Дело № 2-3620/2020 (48RS0003-01-2020-004063-98)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Асланян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 17.04.2020 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней. В его специальный стаж не включены периоды его работы на территории Республики Узбекистан с 30.06.1982 г. по 26.11.1982 г., с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., с 20.08.1991 г. по 05.11.1991 г., в страховой стаж не включены периоды его работы с 02.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 11.11.1991 г. по 14.11.1991 г., с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г. С указанным решением ответчика он не согласен. Ответчик не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы в качестве электросварщика с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавший до 01.01.1992 г., содержал профессии газосварщика и электросварщика. Его работа до 01.01.1992 г. по указанным специальностям не дает ему права на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия указанного Списка № 2, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что периоды его работы с 02.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 11.11.1991 г. по 14.11.1991 г. подлежат включению в страховой стаж, поскольку в соответствии с действующим законодательством не предусматривалось такое обязательное условие, как уплата страховых взносов. Полагает, что периоды его работы с 01.01.2002 г. подлежат зачету в страховой стаж, так как имеется справка по страховым взносам за период с 2001 г. по 2016 г. и за период с 2017 г. по 2019 г. Полагает, что ответчик неправомерно засчитал период службы в армии в календарном порядке, поскольку Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 (ст. 94) было предусмотрено льготное исчисление периода военной службы по призыву, который исчисляется в двойном размере. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г., применить льготный порядок исчисления страхового стажа для определения права на досрочное назначение пенсии к периоду службы по призыву в рядах Советской Армии с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г. для определения права для назначения пенсии, засчитать в специальный стаж по Списку № 2 периоды с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона с 26.12.2019 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что для включения в специальный и страховой стаж спорных периодов не имеется правовых оснований, работа истца в спорные периоды не подтверждена компетентными органами Республики Узбекистан. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел «ХХХШ Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автомагических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ГТ-1 № (дата заполнения 01.03.1977 г.) ФИО1 обучался в 

<

данные изъяты> с 01.03.1975 г. по 27.12.1976 г., работал в 

<

данные изъяты> столяром-плотником с 19.01.1977 г. по 13.06.1977 г.; в 

<

данные изъяты> с 22.07.1977 г. по 05.09.1977 г. в качестве ученика автослесаря.

По трудовой книжке ГТ-1 № (дата заполнения 18.11.1977 г.) ФИО1 работал: в качестве ученика токаря 

<

данные изъяты> с 15.11.1977 г. по 12 06.1978 г.; в 

<

данные изъяты> в качестве оператора с 04.07.1978 г. по 11.08.1978 г.; обучался в 

<

данные изъяты> с 01.09.1978 г. по 31.07.1979 г.; работал на 

<

данные изъяты> с 23.07.1979 г. по 21.08.1979 г. в качестве рыбообработчика, на 

<

данные изъяты> с 16.11.1979 г. по 14.04.1980 г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава железнодорожного цеха, с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г. служил в рядах Советской Армии, работал на 

<

данные изъяты> с 30.06.1982 г. по 26.11.1982 г. в качестве сушильщика в цехе фильтрации и сушки медной обогатительной фабрики, учился в 

<

данные изъяты> с 01.10.1982 г. по 30.07.1983 г.; вновь был принят на 

<

данные изъяты> в качестве газоэлектросваршика в ремонтно-механический цех медной обогатительной фабрики, где проработал с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г.; работал в 

<

данные изъяты> с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г. в качестве электрогазосварщика в механическом цехе Медной обогатительной фабрики. С 02.01.1991 г. по 01.03.1991 г. работал в 

<

данные изъяты> в качестве столяра. С 01.03.1991 г. по 08.05.1991 г. работал в 

<

данные изъяты> столяром. С 20.08.1991 г. по 05.11.1991 г. работал на 

<

данные изъяты> в качестве плавильщика плавильного отделения металлургического цеха медеплавильного завода. С 11.11.1991 г. по 14.05.2019 г. работай в 

<

данные изъяты> (с 01.01.1992 г. передан в подчинение медной обогатительной фабрики 

<

данные изъяты>) в качестве слесаря-ремонтника ремонтно-механического цеха. С 09.10.2019 г. по настоящее время работает в 

<

данные изъяты> слесарем-оператором (Российская Федерация).

