Дело № 2-1133/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С. 

при секретаре Титаренко И.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 

14 мая 2019 года 

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> (межрайонное) о внесении изменения в запись акта гражданского состояния и установлении юридического факта, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> (межрайонное), в котором просит:

внести в запись акта гражданского состояния о рождении ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № № от 14.05.1970 года, произведенной г.Белово, гор.ЗАГС Кемеровской обл., в графу «национальность» отца ФИО4 ФИО16 вместо национальности «русский» внести «кумандинец»;

установить юридический факт, что она относится к коренным малочисленному народу Российской Федерации - кумандинцам, т.е. является кумандинкой. 

Заявленные требования мотивирует тем, что она, ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года родилась в 

<

...> РСФСР.

Федеральным законом от 30 апреля 1999г.№82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (с изменением от 22 августа 2004 г., 26 июня 2007г., 13 мая, 30 декабря 2008г., 5 апреля 2009г., 13 июля 2018г.) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации установлены правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 во исполнении вышеназванного Федерального Закона Утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, в число которых вошли и кумандинцы, территория проживания которых - Республика Алтай и Кемеровская область.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года № 631 в перечень мест традиционного проживания и традиционного хозяйствования деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации включен и Турочакский район (где родился её отец), Кемеровская обл.

Кумандинцы - это небольшая тюркоязычная этническая общность, которую в научной литературе принято считать одной из этнических групп северных алтайцев. 

Основным районом из современного расселения является Турочакский район Республики Алтай - села расположенные вдоль реки Бии, а именно села Дмитриевка, Озеро-Курево, Шунарак.

Кумандинцам - в паспорте «национальность» в советское время делалась запись «алтаец/алтайка» женщине или мужчине соответственно. В её свидетельстве «национальность» значится русская, следовательно, и она по свидетельству о рождении является «русской» по национальности, хотя фактически относится малочисленному народу Российской Федерации - кумандинцам.

Принадлежность к данному коренному малочисленному народу подтверждается рождением и проживанием отца и её предков в селах по берегам реки Бии, расположенных в Турочакском районе Республики Алтай - традиционных местах обитания и расселения кумандинцев. Фамилия «ФИО18» является истинно кумандинской, наряду с фамилиями «Акпыжаев», «Тетешев», «Кызлаков» и др. Её отец ФИО4 ФИО19 родился в 

<

...>. Дедушка ФИО4 ФИО20 тоже родом из этих мест с. Алешкино Каначаксого сельского совета Турочакского района. Её родные понимают кумандинский язык, который отличается от языка алтайцев, челканцев, тубаларов и других народностей. Её родные вели традиционный образ жизни характерный для кумандинского народа: занимались традиционными видами деятельности - охотой, рыбалкой, заготовкой ягод и ореха, придерживались и знали обычаи и традиции кумандинского народа национальную кухню, имеются отличительные признаки кумандинского народа - разрез глаз, овал лица и др. 

Она обращалась в орган ЗАГСа города Белово Кемеровской обл. с заявлением о внесении изменений в актовую запись о рождении, однако в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия документального подтверждения национальности её отца.

В настоящее время она желает внести изменения в запись акта гражданского состояния о рождении, а именно в графе «национальность» отца ФИО4 ФИО21 ФИО22 вместо русский, указать «кумандинец». Данные изменения в актовую запись ей нужны для того, чтобы она могла в полной мере воспользоваться гарантированными Конституцией РФ и федеральными законами правами коренных малочисленных народов - пенсионными гарантиями, помощь при обучении подрастающего поколения малочисленного народа. 

Суд Турочакского района Республики Алтай, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.2014 дело № 2-№/2014 установил факт принадлежности к малочисленному народу Российской Федерации - «кумандинцам» её отца ФИО4 ФИО23, рожденного ДД.ММ.ГГГГ года в селе Алёшкино Турочакского района Алтайского края. 

Её родная сестра ФИО5 ФИО24 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в городе Белово Кемеровской области. Турочакский районный суд решением от ДД.ММ.ГГГГ.2015 года (дело № 2-№/2015) установил факт принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации - «кумандинцам».

Ей необходимо установить юридический факт принадлежности её к коренному малочисленному народу РФ - кумандинцам, т.е., что она является кумандинкой. В ином порядке установить данный юридический факт не представляется возможным. 

11.04.2019г. судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечен в качестве третьего лица орган ЗАГС г.Белово КО (л.д.1).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2019 года (л.д.50-51), вступившего в законную силу 02.03.2019 года, дело по заявлению ФИО1 ФИО25 о внесении изменений в запись акта о рождении, установлении юридического факта оставлено без рассмотрения, разъяснено право на разрешение спора в исковом порядке. 

В судебном заседании от 14.05.2019г. истец ФИО2 исковое заявление и пояснения, изложенные в нём, поддержала полностью, дала пояснения. 

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> (межрайонное) в судебное заседание от 14.05.2019г. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д.41-43), согласно которых просил заявленные требования оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель третьего лица ОЗАГС 

<

...> в судебное заседание от 14.05.2019г. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на отсутствие возражений по иску (л.д.54). 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 26 Конституции Российской Федерации определено, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Возможность установления фактов, имеющих юридическое значение, предусмотрена п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ. 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 ГПК РФ). 

