показали, что поручения главы района о создании ТСН/СНТ носили рекомендательный характер, а также свидетель Ж.Л.П., являющаяся председателем ФИО4 «Совет муниципальных образований 

<

адрес>», из показаний которой следует, что на совещаниях они рекомендовали главам муниципальных образований создать условия для создания ТСН/СНТ. Суд принимает данные показания свидетелей, однако они не могут свидетельствовать о невиновности подсудимого в совершении инкриминируемых ему преступлений.

Доводы защитника о том, что показаниями свидетелями С.Д.П. (т. 2 л.д. 153-156, 160-163), К.С.В. (т. 1 л.д. 137-140) давались без адвоката, они фактически не понимали значения предложенных им следователем формулировок, в связи чем, являются недопустимыми доказательствами, допросы свидетелей С.Д.П., В.С.В., К.О.Ю., Д.Г.И., П.В.И., К.А.Н. носят односторонний обвинительный в сторону ФИО1 характер, допросы проведены без участия адвокатов, содержат нужные следствию формулировки, какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются. Как следует из протоколов их допроса, показания ими давались после разъяснения прав, предусмотренных ст. 42, 56 УПК РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ. Показания указанных лиц об обстоятельствах совершенных ФИО1 преступлений, изложенные в протоколах их допроса, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам и подтверждены другими доказательствами. По окончании допросов протоколы ими были прочитаны, замечаний к протоколам как до, так и после допроса не поступило, что подтверждается их подписями.

Вышеуказанные письменные доказательства полностью согласуются с вышеизложенными показаниями свидетелей и принимаются судом как достоверные и объективные, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемых ему преступлений.

Приведенное заключение эксперта выполнено квалифицированным экспертом, является полными, содержащим обоснование и подробную мотивировку своих выводов, сомнений которые не вызывают, а потому суд признает его допустимым доказательством по делу. Оснований ставить под сомнение выводы проведенной по делу судебной экспертизы суд не усматривает, поскольку она проведена экспертами, имеющими соответствующий уровень образования и опыт работы, в соответствии с нормами закона. Кроме того, перед началом проведения экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. При таких обстоятельствах суд принимает выводы проведенной по делу экспертизы за основу приговора.

Позиция ФИО1 о том, что до 2023 года он исполнял обязанности организации по обеспечению водопользования и водоотведения на территории муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования, а также как житель села Скатовка помогал и помогает организовать работы по устранению порывов, обслуживанию скважин, водонапорных башен, С.Д.П. не исполнял обязанности председателя СНТСН «Волжанка», поскольку при нем деятельность СНТСН «Волжанка» не велась, К.С.В., как председатель СНТСН «Волжанка», вел деятельность СНТСН, суд отвергает как необоснованные, опровергающиеся показаниями свидетелей, письменными доказательствами, и расценивает их в качестве избранного способа защиты с целью избежания уголовной ответственности и назначения наказания.

Оценивая собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит виновность подсудимого ФИО1 в превышении своих должностных полномочий путем незаконного образования (создания) юридического лица через подставное лицо и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекших внесение в единые государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, доказанной, и квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности.

При этом суд исходит из того, что ФИО1, занимая должность главы Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, действуя из иной личной заинтересованности, превысил свои должностные полномочия путем незаконного образования (создания) юридического лица СНТСН «Волжанка» через подставное лицо и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекших внесение в единые государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лично обеспечивал функционирование деятельности СНТСН «Волжанка» и фактически выполнял обязанности председателя указанного юридического лица.

Квалифицирующий признак совершения преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, «из иной личной заинтересованности» установлен судом, исходя из то, что ФИО1, являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления, стремился упростить себе работу по организации водоснабжения для нужд жителей Тарлыковского муниципального образования и не желал заниматься вопросом создания гарантирующей организации и обеспечения экономических условий ее функционирования.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под иной личной заинтересованностью понимается стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Таким образом, перечень случаев, охватываемых данным квалифицирующим признаком, имеющим оценочный характер, является открытым, и одним из таких случаев, как усматривается из настоящего уголовного дела, выступает извлечение виновным выгоды неимущественного характера, состоящей в создании индивидуальных комфортных условий для осуществления служебной деятельности, минимизации затрат сил и времени на выполнение должностных обязанностей по сравнению с тем, если бы виновным соблюдались требования действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пп. 18 и 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», ответственность по ч. 1 ст. 286 УК РФ наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; по делам о превышении должностных полномочий судам надлежит, наряду с другим обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены; при оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Указанными действиями ФИО1 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в не соблюдении на территории Тарлыковского муниципального образования требований законодательства в части организации водоснабжения, а именно не определена гарантирующая организация, целью деятельности которой является обеспечение водоснабжением населения, не обеспечены условия ее функционирования, что привело к использованию населением воды в отсутствие установленного 

