Дело №2-458/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Павловой Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании ее членом семьи и включении в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск» 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании ее членом семьи отца Я. и включении ее в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск». Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с протоколом жилищной комиссии от 30.06.2017 ее отец Я. был включен в актуализированные списки лиц, на получения жилья в рамках мероприятий по переселению граждан из ветхого жилья. (дата обезличена) отец умер. В (адрес обезличен) она зарегистрирована и проживала длительное время, вела с отцом общее хозяйство. В настоящее время вынуждена снимать квартиру совместно со своим малолетним ребенком, другого жилья не имеет. Указанный вагон был предоставлено отцу как строителю БАМа как временное жилье. Признание ее членом семьи необходимо для включения в актуализированные списки. 

Определением суда от 13.04.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что отец проживал в указанном вагончике с момента его предоставления., она проживала отдельно с мамой на квартире. После ее смерти она в 2009 году переехала к отцу и стала проживать с ним, вести совместное хозяйство. Кроме этого жилья другого не имеет. Просит иск удовлетворить. Считает, что она как дочь имеет право на включение в актуализированные списки.

Представитель администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что по программе переселения граждан из временного жилья в соответствии с действующим законодательством, правом на переселение имеют только лица, которые переехали для строительства БАМ и им было предоставлено временное жилье. Я. предоставил весь пакет документов, согласно которого он проживал один и членов семьи не имел. ФИО1 не является строителем БАМа, ветка БАМа была окончена в Северо-Байкальском районе до 1990 и введена в эксплуатацию. Кроме того истец в указанном вагоне не проживает, подтверждающих документов в администрацию не предоставила. То есть истец не доказал, что его право нарушено действиями ответчика. Так же есть практика Верховного суда РБ. 

В судебное заседание представитель третьего лица Минстроя РФ, не явились, о слушании дела уведомлены надлежаще по имеющимся в деле адресам. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с указанным Комплексом мер, исполнительные органы государственной власти, в том числе Республики Бурятия должны определить перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали, организовать учет лиц, проживающих во временном жилье, представленном им в связи со строительством БАМ, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организовать проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье и другое. 

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 «Об очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов в Республике Бурятия» и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». 

Согласно указанным изменениям внесены изменения в Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2016 N 369). 

В силу п. 1.2. указанного документа, Порядок разработан в целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы.

В силу указанных и выше изменений для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане должны представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: - копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; - копию трудовой книжки; - копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; - документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; - копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Из указанных нормативных актов следует, что формированием Списков лиц, проживающих во временном жилье, занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО «город Северобайкальск». 

Анализ указанных нормативных актов позволяет сделать вывод, что государство приняло решение об обеспечении граждан, которые проживают во временном жилье и которое им предоставлялось для строительства БАМ, жилыми помещениями. 

Смысл принятия нормативных актов сводится к защите прав граждан, проживающих во временном жилье и которые подлежат переселению из них. 

Тем самым, государство приняло на себя обязательства по расселению данных лиц из временного жилья. 

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по (адрес обезличен) с 06.03.2009. По указанному адресу был зарегистрирован ее отец Я. с 29.08.1996, что подтверждается паспортом и свидетельством о рождении ФИО3. Согласно свидетельства о заключении брака ФИО3 08.05.2003 сменила фамилию на ФИО1. 

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии от 30.06.2017 Я. как строителю БАМа, которому было предоставлено временное жилье, был включён в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск». 

(дата обезличена) Я. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Северобайкальским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия от 15.08.2017 г. (номер обезличен). 

Так же судом установлено, что истец имеет регистрацию по указанному адресу с 06.03.2009 года, указанное временное жилье ей не предоставлялось.

Суду стороной истца так же не предоставлено доказательств того, что истец проживает в указанном временном жилье постоянно, являлась членом семьи Я. Так согласно акту курьера от 24.04.2018, в данном вагоне никто не проживает, вагон используется под дачу. Кроме того судом установлено, что супруг истца С. (дата обезличена) года рождения, был признан по решению суда членом семьи С.А. зарегистрированного в (адрес обезличен) и проживающего по указанному адресу с супругой ФИО1, ребенком. Так же в своем исковом заявлении истец указала, что в настоящее время, вынуждена снимать квартиру совместно со своим малолетним ребенком. Кроме того Я. при подаче документов в администрацию, в заявлении от 29.05.2017 о включении его в актуализированные списки, указано, что у него членов семьи нет.

Кроме того суд полагает, что истица не являлась работников БАМа. Распоряжением Правительства от 18.01.2014 г. № 28-Р « Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилами помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье» в комплекс мер по переселению не входит обсечение жильем членов семьи строителей БАМа, как самостоятельных участников, то есть лиц, обладающих самостоятельным правом на улучшение жилищных условий. 

Кроме того истцом не предоставлено доказательств, что ее право было нарушено стороной ответчика, не предоставлено доказательства того, что истцу было отказано о включении ее в актуализированные списки. 

Таким образом, учитывая, что истец не является лицом, которому со строительством БАМа было предоставлено временное жилье, не подтвердила свое постоянное проживание в указанно помещении, не обладает всеми критериями лица, который имеет право на включение в актуализированные списки, и истцом не предоставлено доказательств нарушения права истца стороной ответчика, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия. 

Окончательная форма решения принята 21 мая 2018 г. 

Судья: Е.А. Павлова