Дело № 2-147/2020 (2-2652/2019)

УИД 03RS0013-01-2019-003201-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Н.Г.Русиевой, с участием 

истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с 

<

адрес>,

представителя ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ, МВД России - ФИО2,

представителя прокуратуры Республики Башкортостан - заместителя прокурора г.Нефтекамска РБ Мадишина А.М., действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, Министерству внутренних дел России по РБ о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство внутренних дел России, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан. Определением Нефтекамского городского суда от 16.01.2020 объединены гражданские дела № № и 2№. 

В обоснование исков указано, что истец систематически выезжает в Изолятор временного содержания г.Нефтекамск РБ (далее -ИВС) (с 2017 по 2019 годы). На протяжении этого времени истец подвергается обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 года. Истец содержится в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость, так как ИВС находится в подвальном помещении. В камерах холодно, бельевые вши, тараканы, постельное белье рваное, грязное, содержится в одной камере с туберкулезными осужденными и подозреваемыми. Также ФИО1 указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами. Кроме того, истец подвергается транспортировке в бесчеловечных, унизительных условиях. Спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, а искусственная - не всегда работает. В отсек для перевозки заключенных не поступает свет. Отсек для перевозки сконструирован таким образом, что при движении провоцирует давку, причиняя боль и страдания. В спецтранспорте отсутствует туалет, в таких условиях истец может находиться 3-4 часа. В суде к нему применяются наручники без основания, содержат в клетках с ограничением из металлических прутов, хотя такой вид содержания законом не предусмотрен. Такое обращение унижает человеческое достоинство и лишает истца права на справедливый суд, так как заведомо обозначает истца как преступника. Также в обоснование иска указывает на то что в ИВС г.Нефтекамска РБ применяют спецсредства, такие как электрошокер, дубинки, наручники без всякой видимой причины, тем самым причиняя боли и страдания, чем унижает честь и достоинство гражданина РФ.

Просил взыскать с ИВС ОМВД России по г.Нефтекамску РБ в свою пользу возмещение морального вреда в размере 700 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что изолятор находится в подвальном помещении, естественного проветривания нет, так как на окнах железные листы с просверленными дырами. Кипяток не дают, питание трехразовое, но плохое, не выдаются медпрепараты. Также просил учесть, что имеются периоды его содержания в ИВС более 10 дней в месяц. Имеется решение суда 2011 года о том, что Нефтекамский изолятор временного содержания не соответствует требованиям. 

Представитель ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, ОМВД России, МВД России по Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям указанным возражении.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется возражение на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признает, считает, что обязательные условия для наступления ответственности за причинение морального вреда, о претерпевании которого утверждает истец, отсутствуют. Истцом каких-либо документальных доказательств в подтверждение довода о претерпевании им морального вреда не представлено. Истец имел возможность обращения с соответствующим заявлением о нарушении его прав к любому должностному лицу учреждения. При этом в материалах дела отсутствуют документы о его обращении к должностным лицам учреждения. Считает, что факт причинения нравственных страданий и вреда личным неимущественным правам, истцом не доказан, оснований для возмещения истцу морального вреда по данному делу не имеется. Распорядителем средств федерального бюджета по отношению к отделу МВД России по г.Нефтекамск является МВД России, поэтому считает Министерство финансов РФ ненадлежащим ответчиком. 

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Башкортостан - заместитель прокурора г.Нефтекамска РБ Мадишин А.М., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что считает поскольку ИВС г.Нефтекамска не соответствует установленным требованиям, что причинило моральный вред истцу, то иск подлежит удовлетворению частично, в сумме 5 000 рублей. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц ст.53 Конституции РФ). 

В соответствии со ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ). 

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст. 150 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Обязательства по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны в рамках ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ возникают только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного бездействия причинителя вреда; причинной связи между неправомерным бездействием и наступившим вредом. 

В разъяснениях, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 в течение 2017, 2018, 2019 года содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску в период времени с 01.01.2017 по 16.12.2019, а именно:

- задержан 21.11.2017 по постановлению федерального судьи Нефтекамского городского суда Акулова А.В. по подозрению в совершении преступления предусмотренного ч. 2 статьи 158 УК РФ, арестован 21.11.2017.

- 30.11.2017 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-07.12.2017 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 12.12.2017 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-21.12.2017 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 26.12.2017 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-11.11.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 18.01.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-30.01.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 06.02.2018 убыл в 

<

адрес> России по РБ;

-20.02.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 22.02.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-01.03.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 06.03.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ; 

-20.03.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 23.03.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 05.04.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 10.04.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

- 19.04.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ; 

- 24.04.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-22.05.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-28.05.2018 убыл в 

<

адрес> России по РБ;

-07.06.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-09.06.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-03.07.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-05.07.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-13.11.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-15.11.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-11.12.2018 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-13.12.2018 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-26.02.2019 прибыл в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамск из 

<

адрес> УФСИН России по РБ;

-28.02.2019 убыл в 

<

адрес> УФСИН России по РБ.