<

адрес> тарифа на водопользование, в результате чего в бюджет гарантирующей организации не поступили денежные средства, которые в том числе должны быть распределены на ремонт системы водоснабжения Тарлыковского муниципального образования, а также в подрыве авторитета должностных лиц органов местного самоуправления, и тем самым дискредитировал органы местного самоуправления перед общественностью, что впоследствии приводит к подрыву доверия граждан и общества к деятельности должностных лиц муниципальных образований.

Кроме того, оценивая собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности суд находит виновность подсудимого ФИО1 в образовании (создании) юридического лица СНТСН «Волжанка» через подставных лиц С.Д.П., К.С.В. и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, совершенное с использованием своего служебного положения, доказанной и квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ) как образование (создание) юридического лица через подставных лиц и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, совершенное с использованием своего служебного положения.

Квалифицирующее обстоятельство «лицом с использованием своего служебного положения» нашел свое подтверждение, поскольку ФИО1 совершал действия по образованию (созданию) юридического лица СНТСН «Волжанка», через подставных лиц и представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, занимая должность главы Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, используя свое служебное положение, а также авторитет занимаемой должности, обусловленный наличием должностных полномочий и длительным стажем руководства муниципальным образованием.

Доводы стороны защиты о том, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ считается оконченным с момента регистрации юридического лица и действия осужденного следовало квалифицировать, как совокупность самостоятельных преступлений, не состоятельны, поскольку преступление осуществлялось ФИО1 с единым умыслом, при одних и тех же обстоятельствах, поэтому его действия верно квалифицированы как единое продолжаемое преступление.

Судом исследовался вопрос о вменяемости подсудимого ФИО1

Каких-либо сомнений в том, что во время совершения преступных действий он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, у суда не имеется. Согласно справке ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», ФИО1 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (т. 9 л.д. 138).

С учетом поведения подсудимого на предварительном следствии и в судебном заседании, суд признает подсудимого ФИО1 вменяемым, подлежащим уголовной ответственности и назначению наказания.

В силу ст. 6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Смягчающими наказание подсудимого обстоятельствами по обоим эпизодам суд признает и учитывает его пожилой возраст, участие сыновей подсудимого в боевых действиях по защите Отечества.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, судом не установлено по обоим эпизодам преступлений.

При назначении вида и размера наказания подсудимому по обоим эпизодам преступлений суд согласно ст. 7 УК РФ руководствуется принципом гуманизма, в соответствии со ст. 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, состояние здоровья подсудимого и членов её семьи, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, на условия жизни его семьи и на достижение такой цели, как восстановление социальной справедливости.

При назначении наказания по обоим эпизодам преступлений суд учитывает положительные характеристики ФИО1 по месту жительства и работы, совершение преступлений впервые, наличие у него постоянного места жительства.

Оценив вышеизложенное в совокупности, учитывая положения ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд признает, что ФИО1 надлежит назначить наказание за преступление, предусмотренное п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в виде лишения свободы, за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, в виде штрафа, считая их наиболее эффективным методом становления виновного на путь исправления. По мнению суда, указанные меры наказания в отношении подсудимого будут отвечать целям восстановления социальной справедливости и исправлению подсудимого.

Вместе с тем, исходя из приведенных обстоятельств дела, сведений, характеризующих личность подсудимого ФИО1, ранее не привлекавшегося к уголовной ответственности, с учетом вышеуказанной совокупности смягчающих обстоятельств, и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого ФИО1 возможно без реального отбывания наказания, и назначает ему наказание за преступление, предусмотренное п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в виде лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ.

При определении размера штрафа по эпизоду преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, судом учитывается тяжесть совершенного ФИО1 преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения им заработной платы и трудоустройства.

