Дело № 2-1860/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-002502-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СТСН «Энергетик», о признании права собственности на земельный участок, отмене решения в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковыми требованиями к ФИО2, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, Администрации г. Симферополя Республики Крым, в которых просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 424 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>; отменить решение Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 в части передачи прав на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком №, площадью 424 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Основанием владения и пользования земельным участком является членство в СТ «Энергетик» с 21.10.2009. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, статус объекта «актуальный, ранее учтенный», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выписке из протокола № 10/2009 истец является членом СТСН «Энергетик», и в её пользовании находится указанный земельный участок, который передан решением, принятым на заседании правления СТСН «Энергетик» 30.10.2009. Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины» участок № передан в частную собственность члену кооператива ФИО2 Между тем, ФИО2 вышла из состава членов кооператива, реализовав данный земельный участок. Согласно исторической справке СТСН «Энергетик» № 45 от 02.04.2025 после ФИО2 с 21.10.2009 членом кооператива по участку стала ФИО1 Факт пользования земельным участком подтверждается членской книжкой, а также исторической справкой, в которых указано, что истец добросовестно пользуется и ухаживает за земельным участком, членские взносы оплачены и задолженности по участку не имеет. Предыдущий собственник земельного участка фактически отказался от прав на него, при этом участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, оплачиваются необходимые сборы. Таким образом, принимая во внимание, что истец является членом СТСН «Энергетик» с 21.10.2009, оплачивает членские взносы, текущие расходы, связанные с обслуживанием по благоустройству общей территории СТСН «Энергетик» и непосредственно земельного участка №, муниципальный орган земельным участком распорядился в пользу ФИО2, притязаний от ФИО2 и иных лиц в отношении указанного земельного участка не имеется, истец имеет основания для признания за ней права собственности на данный земельный участок. Оспариваемое решение препятствует истцу в полной мере реализовать свои права как члена СТСН «Энергетик» по оформлению права собственности на земельный участок. 

Определением судьи от 21.05.2025 исковое заявление оставлено без движения по основаниям ч. 1 ст. 136 ГПК РФ.

Определениями судьи от 16.06.2025 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, выходящем за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел в соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК РФ, на 18.08.2025.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 18.08.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СТСН «Энергетик», окончена подготовка по делу, дело назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании на 24.09.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. До начала судебного заседания в адрес суда поступило заявление представителя истца ФИО4, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины» члену СТ «Энергетик» ФИО2 в частную собственность передан земельный участок № площадью 424 кв.м. (п. 215 приложения № 1 к решению) (л.д. 60).

ФИО2 21.10.2009 было подано заявление об исключении ее из членов СТСН «Энергетик» и переоформлении земельного участка № площадью 424 кв.м. на ФИО1 (л.д. 8).

ФИО1 21.10.2009 правлению СТ «Энергетик» подано заявление о принятии её в члены СТ «Энергетик» (л.д. 8).

30.10.2009 решением заседания правления СТ «Энергетик», оформленным протоколом № 10/2009, ФИО1 передан земельный участок №, площадью 424 кв.м., ранее принадлежащий ФИО2 (л.д. 7, оборот). 

ФИО1 выдана членская книжка № 260.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 от 24.09.2025, 21.10.2009 по фактическому договору купли-продажи ФИО1 был приобретен земельный участок №, площадью 424 кв.м. в СТ «Энергетик», за 9 000 долларов США у предыдущего члена кооператива ФИО2.

Согласно ответу ОАСР УВМ МВД по Республике Крым № 48/25352 от 02.06.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по смерти, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> по паспорту гражданина № (л.д. 46).

Как следует из ответов нотариусов Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось. 