В соответствии с п.1 пп.1 ст.1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ, коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Как следует из постановления Совета национальностей Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4538-1 "Об отнесении шорцев, телеутов, кумандинцев к малочисленным народам Севера", кумандинцы отнесены к малочисленным народам Севера.

Кумандинцы также включены в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р.

Согласно Перечню мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. N 631-р, к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации относится в том числе: Турочакский муниципальный район Алтайского края, Беловский городской округ (с.Заречное).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 69 ФЗ от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 1970 года Беловским городским ЗАГС Кемеровской области была составлена запись акта гражданского состояния о рождении № № в отношении ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ1970г.р., в которой отцом ребенка указан ФИО4 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальность русский, матерью ребенка указана ФИО4 ФИО28 национальность русская (л.д.7,27,37). 

Согласно справке о заключении брака № №, выданной органом ЗАГС 

<

...> 26.12.2018г., после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ.1989г. с ФИО3, ФИО4 ФИО30 присвоена фамилия «ФИО31» (л.д.9). 

Из свидетельства о расторжении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ.1992г. усматривается, что после расторжения брака с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.1992г., истцу оставлена фамилия «ФИО12» (л.д.10). 

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от 29.10.2014г. по делу №, вступившим в законную силу 30.11.2014г., заявление ФИО4 ФИО32 о внесении изменений в записи акта гражданского состояния и установлении юридического факта удовлетворено. Установлен факт принадлежности ФИО4 ФИО33 к коренному малочисленному народу Российской Федерации – «кумандинцам». Решением суда постановлено внести исправления в записи акта гражданского состояния о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного Каначакским сельским советом Турочакского района Алтайского края на ФИО4 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: внести ребенку отчество «ФИО35» и место рождения «пос. Алешкино Турочакский район Алтайский край»; национальность отца ФИО4 ФИО36 «алтаец» исправить на «кумандинец» (л.д.11-12). 

Согласно повторно выданному ДД.ММ.ГГГГ.2014г. свидетельству о рождении ФИО4 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения село Алешкино Турочакский район Алтайский край, на основании решения Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.2014г. были внесены соответствующие исправления в запись акта о рождении ФИО4 (л.д.8). 

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от 25.11.2015г. по делу №, вступившим в законную силу 31.12.2015г., удовлетворено заявление ФИО5 ФИО38, постановлено:

Установить факт принадлежности ФИО5 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к коренному малочисленному народу Российской Федерации - кумандинцам.

В записи акта гражданского состояния о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Беловским городским ЗАГСом Кемеровской области на ФИО4 ФИО40, внести исправления - в графе «место рождения» «г. Белово» исправить на «г. Белово Кемеровская область», в графе «национальность» отца русский исправить на кумандинец (л.д.13-15). 

Из текста названого решения суда и из искового заявления следует, что ФИО5 является родной сестрой ФИО2, данный факт также подтверждается документами, представленными в материалы дела (л.д.22-24).

Таким образом, из указанного следует, что вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам установлен факт принадлежности ФИО4 ФИО41, являющегося отцом истца ФИО2, родной сестры истца ФИО2 – ФИО5 к коренному малочисленному народу Российской Федерации – «кумандинцам». 

Согласно извещению от 19.12.2018г. ОЗАГС г.Белово КО, ФИО2 отказано в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Причина отказа – исправить национальность отца с «русский» на «кумандинец» ст.69 п.2, ст.71 п.2, ст.72 п.3-5 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997г. (л.д.18). 

Учитывая приведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что истец ФИО1 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Белово Кемеровской области принадлежит к коренному малочисленному народу РФ – кумандинцам, истцом подтверждена невозможность получения во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, в связи с чем, её требование об установлении юридического факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации - кумандинцам, подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.307 ГПК РФ, суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в производственные записи. 

Согласно чч.2,3 ст.47 ГК РФ регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Учитывая, что установленный судом факт принадлежности истца ФИО2 к коренному малочисленному народу Российской Федерации – кумандинцам, необходим ей для внесения изменений в актовую запись о её рождении для того, чтобы она могла в полной мере воспользоваться гарантированными Конституцией РФ и федеральными законами правами коренных малочисленных народов - пенсионными гарантиями, помощью при обучении подрастающего поколения малочисленного народа, суд считает целесообразным внесение исправления в запись акта гражданского состояния о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной ОЗАГС 

<

...> в отношении ФИО4 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Белово Кемеровская область, в части указания национальности отца ребенка ФИО4 ФИО45 «кумандинец». 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> к коренному малочисленному народу Российской Федерации - кумандинцам. 

Обязать Орган ЗАГС города Белово Кемеровской области внести исправления в запись акта гражданского состояния о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ 1970 года, составленную ОЗАГС 

<

...> в отношении ФИО4 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Белово Кемеровская область, исправив национальность отца ребенка ФИО4 ФИО48 с «русский» на «кумандинец». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 18 мая 2019 года. 

Судья Т.С.Гуляева