Дело № 2-1514/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-002078-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 6 ноября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Карамовой Е.Р., 

при секретаре Евтеевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, требования мотивировал тем, что он по договору купли-продажи от 15.05.2019 приобрел земельный участок площадью 3 519 кв.м. с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, категория земель - земли населенных пунктов.

Земельный участок приобретен с расположенным на нем жилым домом площадью 52,4 кв.м. с кадастровым №.

Поскольку право собственности прежнего собственника земельного участка на жилой дом оформлено не было, переход права собственности на жилой дом зарегистрировать в установленном законом порядке не представилось возможным.

Строительство жилого дома производилось прежним собственником его личными силами и на собственные денежные средства, однако без получения каких-либо разрешений. 

После приобретения недвижимости ФИО2 была произведена реконструкция жилого дома и пристроена веранда.

ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, на что было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет прежним собственником, а ФИО2 не представлен документ, являющийся основанием для государственной регистрации права.

Согласно техническому заключению "Оргтехстрой" строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, их можно использовать по функциональному назначению, без угрозы жизни и здоровью людей, соблюдены противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы.

Согласно уведомлению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 04.09.2019 объект индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В суд от представителя Администрации Кемеровского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.12.2018 № 1571 (срок до 31.12.2019), поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик в удовлетворении исковых требований возражал полностью. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Судом установлено следующее. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2019 (л.д. 14-16) по 

<

адрес> расположен земельный участок площадью 3 519 кв.м. с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано за ФИО2 29.05.2019 на основании договора купли-продажи от 15.05.2019 с ФИО1 (л.д. 13).

Из указанной выписки следует, что в границах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.06.2019 (л.д. 17-22) по 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 52,4 кв.м. с кадастровым №

Однако согласно техническому паспорту, подготовленному ООО "СибГеоКом" 30.09.2019 (л.д. 8-12), по 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 88,9 кв.м. с кадастровым №, тип объекта учета – здание, наименование объекта – жилой дом, назначение объекта – жилое. 

Таким образом, из искового заявления и из представленных доказательств следует, что в процессе пользования жилым домом произведено его переустройство, в результате чего изменилась его площадь.

Согласно п. 1, п. 3, п. 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. 

При рассмотрении дела доказательств того, что до реконструкции жилого дома получалось соответствующее разрешение, не добыто. 

Согласно техническому заключению ООО "Оргтехстрой" (шифр № 01-10-19) на основании результатов технического обследования, анализа состояния строительных конструкций, поверочных расчетов и определения прочностных характеристик установлено, что на период обследования строительные конструкции жилого дома (стены, перегородки, чердачное перекрытие, чердачная крыша), находятся в работоспособном состоянии; строительные конструкции жилого дома соответствует действующим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; в жилом доме соблюдены все требования, нормы, правила и стандарты пожарной безопасности (электропроводка уложена в гофрированной трубе согласно нормам ПЭУ, в доме находится щитовая, которой можно отключить подачу напряжения и т.д.); в жилом доме соблюдены санитарно-эпидемиологические требования, которые соответствуют санитарным нормам. 

Суд считает заключение специалиста ООО "Оргтехстрой" обоснованным и достоверным, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости, надлежащим образом мотивировано, составлено лицом, имеющим соответствующее образование и обладающим специальными познаниями. 

Согласно градостроительному заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района 04.09.2019 исх-08-02/3636 (л.д. 24) построенный и реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № по 

<

адрес> соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 12.08.2019 исх-08-02/3172 (л.д. 23) в выдаче разрешения на строительство отказано. 

Согласно ч. 1, ч. 2 Закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка с кадастровым № имеются права, допускающие строительство на нем объекта капитального строительства; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО2 предпринимал меры к получению разрешения на строительство, то имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 88,9 кв.м. с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> тип объекта учета – здание, наименование объекта – жилой дом, назначение объекта – жилое. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий