Дело 2а-1926/2020

УИД 55RS0005-01-2020-002956-34

Строка статотчета 3.048

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощник судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Советского административного округа города Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Советского административного округа города Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании решения незаконным. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Омской области по Центральному и Советскому административному округу города Омска. 15.06.2020 г. при прохождении призывных мероприятий весеннего призыва 2020 года Призывной комиссией по Советскому административному округу города Омск, он был признан годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы по призыву. С вышеуказанным решением призывной комиссией Советского района он был не согласен и в связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о несогласии с решением призывной комиссией в Военный комиссариат Омской области. 29.06.2020 г., по вызову военного комиссариата Омской области, он прошел контрольное медицинское освидетельствование, однако его доводы и медицинские документы были полностью проигнорированы призывной комиссией Омской области и он был признан также годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы по призыву и решение изменено не было. Затем он был направлен в военный комиссариат Омской области по Центральному и Советскому административному округу города Омска, где 03.07.2020 г. была выдана повестка на 06.07.2020 для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. При прохождении медицинского освидетельствования, как и в военном комиссариате Омской по области по ЦАО и САО г. Омска, так и в военном комиссариате 

<

адрес>, он неоднократно жаловался врача-специалистам на состояние здоровья, также предоставлял несколько медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него заболевания, которое препятствует прохождению военной службы по призыву. Однако все его жалобы на состояния здоровья и медицинские документы были полностью проигнорированы. Врачам медицинской комиссии он жаловался, что его беспокоят боли №, которые усиливаются при нахождении в неподвижном положении длительное время, №. №. ДД.ММ.ГГГГ он проходил магнитно-резонансную томографию в ООО «№» по результатам которого, ему было выдано заключение: «№». 21.05.2019 г. он повторно проходил магнитно-резонансную томографию в ООО «№ по результатам которого, было составлено следующее заключение: «№. На основании вышеуказанных документов в рамках весеннего призыва 2019 года, призывной комиссией Советского административного округа города Омска, он был направлен на дополнительное обследование в БУЗОО «№.». По результатам дополнительного обследования было составлено медицинское заключение№,241, в соответствии с которым у него было выявлено следующее заболевание: «№». По результатам вышеуказанных документов и вышеуказанного медицинского заключения, в рамках осеннего призыва 2019 года, призывной комиссией Советского административного округа города Омска он был признан ограничено годным к прохождению военной службы по призыву и ему была присвоена категория годности «В», что означает зачисление в запас, в связи с наличием заболевания препятствующим прохождению военной службы по призыву. Но призывной комиссией Омской области, без аргументированных причин, он был признан годным с незначительным ограничением к прохождению военной службы по призыву и ему была присвоена категория годности «Б», что и было безуспешно обжаловано в 2019 году. Однако, в рамках весеннего призыва 2020 года, он дополнительно предоставил копию амбулаторной карты, в которой имеется его история болезни и наблюдения у лечащего врача. ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра терапевта у него была выявлена болезненность при пальпации и был выставлен диагноз: «№». Таким образом, проводя хронологию его заболевания, с 2018 года по настоящее время заболевание не пропало, не излечилось, а наоборот прогрессирует, что также было подтверждено медицинским заключением по направлению от военного комиссариата, но он вновь был признан годным призывными комиссиями, игнорируя ими все установленные законом нормы и требования к проведениям медицинского освидетельствования. Вышеуказанное заболевание относится к п. В ст. 13 и п. № ст. № Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (Расписание болезней) и на основании данного пункта призывная комиссия Советского административного округа города Омска обязана была присвоить ему категорию годности «В», либо направить его на дополнительное обследования для уточнения данного заболевания, что не было сделано врачами-специалистами и в последующем самой призывной комиссией. Считает, что при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. При прохождении медицинского освидетельствования он просил выдать ему направление на обследование в медицинское учреждение, предусмотренное пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г.№ 565, для уточнения имеющегося у него диагноза, но ему было отказано в выдаче направлений, документы подтверждающие у него заболевания были проигнорированы и он был признан годным к военной службе. Считает, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято без проведения полного обследования его состояния здоровья и нарушает его право на полную и всестороннюю оценку состояния здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского административного округа города Омска и призывной комиссии Омской области о признании его годным к прохождению военной службы по призыву, обязать призывную комиссию Центрального административного округа города Омска и призывную комиссию Омской области признать его ограничено годным к прохождению военной службы по призыву, с последующим зачислением его в запас и выдать ему военный билет на основании имеющего у него заболевания, при наличии обоснованных сомнений выдать ему направление на дополнительное обследование для установления его заболевания.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Советского административного округа г. Омска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания административные ответчики извещены надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которым указала на отсутствие предмета административного спора, в связи с окончанием призыва.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 Федерального закона№ 53-ФЗ).

