Дело № 2-1930/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В., 

адвоката Петухова С.И., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении льготных периодов в стаж и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение №10/152 от 15.10.2019 г. ГУ- ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области об установлении пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в специальный стаж периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 10 дней) обучения в ПТУ № 

<

адрес>; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 0 месяцев 20 дней) службы в Советской Армии; с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 месяц 9 дней) в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятии; с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика в ПМК-33 трест «Балакововодстрой»; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 18 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Чапаева; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 11 месяцев 27 дней) в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 3 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 1 месяц 7 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 9 месяцев 26 дней) в должности сварщика в ЗАО «Завс-Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 5 месяцев 16 дней) в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 10 дней) в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон», и назначить пенсию, начиная с дня обращения за назначением такой пенсии - 

<

дата>.

Требования мотивированы, тем, что 03.07.2019 г. истец ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Управление по Воскресенскому муниципальному району Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области. 

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области истцу исполнилось 55 лет.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ- ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области №10/152 от 15.10.2019 г., орган Пенсионного фонда РФ рассмотрел заявление и принял решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа - 12 лет и 6 месяцев. 

По мнению ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области, в соответствии с решением №10/152 от 15.10.2019 г., в соответствии с положениями ФЗ №400, специальный стаж истца составляет 2 года 5 месяцев 5 дней.

В частности, были засчитаны в стаж периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газосварщика на Автотранспортном предприятии; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в ОАО "Плутон".

Необоснованно не засчитаны в стаж следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 месяц 9 дней) в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтнотехническом предприятии; с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика в ПМК-33 треста «Балакововодстрой»; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 18 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Чапаева; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 11 месяцев 27 дней) в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 3 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 1 месяц 7 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 9 месяцев 26 дней) в должности сварщика в ЗАО «Зевс- Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 5 месяцев 16 дней) в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 10 дней) в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон».

Также не засчитаны периоды, предшествующие периодам работы на льготных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии: с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 10 дней) обучения в ПТУ № г. Воскресенска Московской области; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 0 месяцев 20 дней) службы в Советской Армии. 

Таким образом, отказом №10/152 от 15.10.2019 г. ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области в льготный стаж истца необоснованно не засчитано в общей сложности 15 лет 1 месяц 16 дней, что в совокупности с засчитанными в специальный стаж периодами на 2 года 5 месяцев 5 дней дает истцу право на досрочное назначение пенсии по факту обращения ввиду наличия необходимого специального стажа - более 12 лет и 6 месяцев.

С решением ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области №10/152 от 15.10.2019 г. об отказе в установлении пенсии истец не согласен, считает его не основанным на законе, нарушающим законные права и интересы в силу нижеследующего.

У ответчика не имелось оснований для исключения периодов с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 месяц 9 дней) в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятии; с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности газоэлектросварщика в ПМК-33 треста «Балакововодстрой»; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 18 дней) в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Чапаева из стажа работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

По части периодов истцом представлены в ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области справки, по остальной части периодов (равно как и по всем) имеются отметки в трудовой книжке АТ-Ш № от 

<

дата>, вкладыше в трудовую книжку ВТ № от 

<

дата> Записи о спорных периодах имеются, внесены верно, ГУ-ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области их наличие и верность не оспаривает. Работодатель подтверждает льготный характер работы, о чем сделал записи в трудовой книжке, изготовил справки, с указанием на льготный характер работы.

Вместе с тем, незачет в льготный стаж периодов с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 11 месяцев 27 дней) в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 3 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 1 месяц 7 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 9 месяцев 26 дней) в должности сварщика в ЗАО «Завс-Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 5 месяцев 16 дней) в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (0 лет 0 месяцев 10 дней) в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не классифицированы как стаж, дающий на досрочное пенсионное обеспечение не считает законным.

Отсутствие таких сведений как код льготы и иных сведений в лицевом счете не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. А сам по себе факт отсутствия кода льготы и иных сведений в лицевом счете не является доказательством того, что в спорный период вредную работу не выполнял истец.

