66RS0015-01-2025-000616-24 

Гражданское дело №2-610/2025 

Мотивированное 

решение

 

составлено 30.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р., 

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 

<

***>), третьим лицам Управлению образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области (Управление образованием, ИНН 

<

***>), Государственному автономному профессиональному учреждению Свердловской области «Асбестовский политехникум» (ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум», ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 (ИНН *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 

<

***>), третьим лицам Управлению образованием Асбестовского муниципального округа Свердловской области (Управление образованием, ИНН 

<

***>), Государственному автономному профессиональному учреждению Свердловской области «Асбестовский политехникум» (ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум», ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата*, *Дата* и *Дата* она обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решениями ОСФР по Свердловской области от *Дата*, *Дата* и *Дата* в назначении пенсии ей отказано. В педагогический стаж работы не включены периоды: 

– служебные командировки: *Дата*, *Дата*,*Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, 18-*Дата*, *Дата*, 26-*Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*;

– нерабочие дни с сохранением заработной платы: *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*;

– периоды работы преподавателем в ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум»: *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*;

– период работы учителем Средней школы *Номер*: *Дата* по *Дата*.

Не согласившись с решением ОСФР по Свердловской области, истец с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить ей страховую пенсию по старости с *Дата*, а также взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей /том 1 л.д. 4-20, том 2 л.д. 16-17, 77-95, 113-115/.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы своему представителю.

Представитель истца в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /том 1 л.д. 237-240, том 2 л.д. 102-105, 109-110/.

Представители третьих лиц Управление образованием, ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставили, о причинах неявки суду не сообщили /том 2 л.д. 123, 124/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

При этом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими нормами подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 80 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, *Дата*, *Дата* и *Дата* истец обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решениями ОСФР по Свердловской области от *Дата*, *Дата* и *Дата* в назначении пенсии ей отказано. В педагогический стаж работы не включены периоды работы:

– преподавателем в ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум»: *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*;

– учителем Средней школы *Номер*: *Дата* по *Дата*.

Согласно уточняющей справке Управления образованием Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, уточняющей справке ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» от *Дата* *Номер*, записям в трудовой книжке, в спорные периоды истец была принята на работу на должность учителя истории в Средней школе *Номер*, на должность преподавателя, исполняющего обязанности заведующего методическим кабинетом, заведующего методическим кабинетом, заместителя директора по учебно-методической работе, заместителя директора по учебной работе ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» /том 1 л.д. 59-60, 61-64, 140-141/.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «м» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе:

– список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

– список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер* (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *Дата* по *Дата* включительно);

– список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *Дата* по *Дата*).

Из анализа положений ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила №781), периоды выполнявшейся до *Дата* работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с *Дата* – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Факт работы истца учителем средней школы *Номер* в период с *Дата* по *Дата* подтвержден уточняющей справкой Управления образованием Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* /том 1 л.д. 59-60/.

*Дата* страхователем ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» в ОСФР по Свердловской области были представленные корректирующие формы за 2002 – 2003, 2006, 2015 – 2016: *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (код ДЕТИ), *Дата* – *Дата* (0.96 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (код ДЕТИ), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки), *Дата* – *Дата* (1.00 ставки).

Доказательства, подтверждающие указанные сведения, были представлены третьим лицом ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» в материалы дела /том 1 л.д. 181-236, том 2 л.д. 18-67/.

*Дата* ответчиком проведена документальная проверка по периодам работы ФИО2, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата* в должности преподавателя, преподавателя на условиях внутреннего совмещения, в ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» вследствие корректировки страхователем сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца, по итогам которого был составлен акт от *Дата* и принято решение о включении в специальный страховой стаж преподавателю, преподавателю на условиях внутреннего совмещения, ФИО2 следующих периодов работы, в связи с подтверждением выполнения нормы педагогической нагрузки не менее, чем за ставку заработной платы: *Дата* – *Дата*, *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата* /том 2 л.д. 134 – CD-диск/. 

Принимая во внимание факт подтверждения Управлением образования Асбестовского городского округа работы истца в должности учителя средней школы *Номер* в период с *Дата* по *Дата*, корректировки страхователем ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» сведений лицевого счета истца, принятия ответчиком решения о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы *Дата* – *Дата*, *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата*; *Дата* – *Дата* в связи с подтверждением выполнения нормы педагогической нагрузки не менее, чем за ставку заработной платы, исходя из сведений, указанных в выписке из индивидуального лицевого счета истца от *Дата*, содержащих код условий для досрочного назначения страховой пенсии по спорным периодам, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется. 

Как следует их исковых требований истца, в педагогический стаж работы не включены нерабочие дни с сохранением заработной платы: *Дата*, *Дата*, 04-*Дата*, 01-*Дата*.

На основании указов Президента РФ от *Дата*, от *Дата*, от *Дата*, от *Дата* работодателем ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы /том 1 л.д. 86-89/.

В силу положений ст. 22 ТК РФ, периоды нерабочих дней, за которые сохраняется заработная плата, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно письму ОСФР по Свердловской области от *Дата* № ОШ-6602-54-22/76039 по данным акта документальной проверки и сведениям индивидуального лицевого счета истца от *Дата*, спорные периоды включены ответчиком в специальный страховой стаж истца /том 2 л.д. 126/, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований в данной части.

Также в специальный стаж истца не включены дни служебных командировок: *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*.

Из анализа положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что в случае направления работника в служебную командировку, для повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения истца в командировках являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и которые засчитываются в специальный стаж педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что по состоянию на *Дата* истцом выработан необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости с *Дата* (с учетом переходных периодов *Дата* + 36 мес.), учитывая разъяснения Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* и *Дата* (вопрос 29), согласно которым если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с *Дата*.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей /том 1 л.д. 23/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН *Номер*) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность по включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО2 (ИНН *Номер*) периодов командировок *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность по назначению ФИО2 (ИНН *Номер*) досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата*.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН *Номер*) государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская