РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к администрации Московского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода, указывая, что ФИО1 проживает в муниципальной двухкомнатной квартире, площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 33 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ***. Вышеуказанная квартира в 1959 году была предоставлена бабушке истца ФИО2, как работнику Горьковского машиностроительного завода «Завод *» на семью из пяти человек.

После смерти ФИО2 нанимателем жилого помещения стала ее дочь ФИО3 (мать истца). ФИО1 был вселен в квартиру 31.01.1990г. в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО3 выехала из квартиры на другое постоянное место жительства. После ее выезда нанимателем квартиры стал истец. Он проживает в спорной квартире, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Данное жилое помещение для него является единственным жильем.

В настоящее время в квартире, кроме истца, на регистрационном учете по месту жительства состоят: сын - ФИО4, внучка - ФИО5, внук - ФИО6. Истец обратился в администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода с просьбой заключить договор социального найма. Однако на свое обращение ФИО1 получил отказ, ввиду отсутствия у администрации Московского района г. Нижнего Новгорода полномочий по оформлению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения были предоставлены до 01.03.2005 г. 

Истец просит признать за ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях договора социального найма. Обязать администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с указанием в качестве членов семьи нанимателя - ФИО4 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО5, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО6 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 не явились, извещен в надлежащим образом, представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц администрации г.Н.Новгорода, АО «Домоуправляющей компании Московского района» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не заявивших ходатайство об отложении судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, состоит их двух комнат, площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 33 кв.м., расположено в многоквартирном доме по адресу: ***. Со слов истца квартира в 1959 году была предоставлена бабушке истца ФИО2, как работнику Горьковского машиностроительного завода «Завод *» на семью из пяти человек.

После смерти ФИО2 нанимателем жилого помещения стала ее дочь ФИО3 (мать истца). Р. В.А. был вселен в ***.01.1990г. в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО3 выехала из квартиры на другое постоянное место жительства. После ее выезда нанимателем квартиры стал истец. Он проживает в спорной квартире, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Данное жилое помещение для него является единственным жильем. Не доверять данным объяснениям у суда оснований не имеется.

Согласно выписки из домовой книги от 03.03.2020г. по адресу г.Н.Новгород, *** постоянно зарегистрированы и проживают: наниматель Р. В.А. с ЧЧ*ММ*ГГ*, сын - ФИО4 с ЧЧ*ММ*ГГ*, внучка - ФИО5 с ЧЧ*ММ*ГГ*, внук - ФИО6 с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Выпиской из лицевого счета подтверждается, что на указанный адрес открыт лицевой счет на указанное жилое помещение *, задолженности по квартплате не имеется.

При обращении истца в администрацию Московского района г.Н.Новгорода по вопросу приватизации жилого помещения, был получен отказ, ввиду отсутствия договора социального найма. 

Согласно ответу администрации от 17.02.2020г. на заявление ФИО1, распоряжением администрации района от 14.02.2020г. № 123-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцам отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. во введение в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода №798 от 28.03.2006г. администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно выписке № 358 Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» от 04.02.2020г. по данным Поземельной книги и Реестровой книги архива Московского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», в период по 30.06.1998г., право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: г.Н.Новгород, *** зарегистрировано не было.

Учитывая, что ФИО1 и члены его семьи добросовестно пользуются квартирой на протяжении длительного времени, несут все обязанности нанимателя, приобрели право пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу, что отсутствие подлинника документа на вселение не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем, исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма, подлежат удовлетворению. 

Суд также считает необходимым включить в договор социального найма зарегистрированных в жилом помещении членов семьи истца – ФИО4 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО5 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО6 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях договора социального найма. 

Обязать администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с указанием в качестве членов семьи нанимателя - ФИО4, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО5, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., ФИО6, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: И.В. Лопатина