Периоды с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 9 месяцев 10 дней) обучения в ПТУ №15 г. Воскресенска Московской области; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 0 месяцев 20 дней) службы в Советской Армии не засчитаны также необоснованно. Факт учебы, службы в Советской Армии и последующая работа подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. В соответствии с записями в трудовой книжке АТ-Ш № от 

<

дата>, истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> проходил обучение в СПТУ №15 в г. Воскресенске Московской области (запись в трудовой книжке за №1). После прохождения обучения выдан диплом №. С 

<

дата> по 

<

дата> истец проходил службу в Советской Армии (запись в трудовой книжке №2), о чем выдан военный билет №. 

После окончания обучения и службы в армии истец был трудоустроен в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятии. Указанный период не засчитан, но зачету подлежит. Период обучения в СПТУ и службе в армии приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения гражданина в СПТУ включается в специальный трудовой стаж при условии последующего трудоустройства на соответствующую работу. Вынесение решения о включении периодов обучения гражданина в СПТУ в специальный трудовой стаж допустимо в случае, если они имели место до нового правого регулирования, то есть до момента утраты силы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от 

<

дата> №, в связи с введением в действие с 01.01.1992 г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца адвокат Петухов С.И. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушая дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований возражает, по основаниям изложенным в решении от 15 октября 2019 года. 

Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что с требованиями истца не согласны, назначение пенсии может повлечь нецелевые выплаты государственных средств /л.д.76-85/.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 ( часть 1 ) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, 03.07.2019 года ФИО2 обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 10/152 от 15.10.2019 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев /копия решения на л.д. 19-23/.

Из данного решения следует, что льготный стаж истца составляет 2 года 5 месяцев 5 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы: с 10 сентября 1984 года по 18 октября 1985 года в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие, ни по Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Пост. Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 до 01.01.1992), так как указанным разделом Списка № 2 предусмотрены газоэлектросварщики, электрогазосварщики, занятые на ручной сварке или на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, что из представленных документов не усматривается, ни по Списку № 2 р. 33 ш. 23200000-19756 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как по представленным документам невозможно подтвердить занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным разделом Списка № 2, с 29 января 1990 года по 15 января 1992 года в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", ни по Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Пост. Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 до 01.01.1992), так как указанным разделом Списка № 2 предусмотрены газоэлектросварщики, электрогазосварщики, занятые на ручной сварке или на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, что из представленных документов не усматривается, ни по Списку № 2 р. 33 ш. 23200000-19756 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как по представленным документам невозможно подтвердить занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным разделом Списка № 2, с 12.08.1994 года по 29 мая 1997 года в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Чапаева по Списку №2 р.33 ш.23200000 -19756 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, т.к. по представленным документам невозможно подтвердить занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с 05.08.1997 года по 31.07.2000 года в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское» по Списку №2 р.33 ш.23200000 -19756 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, т.к. по представленным документам невозможно подтвердить занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 03.06.2005 года, с 06.02.2006 года по 07.02.2006 года в должности электросварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель», т.к в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 23.11.2006 года по 31.12.2006 года в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс» т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 17.05.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.04.2008 года по 16.06.2008 года в должности сварщика, электрогазосварщика в ЗАО «Зевс-Технологии», ООО «Зевс-Технологии», т.к в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 15.01.2009 года по 30.06.2009 года в должности электрогазосварщика ЗАО «АСКОМ Плюс», т.к в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 04.12.2009 года по 09.12.2009 года, с 22.12.2009 года по 25.12.2009 года в должностях электрогазосварщика в ОАО «Плутон», т.к в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период прохождения военной службы по призыву с 10 июня 1982 года по 29 июня 1984 года /календарно/ не засчитан в специальный стаж по Списку № 2, так отсутствует льготный стаж по Списку 2 до 01.01.1992 года.