Судом установлено, что, вопреки доводам истца о нарушении ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ФИО1 на срок более 10 суток в течение одного месяца в период с 21.11.2017 по 28.02.2019, в изолятор временного содержания не переводился. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа ст. 23 Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Нефтекамского городского суда от 26.09.2011 по делу № удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамска РБ; признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России «Нефтекамский» обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода. Решение вступило в законную силу 10.11.2011. 

Как следует из возражения представителя ответчика Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних Дел» (утвер. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950), ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 года, имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м, вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами; урнами для мусора; светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения); вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; столами и скамейками; бачками для питьевой воды; розетками; рукомойками, ведрами; радиоточками, кнопками для вызова дежурного.

Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС централизованное холодное водоснабжение поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра.

Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «

<

данные изъяты>» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем при приеме-сдаче дежурств осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора. ИВС обеспечен необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.

Исходя из актов комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 12.10.2017, 30.07.2018, 24.10.2019 установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №№, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. №№ от 20.12.2018). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

Статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.

Согласно государственным контрактам, заключенным с ООО «Вариант» от 11.09.2017, 05.12.2017, 31.12.2018 и актам о выполненных работах, все лица, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечивались трехразовым горячим питанием. 

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция проводились период нахождения истца в ИВС на основании договора №№ от 30.12.2016, государственных контрактов №№ от 05.02.2018, №№ от 28.12.2018 с ООО «Дератизация. Дезинсекция. Дезинфекция», договора №№ от 30.12.2016, государственных контрактов №№ от 05.02.2018, №№ от 27.12.2019 с ООО «Блеск». Довод истца о наличии в ИВС бельевых вшей, тараканов, рваного и грязного постельного белья, неудовлетворительного питания, размещения истца в одной камере с туберкулезными осужденными и подозреваемыми, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не подтвержден материалами дела. 

Вопреки доводам истца об отсутствии медицинских препаратов, судом установлено, что в ИВС имеется медицинский работник - заведующая медицинской частью ИВС - фельдшер. Имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры №№. Также имеется набор лекарственных средств. Сведений об отказе истцу в выдаче медицинских препаратов по назначению врача не имеется. 

Судом установлено, что этапирование спецконтингента из 

<

адрес> УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска государственный номер №. Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц. При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта установленным нормам и правилам не подтверждены материалами дела, требование о наличии в спецтранспорте туалета необоснованно. 

Пункты 3, 6 части первой статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012). С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты и порядка в камерах.

Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, могут быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами. Порядок проведения свиданий с такими лицами устанавливается Правилами (часть третья статьи 18, пункт 15 части второй статьи 16). С установленным порядком проведения свиданий с родственниками и иными лицами связано положение пункта 136 Правил, согласно которому начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди. Сведений об неправомерных отказах истцу для общения с родственниками и иными лицами суду не представлено, следовательно, довод истца об ограничении социальных и семейных контактов, об отсутствии достаточной возможности для общения с родными и иными лицами, не свидетельствует о причинении ему морального вреда и необходимости его компенсации. 

Довод истца о помещении его сотрудниками ОМВД по г.Нефтекамск РБ в клетки с ограничением из металлических прутов и в аквариумах со стекло-металлическими ограничениями на виду у суда, сторон по делу и посетителей, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не подтвержден материалами дела. При этом суд принимает во внимание, что рассмотрение уголовных дел в судах проходит как в помещениях, оборудованных ограничениями, так и в иных помещениях суда. Наличие в помещении территории, ограниченной металлическими прутами, не свидетельствует о помещении истца на ограниченную территорию. 

Сведений о применении в отношении истца указанных в иске специальных средств (наручники, электрошоковое устройство и др.) в материалах дела не имеется. 

Таким образом, подтверждены доводы истца о том, что надлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск, создано не было. Доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 Министерством внутренних дела Российской Федерации суду не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям. 

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. Однако истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств претерпевания иных моральных страданий, кроме вызванных частичным несоответствием условий содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску установленным требованиям.

С учетом вышеизложенного и принципов разумности и справедливости, периода нахождения истца в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску, суд считает возможным определить сумму подлежащего возмещения в пользу истца морального вреда в размере 5 000 рублей. 

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно п.13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В части взыскания компенсации морального вреда в размере 695 000 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 03.02.2020.

Судья А.А.Ханова