Согласно исторической справке председателя СТСН «Энергетик» ФИО9 № 45 от 02.04.2025, ФИО1 является членом СТСН «Энергетик» с 21.10.2009 по настоящее время. Земельный участок №, площадью 424 кв.м., был передан в частную собственность ФИО2 согласно решению исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины». 21.10.2009 данный земельный участок был переоформлен на ФИО1 После вступления в члены кооператива СТ «Энергетик», а именно с 21.10.2009 ФИО1 были совершены фактические действия по добросовестному пользованию указанным земельным участком, которое заключалось в надлежащем ухаживании за земельным участком, то есть в его обработке, вскапывании, высаживании растительных культур, фруктовых деревьев, поливе насаждений. Также ФИО1 были совершены действия, направленные на защиту от сторонних посягательств на указанный участок, возведено ограждение. Ей проводилась оплата текущих расходов, связанных с обслуживанием по благоустройству общей территории СТСН «Энергетик» и непосредственно земельного участка №. Кроме того, ФИО1 на территории земельного участка был возведен дачный домик, предназначенный для удовлетворения бытовых нужд. По состоянию на 01.04.2025 задолженность по внесению членских взносов у ФИО1 отсутствует (л.д. 7).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом СТСН «Энергетик» с 24 октября 2009 года и ей передан в пользование земельный участок № площадью 424 кв.м., ранее принадлежавший ФИО2.

ФИО1 после вступления в члены кооператива СТ «Энергетик», а именно с 24.10.2009 были совершены фактические действия по добросовестному пользованию участком № площадью 424 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №, переданного ранее ФИО2, которая распорядилась им, передав его в пользу ФИО1.

Добросовестное пользование земельным участком заключалось в надлежащем ухаживании за земельным участком, то есть в его обработке, вскапывании, высаживании растительных культур, фруктовых деревьев, поливе насаждений, возведении ограждения, оплате текущих расходов, связанных с обслуживанием по благоустройству общей территории СТСН «Энергетик» и непосредственно земельного участка №. 

Кроме того, ФИО1 на территории земельного участка был возведен дачный домик, предназначенный для удовлетворения бытовых нужд. По состоянию на 01.04.2025 задолженность по внесению членских взносов у ФИО1 отсутствует. 

Кроме того, факт того, что ФИО1 является пользователем земельного участка, общей площадью 424 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> участок № подтверждается членской книжкой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.06.2025 земельный участок № 260, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 456 +/- 7 кв.м., виды разрешенного использования – ведение садоводства, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 70-71).

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), является признание права собственности.

Согласно положениям ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон Республики Крым № 38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Статья 1 Закона Республики Крым № 38-ЗРК определяет, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с положениями ст. 8-2 Закона Республики Крым № 38-ЗРК государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины» был передан в собственность ФИО2.

Таким образом, Симферопольский городской совет Автономной Республики Крым распорядился земельным участком № площадью 424 кв.м., передав его в собственность ФИО2.

ФИО2 распорядилась указанным земельным участком, передав его ФИО1. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ФИО1 с 2009 года является членом СТСН «Энергетик», оплачивает членские вносы, текущие расходы, связанные с обслуживанием по благоустройству общей территории СТСН «Энергетик» и непосредственно земельного участка №, муниципальный орган спорным земельным участком распорядился в пользу ФИО2, притязаний от наследников ФИО2 и иных лиц в отношении участка не имеется, суд приходит выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № площадью 424 кв.м.

Истцом также заявлено требование об отмене решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 в части передачи прав на земельный участок № 260, расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО2.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств нарушения прав истца при принятии решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999, поскольку истец стала претендовать на указанный земельный участок уже после принятия оспариваемого решения. Указанное решение было принято уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент законодательством и не может быть отменено на том основании, что оно, по мнению истца, препятствует оформлению права собственности на земельный участок. 

Поскольку суд пришел к выводу о признании права собственности истца на спорный земельный участок, правовых оснований для удовлетворения требований об отмене решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым № 202 от 12.02.1999 не имеется, поскольку оно права истца не нарушает и не препятствует дальнейшему оформлению права собственности. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Требования о взыскании государственной пошлины истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №, кадастровый №, общей площадью 424 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – ведение садоводства.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Решение в окончательной форме составлено 8 октября 2025 года.

Судья Н.Г. Плиева