Дело № 2-14063/2025

24RS0048-01-2025-015255-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Султановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере 102 146 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СУ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Территория вселения- 

<

адрес>. В качестве членов семьи в свидетельство включены: мать ФИО5, дочь ФИО6 Ответчик с членами семьи ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет ГУ МВД России по краю в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы, имеют регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: 

<

адрес>. На основании решения ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5, ФИО6 приобрели гражданство РФ в соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Заявление ответчика о выплате компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов рассмотрено, назначенная выплата в размере 11 800 рублей ДД.ММ.ГГГГ переведена на счет заявителя, заявление о выплате подъемных рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ назначенная выплата в размере 90 346 рублей переведена на счет заявителя. В рамках проведения проверки по учетам ИБД-ф ГИАЦ МВД России установлено, что участники Государственной программы нарушили условия переселения, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик с членами семьи находится за пределами РФ, что составляет 6 месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение об утрате статуса участника Государственной программы ФИО1, утрате статуса члена семьи участника Государственной программы ФИО5, ФИО6 в соответствии с подпунктом «и» п. 25 Указа Президента №. Уведомление о принятом решении направлено заявителю на адрес места жительства: 

<

адрес>.

Представитель истца ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО7, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом посредством направления судебного извещения по адресу фактического проживания и месту регистрации по данным УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явилась, корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом заявления представителя истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утверждена в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с пунктом 17 Государственной программы решение о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении такого статуса принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учетом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Решение о лишении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы, его описание, а также правила заполнения, замены, учета и хранения указанного свидетельства утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 18 Государственной программы).

В пункте 20 Государственной программы предусмотрено, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "и" статьи 25 Государственной программы (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Пунктом 3 Правил предусмотрено направление требования о возмещении денежных средств, выплаченных в рамках Государственной программы, в качестве компенсации, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

Пунктом 4 Правил установлено, что требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). Указанное требование должно содержать следующую информацию:

а) объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, с детализацией по видам предоставленных государственных гарантий и социальной поддержки;

б) реквизиты счета территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, по которым получатель должен перечислить подлежащие возврату в федеральный бюджет средства;

в) предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (пункт 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы, включив в него членов семьи.

В свидетельство СУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ включены члены семьи: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с членами семьи зарегистрированы в ГУ МВД России по Красноярскому в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к руководителю ГУ МВД России по 

<

адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, указав в заявлении сведения о регистрационном учете: 

<

адрес>. Дата постановки на учет в качестве участника Государственной программы члена семьи участника Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола заседания комиссии МУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено назначить подъемные участнику Государственной программы ФИО1 и членам семьи назначена компенсация расходов на уплату государственных пошлин в размере 11 800 рублей, в том числе: за гражданство РФ- 7 000 рублей, за выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации- 4 800 рублей.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по 

<

адрес>) перечислило на счет ФИО1 денежные средства в размере 11 800 рублей для зачисления компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов в соответствии с Постановлением Правительства №, согласно свидетельства участника Государственной программы СУ-№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к руководителю ГУ МВД России по 

<

адрес> с заявлением о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи, также указав в заявление, что состоит на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, предоставив сведения о составе членов семьи: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденного начальником полиции ФИО8, утверждено прилагаемое решение комиссии ГУ МВД России «Красноярское» по выплатам пособий и компенсации участникам (членам семей) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (протокол №). ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес> осуществить перечисление назначенных выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно протокола заседания комиссии МУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № решено назначить подъемные участнику Государственной программы ФИО1 и членам семьи- 90 346 рублей.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ФИО1 перечислило на счет денежные средства в размере 90 346 рублей для зачисления единовременного пособия на обустройство в соответствии с постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства участника государственной программы СУ-№.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем начальника-начальником полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю генералом-майором полиции ФИО9, было установлено: ФИО1 на основании решения ГУ МВД России по Красноярскому краю отделом Посольства России в Узбекистане документирована свидетельством участника Государственной программы серии СУ- №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи в свидетельство участника Государственной программы включены: мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1, ФИО5, ФИО6, поставлены ДД.ММ.ГГГГ на учет ГУ МВД России по 

<

адрес> в качестве участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы; имеют регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п. 20 Указа № ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по 

<

адрес> с заявлением о получении мер поддержки, по результатам рассмотрения которых, распоряжениями ГУ МВД по краю от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенные выплаты переведены на расчетный счет заявителя: подъемные в размере 90 346 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); компенсация расходов на уплату государственной пошлины в размере 11 800 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). В результате проверки по учетам ИБД-ф ГИАЦ МВД России установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ находятся за пределами Российской Федерации, что составляет 6 месяцев суммарно в течении двенадцати месяцев.

Руководствуясь подпунктом «и» п. 25 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ, выбранному для переселения, находился за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев нахождения за пределами РФ в связи со служебной необходимостью.

До настоящего времени ФИО1, ФИО5, ФИО6 не уведомили ГУ МВД по краю об отсутствии возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаях нахождения за пределами РФ в связи со служебной необходимостью, подтверждающие документы не представили.

Согласно п. 29 Указа Президента №, если соотечественник утратил статус (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с п. 25 Государственной программы, либо выехал для постоянного проживания из субъекта РФ, выбранного для переселения, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе МВД РФ по такому субъекту Российской Федерации, понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки, подлежит взысканию.

Решением зафиксирована утрата статуса участника Государственной программы ФИО1 в соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Указа Президента №, зафиксирована утрата статуса членов семьи участника Государственной программы в соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Указа Президента №: ФИО5, ФИО6 В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомить ФИО1 о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов на уплату государственной пошлины. Признать свидетельство участника Государственной программы серии СУ- № недействительным. Принять меры к взысканию понесенных государством расходов в судебном порядке, в случае невозврата их заявителем.

Решением ГУ МДВ России по Красноярскому краю в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о возврате полученных денежных средств в размере 102 146 рублей в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления указанных обстоятельств, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.

Сведений о том, что к настоящему времени ФИО1 денежные средства возвращены, материалы дела не содержат.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что решением ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована утрата статуса участника Государственной программы ФИО1, свидетельство ответчика было аннулировано на основании пп. «и» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. №637, в добровольном порядке ответчиком данные денежные средства в бюджет Красноярского края не возвращены, суд находит подлежащими удовлетворению требования ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 сумму понесенных затрат, связанных с выплатой участнику Государственной компенсации расходов на уплату подъемных и государственной пошлины в размере 102 146 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 064 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №) в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю сумму понесенных затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы, расходов на уплату государственной пошлины в размере 102 146 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 064 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025 года.

Судья: Н.А. Хованская