Дело № 5-741/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес>, работающей специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО6 было выдано ФИО1 предписание о госпитализации, как контактной 1-го порядка с больным инфекционным заболеванием, для обсервации и проведения медицинского наблюдения, в целях обследования на COVID-2019 c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, контактная первого порядка с больным инфекционным заболевание (новой коронавирусной инфекции) отказалась обеспечить режим изоляции для проведения ежедневного медицинского наблюдения, обследования на COVID-2019 c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обсерваторе по адресу: 

<

адрес> санаторий «Здравница».

Таким образом, ФИО1 совершила нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарный надзор, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде ФИО4 вину не признала. Пояснила, что никаких уведомлений она не получала и на мобильный телефон ей никто не звонил. Так же сообщила, что в данный период времени у нее умер отец, была тяжело больна мать, что препятствовала выполнению предписания, факт получения которого не отрицала. Вместе с тем документов, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представила. Подтвердила, что препятствий для передачи указанной информации, о невозможности госпитализации, в силу личных семейных обстоятельств, в территориальный орган Роспотребнадзора не было и она не пыталась уведомить федеральный санитарный орган о наличии у нее препятствий, указанных в суде. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП, т.е. действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ч.1 ст.44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из ч.2 ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В силу п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019) предписано: территориальные органы Роспотребнадзора и иные органы государственной власти в соответствии с предоставленной компетенцией организуют мероприятия по обеспечению обсервации контактных по эпидемическим показаниям (при выявлении лица с подозрением на COVID-2019, при отсутствии условий для изоляции в домашних условиях).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО6 было выдано ФИО1 предписание о госпитализации, как контактной 1-го порядка с больным инфекционным заболеванием, для обсервации и проведения медицинского наблюдения, в целях обследования на COVID-2019 c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По состоянию 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, контактная первого порядка с больным инфекционным заболевание (новой коронавирусной инфекции) отказалась обеспечить режим изоляции для проведения ежедневного медицинского наблюдения, обследования на COVID-2019 c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обсерваторе по адресу: 

<

адрес> санаторий «Здравница»;

-постановлением главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации, как контактного 1-го порядка с больным инфекционным заболевание, для обсервации и проведения медицинского наблюдения в целях обследования на COVID-2019 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученного ФИО1 нарочно;

-предписанием и.о. начальника ТО по 

<

адрес> управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО6 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 включена в список лиц, подлежащих госпитализации в обсерватор для изоляции и проведения медицинского ежедневного наблюдения, обследования на COVID-2019 контанктных лиц;

-информацией и.о. заведующего Алуштинского п/с № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 не оказалось дома для обеспечения госпитализации в обсерватор, по телефону высказан отказ.

Представленными в суд материалами, исследованными в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказана виновность ФИО1. в невыполнении предписания, выданного Роспотребнадзором, при ведении на территории Республики Крым режима «Повышенной готовности».

Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, что у привлекаемого лица имелась реальная возможность принять меры к выполнению предписания должностного лица Роспотребназдора, оснований для прекращения дела не имеется.

Доводы привлекаемой о том, что в период указанный в постановлении главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации у нее умер отец и сильно болела мать суд расценивает как попытку, направленную на избежание от административной ответственности, так как документы, подтверждающих данные обстоятельства суду не представлены.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие у нее несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, для предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.3 ч.2 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ч/с 04751А92080, банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального Банка Российской Федерации, БИК 043510001, сч. №40101810335100010001, КБК14111601061010003140, ОКТМО 35703000, ИНН 

<

***>, КПП 910201001.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ. 

Судья Алуштинского

городского суда Т.Л. Захарова