Из пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он 26.12.2019 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) от 17.04.2020 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 06 лет 03 месяца. Фактическая продолжительность специального стажа составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, а также из-за отсутствия страхового стажа 25 лет, имеется 23 года 09 месяцев 17 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что периоды его работы с 30.06.1982 г. по 26.11.1982 г., с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., с 20.08.1991 г. по 05.11.1991 г. не засчитаны в специальный стаж, периоды работы с 02.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 11.11.1991 г. по 14.11.1991 г., с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г. не засчитаны в страховой стаж.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) необоснованно отказало истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком не включены в Список № 2 периоды работы истца ФИО1 с 22.08.1983 г. по 31.01.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г. в качестве электрогазосварщика на Медной обогатительной фабрике 

<

данные изъяты>.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что указанные выше периоды не включены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Однако с указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой и специальный стаж после 01.01.2002 г. включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Узбекистан.

В пенсионном деле истца ФИО1 имеется архивная справка от 21.02.2020 г. №, согласно которой ФИО1 работал на 

<

данные изъяты> с 22.08.1983 г. в качестве электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе медной обогатительной фабрики, с 06.04.1987 г. переведен электрогазосварщиком в ремонтно-механическом цехе Медной обогатительной фабрики, уволен 31.10.1990 г.

Согласно архивной справки от 21.02.2020 г. № ФИО3 работал на 

<

данные изъяты> с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г. в качестве электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Медной обогатительной фабрики 

<

данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой № от 21.02.2020 г. ФИО1 работал на 

<

данные изъяты> с 20.08.1991 г. по 05.11.1991 г. в качестве плавильщика в плавильном отделении металлургического цеха Медеплавильного завода.

Оснований не доверять представленным Компетентными органами Республики Узбекистан архивным документам у суда не имеется.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из содержания Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В периоды работы истца с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г. действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

Суд соглашается с доводами истца и его представителя, указавших, что профессия «сварщик» по своей сути объединяет профессию «электросварщика» и «газосварщика».

Данный довод согласуется с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 года № 842. Также объединенное название профессии «сварщик» содержалось в различных многочисленных ведомственных нормативных актах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54 (и в новом ЕТКС от 15.11.1999 г., утвержденном постановлением Минтруда РФ № 45) предусмотрены профессии «газосварщик» и «электрогазосварщик». Согласно характеристике работ профессия «электрогазосварщик» характеризуется ручной газовой сваркой и резкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае работодатель истца в оспариваемый период работы неправильно поименовал его профессию. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

Суд считает возможным включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г. (период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.).

При этом суд учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г.

Прядок назначения пенсий для лиц. осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

В материалах пенсионного дела истца ФИО1 имеются справки № от 24.01.2016 г., № от 17.05.2019 г., № от 17.05.2019 г. о заработной плате истца за период работы на 

<

данные изъяты>, из которых также следует, что производилась уплата страховых взносов за период с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данных справках, не имеется. В справках имеется ссылка на основания их выдачи - лицевые счета, справки содержат реквизиты выдавших их организации, подписаны должностными лицами, скреплены печатью организации.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии периода его работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г.

Суд также считает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж для определения права для назначения страховой пенсии по старости периода службы в армии с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г. в льготном исчислении (1 год как 2 года).

Согласно справке от 19.02.2016 г. №, выданной Отделом по делам обороны города Алмалык Ташкентской области, ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных Сил с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г.

В соответствии со ст. 94 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву засчитывается в трудовой стаж в двойном размере.

Ответчик, отказывая во включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении ответчик ссылался на то, что ФИО1 не являлся гражданином Российской Федерации, проживал в Республике Узбекистан.

Однако с указанной позицией ответчика суд не может согласиться, истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, обратился за назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, оценка пенсионных прав истца должна производиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах период службы истца в армии по призыву с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г. подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение пенсии в льготном исчислении, а именно в двойном размере.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 26.12.2019 г. С учетом включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., его специальный стаж работы по Списку № 2 составит 07 лет 03 месяца 21 день. С учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г., а также с учетом применения льготного порядка исчисления страхового стажа к периоду службы в армии по призыву, его страховой стаж составил более 25 лет. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелся требуемый для досрочного назначения пенсии страховой и специальный стаж.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ Однако с заявлением о назначении пенсии он обратился 26.12.2019 г., следовательно, пенсия ему может быть назначена не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 26.12.2019 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии период работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2019 г., в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 22.08.1983 г. по 31.10.1990 г., с 01.11.1990 г. по 11.12.1990 г., применить льготный порядок исчисления страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости к периоду службы по призыву в рядах Советской Армии с 17.05.1980 г. по 26.04.1982 г. - в двойном размере.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.12.2019 года (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 24.11.2020 г.