В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (ред. от 02.10.2019) утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным Положением, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации (пункт 2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2008 года № 574. 

В силу требований пунктов 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с п. 22 Положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Совместным приказом Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ № 240/168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение № 3 к настоящему Приказу).

Раздел III Инструкции (включающий в себя пункты 22-32) посвящен организации контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Согласно пунктам 26, 27 Инструкции контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, и призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача-специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. К контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей (пункт 29 Инструкции).

При контрольном медицинском освидетельствовании проверяется установленный диагноз и вынесенное заключение о категории годности призывника, лишь после этого призывная комиссия субъекта Российской Федерации исходя из пункта 30 Инструкции либо утверждает решение призывной комиссии (если ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются), либо отменяет это решение (в случае неподтверждения диагноза и заключения).

Абзацами первым-третьим пункта 31 Инструкции предусмотрено, что если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии.

В силу п. 32 Инструкции призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Таким образом, приведенные нормативные положения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья, что, однако должно быть определено в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно данным карточки учета призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в военный комиссариат Советского и Центрального АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением призывной комиссии Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу до ДД.ММ.ГГГГ с присвоением категории «Г» - временно не годен к военной службе.

Также, согласно карточке учета призывника, ФИО1 неоднократно в 2018 – 2019 гг. направлялся военным комиссариатом для прохождения обследования в БУЗОО «№.». Последний раз проходил там медицинское обследование в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования, БУЗОО «№» составлено медицинское заключение № о состоянии здоровья ФИО1, с установлением диагноза: №.

Решением призывной комиссии Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу до ДД.ММ.ГГГГ с присвоением категории «Г» - временно не годен к военной службе.

В дальнейшем решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена категория «Б» - ограниченно годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение призывной комиссии Центрального и Советского АО г. Омска отменено призывной комиссией 

<

адрес>, принято решение № об установлении категории «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал административный иск в Первомайский районный суд г. Омска о признании незаконным решения призывной комиссии. 

Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии Центрального административного округа г. Омска отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вновь вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также направление на диагностические исследования.

По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Центрального и Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, принято решение о присвоении ФИО1 категории «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве к военной службе.

Как следует из материалов дела, в связи с несогласием с решением призывной комиссии ФИО1 обратился с жалобой в военный комиссариат Омской области.

Согласно выписке из протокола областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение РПК утверждено призывной комиссией 

<

адрес>, итоговое заключение - категория годности «Б-4» (10) годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 п.1 «А» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу (ст. №», №). Предназначен в остальные воинские части (№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Первомайский районный суд с иском о признании решения призывной комиссии Советского административного округа города Омска о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, незаконным, ссылаясь, на то, что оно было принято с нарушением порядка проведения военно-врачебной комиссии, поскольку до начала освидетельствования не проведены необходимые медицинские исследования, представленные им документы, подтверждающие его заболевание, были проигнорированы. Выставление несоответствующей категории годности нарушило его право на получение освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами, в связи со следующим.

Оценивая указанные доводы, суд отмечает, что в силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно комментарию к статье № Расписания болезней категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) присваивается при наличии болезни: № 

Заключение врача военно-врачебной комиссии, проводившего КМО подготовлено с учетом имеющегося анамнеза, данных объективных исследований о состоянии здоровья административного истца, категория годности присвоена в соответствии с имеющимся диагнозом.

В связи с чем, в результате назначенного контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии Омской области обоснованно установлена ФИО1 категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Суд, оценив представленные доказательства, считает установленным, что решение о призыве административного истца на военную службу и заключение о его годности к военной службе (с незначительными ограничениями) приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки. 

Признавая законным решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, суд исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе.

Также суд принимает во внимание, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

Кроме того, сам административный истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не представил новых медицинских документов и каких-либо доказательств в обоснование позиции, в том числе о выставлении ему неверных диагнозов.

Напротив, выводы призывной комиссии подтверждены специалистами, при этом всем представленным медицинским документам, имеющимся в личном деле и представленным призывником, была дана оценка. Имевшиеся в распоряжении врачебной комиссии медицинские документы и результаты проведенного обследования заявителя позволили сделать вывод о наличии у него заболеваний, которые влекут признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Действия административного ответчика, по мнению суда, не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств не установлено.

Согласно Указа Президента РФ от 30.03.2020 г. № 232 «О призыве в апреле - июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется с 1 апреля по 15 июля 2020 г.

Согласно выписке из протокола областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.№, призывная комиссии Омской области рассмотрела вопрос об отмене решений о призыве на военную службу, не реализованных в ходе призыва и приняла решение об их отмене, в отношении ФИО1 – в связи с подачей жалобы в ПКО (суд).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Омской области, призывной комиссии Советского административного округа города Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев