№2-4339/2023

УИД 30RS0

<

№>-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Астрахань 

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет и произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет и произвести выплату, в обоснование требований, указав, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в клиентскую службу в 

<

адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением от 

<

дата обезличена> 

<

№> ( изменено в части ИПК решением от 

<

дата обезличена>) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность ИПК, на дату обращения ее ИПК составляет 15,593. Страховой стаж этим же решением определен на дату подачи заявления в размере 15 лет 9 месяцев 6 дней. При подсчете показателей ИПК пенсионным органом зачтены следующие периоды: период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в с/в «Коммунист» Азербайджанской ССР, количество ИПК-8,233; отдельные периоды на территории РФ: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> количество ИПК-0,345; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, количество ИПК-4,315; период ухода за ребенком ФИО4 (

<

дата обезличена> года рождения) с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, количество ИПК-2,7. Указанные в решении показатели стажа и ИПК подтверждены решением от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Позднее ФИО1 неоднократно обращалась в отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Отделение неоднократно принимало решения об отказе в установлении пенсии (решения от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>) в которых всякий раз показатель стажа или ИПК отличался от предыдущего, основания различий в показателях в решениях не указывались, ранее принятые решения не корректировались, на их изменения не указывалось, нормы права, на которых основывались новые показатели, в решениях не приводились. Ответчиком при определении страхового стажа и ИПК не учтены следующие обстоятельства: ФИО1 является матерью троих детей ФИО5, ФИО4, ФИО3 ФИО4 гражданка РФ по факту рождения, родилась в 

<

адрес>, является вторым ребенком истца, тогда как в оспариваемом решении показатель определен как уход за первым ребенком, то есть ИПК исчислен в размере 2,7, тогда как следует-5,4. Первым ребенком является ФИО5, умершая 

<

дата обезличена>. При представлении документов о смерти пенсионным органом свидетельство о смерти принято не было в виду наличия в нем ошибок в написании фамилии, имени и места рождения ребенка. Данные ошибки были допущены ЗАГС 

<

адрес> РФ. Однако разъяснение по вопросу подтверждения иными документами этого периода ухода за ребенком ни при подаче заявления о назначении пенсии, ни в период до издании новой редакции решения от 

<

дата обезличена> отделение ФИО1 даны не были. Истцу не было представлено возможности реализовать право на подачу дополнительных документов в течении трехмесячного срока. Вышеуказанное привело к тому, что при определении страхового стажа и ИПК ответчик не учел период ухода за первым ребенком с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. В страховой стаж истца и при определении ИПК ответчиком не были включены периоды ухода за третьим ребенком ФИО8, являющимся ребенком-инвалидом, а именно с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. При этом ответчиком в этот период осуществлялась выплата пенсии по уходу за ребенком-инвалидом. Таким образом, при принятии оспариваемого решения ответчиком занижен показатель ИПК на 9,265 пункта указан в решении-15,593, следует-24,858 при требуемом для назначения пенсии показателе ИПК-23,4.

Просит признать решение ГУ- отделения ПФР по 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№> (в редакции решения от 

<

дата обезличена> 

<

№>) незаконным; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>; обязать ГУ-отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> произвести перерасчет и выплату ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Представитель истца ФИО1 ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст.2, 18, 39 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 

<

дата обезличена> ФИО7 к обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от 

<

дата обезличена> 

<

№> ( изменено в части ИПК решением от 

<

дата обезличена>) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность ИПК, на дату обращения ее ИПК составляет 15,593. Страховой стаж этим же решением определен на дату подачи заявления в размере 15 лет 9 месяцев 6 дней. При подсчете показателей ИПК пенсионным органом зачтены следующие периоды: период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в с/в «Коммунист» Азербайджанской ССР, количество ИПК-8,233; отдельные периоды на территории РФ: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> количество ИПК-0,345; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, количество ИПК-4,315; период ухода за ребенком ФИО4 (

<

дата обезличена> года рождения) с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, количество ИПК-2,7. 

Позднее ФИО1 неоднократно обращалась в отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Отделение неоднократно принимало решения об отказе в установлении пенсии (решения от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>, от 

<

дата обезличена> 

<

№>).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32, части 3 статьи 35 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в 2022 году не ниже 23,4.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.Согласно части 1 статьи 34 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 

<

дата обезличена> для лиц, которым по состоянию на 

<

дата обезличена> установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 

<

дата обезличена>, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 

<

дата обезличена> (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 

<

дата обезличена> по нормам Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 

<

дата обезличена>, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ.

Из представленных документов следует, что ФИО1 является матерью ФИО4 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО8 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО5к 

<

дата обезличена> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, справкой.

Согласно свидетельству о смерти ФИО5о 

<

дата обезличена> года рождения умерла 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 

<

дата обезличена> N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Представителем ответчика в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность оспариваемых действий ГУ-Отделения ПФР по 

<

адрес>.

Согласно статье 22 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются, в числе прочего: периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (ч. 1 п. 3) и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали

<

адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (ч. 1 п. 6).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО5к является матерью троих детей, в виду чего решение от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточность ИПК является незаконным. 

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов ухода за ребенком, величина ИПК составит 25,623, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения страховой пении по старости с 

<

дата обезличена>. Поскольку из материалов дела следует, что с 

<

дата обезличена> истцу назначена страховая пенсия по старости, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 Али кызы к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет и произвести выплату- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- отделения ПФР по 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№> (в редакции решения от 

<

дата обезличена> 

<

№>).

Признать за ФИО1 ФИО13, 

<

дата обезличена> года рождения СНИЛС 

<

№>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> право на назначение страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>.

Обязать ГУ-отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> произвести перерасчет и выплату ФИО1 Али кызы, 

<

дата обезличена> года рождения СНИЛС 

<

№> зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> страховой пенсии по старости за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>

Судья