С доводами, указанными в решении ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в части не включения в льготный стаж периода работы с 10 сентября 1984 года по 18 октября 1985 года в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие, с 29.01.1990 года по 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), газоэлектросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно записям в трудовой книжке истца /л.д. 24-28/ в вышеуказанный период истец работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537» Список № 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки. Кроме того, данным списком к профессии газосварщика и электросварщика не устанавливалось требование о занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж указанного периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", суд исходит из того, что в спорный период работы истца газоэлектросварщиком в соответствии с действовавшим в то время законодательством (Список № 2 от 1956 года) не требуется подтверждение занятости истца на вредных работах в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы.

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы истца: с 

<

дата> по 

<

дата> обучения в ПТУ №15 г. Воскресенска Московской области; с 

<

дата> по 

<

дата> период прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственным пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 /действовавшего на период спорных правоотношений/, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, а также службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ с учетом соблюдения ряда условий, в том числе, период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период прохождения службы - к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие подлежит включению в льготный стаж, период прохождения военной службы по призыву предшествовал работе истца в спорный период, суд приходит к выводу о включении периода прохождения военной службы по призыву с 

<

дата> по 

<

дата> в льготный стаж, при этом, с учетом вышеуказанного Положения отказывает в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж период обучения с 

<

дата> год по 

<

дата> в ПТУ №15 г. Воскресенска Московской области.

Ответчиком также не включены в льготный стаж периоды работы истца: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика совхоза им. Чапаева, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата> год, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности сварщика, электрогазосварщика в ЗАО «Завс-Технологии» и ООО «Завс-Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон».

Исходя из представленных суду документов и оснований отказа во включении ответчиком данных периодов работы в льготный стаж истца, суд находит основания отказа ответчика состоятельными. 

Согласно архивной справке от 06 августа 2019 года № 2172 в документах архивного фонда совхоза имени Чапаева Пугачевского района Саратовской области в платежных ведомостях имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период 1992 года по 1997 год /л.д.30/. Из архивной справки от 08.08.2019 года № 2169 ФИО2 принят на работу газоэлектросварщиком ПМК -33 треста "Балакововодстрой" 

<

дата> /л.д.31/. Из архивной справки от 

<

дата> архивного фонда Автотранспортного предприятия № 8 ФИО2 принят газосварщиком 

<

дата>./л.д.33-34/. Архивная справка архивного фонда ТОО "Чапаевское" свидетельствует об увольнении сварщиком с 

<

дата>, принят газоэлектросварщиком с 

<

дата> /л.д.35/.

Согласно ст. 14 п.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», п.13 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1- 57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, суду не представлено достаточных документов, по которым возможно подтвердить занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По данным периодам работы у истца имеется запись в трудовой книжке, которая не отражает, предусмотренную занятость на определенных видах работ, истцом не подтвержден характер выполняемой работы, полная занятость на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение /л.д. 139-146/.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Учитывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его полную занятость по профессии электрогазосварщика, сварщика, отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о льготном характере выполняемой истцом работы, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в части не включения ответчиком в льготный стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика совхоза им. Чапаева, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата> год, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности сварщика, электрогазосварщика в ЗАО «Завс-Технологии» и ООО «Завс-Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон» и со 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", не имеется.

С учетом включенного периода работ истца судом, и в бесспорном порядке ответчиком, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении льготных периодов в стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение об отказе в назначении пенсии Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 

<

дата> № в части исключения из льготного стажа ФИО2 периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", с 

<

дата> по 

<

дата> период прохождения военной службы по призыву. 

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика на Воскресенском ремонтно-техническом предприятие, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", с 

<

дата> по 

<

дата> период прохождения военной службы по призыву. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области об обязании Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика совхоза им. Чапаева, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «Чапаевское»; 

<

дата> год, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Комбинат Красный Строитель»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ООО «АСКомплюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности сварщика, электрогазосварщика в ЗАО «Завс-Технологии» и ООО «Завс-Технологии»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ЗАО «АСКОМ Плюс»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в ОАО «Плутон» и со 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в МПК -33 треста "Балакововодстрой", период обучения с 

<

дата> год по 

<

дата> в ПТУ № г. Воскресенска Московской области и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 03 июля 2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья Г.В. Соболева