Правовых оснований для применения при назначении наказания по каждому совершенному преступлению положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, способ его совершения, а также мотивы и цели его совершения, личности виновного, суд считает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить ему за совершенное преступление, предусмотренное п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, поскольку признает невозможным сохранение за ним права занимать указанные должности.

Окончательное наказание ФИО1 надлежит назначить по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний.

Назначаемое ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, подлежит самостоятельному исполнению, а срок его отбытия исчислению в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ с момента вступления приговора суда в законную силу.

Наказание в виде штрафа за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно.

Учитывая обстоятельства совершенных преступлений, личность подсудимого, с учетом всех обстоятельств дела, суд находит, что оснований для признания совершенных подсудимым деяний в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ малозначительными, не имеется по обоим эпизодам.

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, данных о личности подсудимого, принимая во внимание способ совершения преступлений, мотив, цели преступных деяний, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории совершенных им преступлений.

Судом не установлено наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, либо ролью виновного, с его поведением во время совершения преступлений, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного, в связи с чем, оснований для применения в отношении ФИО1 ст. 64 УК РФ не имеется по обоим эпизодам.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, вынесения в отношении него обвинительного приговора без назначения наказания, вынесения оправдательного приговора, прекращения уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления, в ходе рассмотрения дела не установлено по обоим эпизодам.

Постановлением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству следователя наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО1: транспортное средство марки «Geely Atlas» 2022 года выпуска, с идентификационным номером № государственный регистрационный знак № регион; транспортное средство марки «ИЖ КОМБИ 086А» 1991 года выпуска, с идентификационным номером №, государственный регистрационный знак № прицеп к легковому автомобилю марки «821303» 2017 года выпуска, с идентификационным номером №, который необходимо сохранить до исполнения приговора в части обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-299, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ), и назначить ему наказание:

по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года;

по п. «а» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ) в виде штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

Возложить на ФИО1 обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, встать на учёт в указанном органе.

Срок дополнительного наказания ФИО1 в виде лишения права занимать на государственной службе и в органах местного самоуправления должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, исполнять самостоятельно и исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей в соответствии с ч. 1 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН № по 

<

адрес> (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес>, л/№) р/счет 03№ к/сч 40№ БИК № ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес> л/счет № получателя 41№ УИН 41№, назначение платежа: оплата штрафа по уголовному делу № (№).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Сохранить наложенный постановлением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ арест на имущество, принадлежащее ФИО1: транспортное средство марки «Geely Atlas» 2022 года выпуска, с идентификационным номером VIN № государственный регистрационный знак № регион; транспортное средство марки «ИЖ КОМБИ 086А» 1991 года выпуска, с идентификационным номером №, государственный регистрационный знак №; прицеп к легковому автомобилю марки «821303» 2017 года выпуска, с идентификационным номером №, до исполнения приговора в части обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

Меру пресечения подсудимому ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: 3 тетради с рукописным текстом за 2019 год, 2 тетради с рукописным текстом за 2020 год, 1 тетрадь с рукописным текстом за 2021 год, 2 тетради с рукописным текстом за 2022 год, 1 тетрадь с рукописным текстом за 2023 год, 1 тетрадь с рукописным текстом за 2024 год; распоряжение № – рк от ДД.ММ.ГГГГ главы объединенного муниципального образования 

<

адрес> Р.С.Ю., решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва, Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, принятый решением Совета Тарлыковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 листа формата А4 с рукописными записями; системный блок «Acer»; технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ– техническое задание, приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ – локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; договор водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; акт приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Тарлыковского муниципального образования Ровенского муниципального района 

<

адрес>, тетрадь формата А4 в прошитом виде, тетрадь формата А4 в прошитом виде; договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, проект договора № безвозмездного пользования объектами муниципального нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ – возвратить по принадлежности; DVD-RW диск со сведениями о движении денежных средств по расчетным счетам ФИО1, открытых в ПАО «Сбербанк», DVD-RW диск, поступивший с заключением эксперта, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по 

<

адрес> –хранить в материалах уголовного дела в течение всего срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 15 суток со дня его постановления путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

В случае подачи осужденным либо другими участниками уголовного процесса апелляционных жалоб или представления осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать о назначении ему защитника. При этом о желании либо нежелании своего участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции осужденный обязан указать либо в своей апелляционной жалобе, либо в своих возражениях на апелляционные жалобы, представления других участников процесса.

Судья О.В. Самылкина