№ 2-317/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающей право на льготную пенсию, включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее – ответчик, УПФР, пенсионный орган) в котором указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 03 мая 2018 года обратился в ГУ-УПР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. 

Решением ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано, при этом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствующих должностях и видах работ, следующие периоды: 

1. Период работы в Максатихинском леспромхозе № (04 года 02 месяца 14 дней): с 19.09.1983г. - 31.10.1983г. работа оператором ЛО-ЗОБ Максатихинского участка, с 10.04.1984 г. - 03.11.1987г. работа машинистом трактористом валочно-пакетирующей машины ЛП-19 Максатихинского участка, с 04.11.1987г. - 12.05.1988г. работа трактористом Т-150 автолесовозной дороги. 

2. Период работы в АОЗТ «Максатихадорстрой» (02 года 06 месяцев 12 дней): с 26.04.1995 г.- 06.11.1997 г. в должности дорожного мастера.

В решении ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) указано, что период работы в должности «оператор ЛО-ЗОБ», работа машинистом трактористом валочно-пакетирующей машины ЛП-19, трактористом Т-150 автолесовозной дороги и период работы в качестве «дорожного мастера» не включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку такая должность не предусмотрена пенсионным законодательством, вследствие чего отсутствует необходимый специальный стаж.

Решение считает незаконным и необоснованным, так как в силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно влечь нарушение прав истца на назначение страховой пенсии по старости. 

Также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление недостоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке, предусмотренном Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Ответчиком неправильно подсчитан страховой стаж на 03.05.2018 года - 35 лет 00 месяцев 02 дня, так как на самом деле он составляет 40 лет. Спорный период при льготном стаже работы оставляет за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2018 года со страховым стажем на это число, 40 лет. 

Если работодателем не уплачивались полностью или частично страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, застрахованное лицо, имеющее документальное подтверждение работы по трудовому договору, вправе претендовать на включение в страховой стаж данного периода работы. Свое право застрахованное лицо может реализовать, обратившись в территориальный орган ПФР либо в суд с заявлением об исправлении в лицевом счете индивидуальных сведений.

Просил исковое заявление к ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в Максатихинском леспромхозе № (4 года 02 месяца 14 дней): 

с 19.09.1983 - 31.10.1983 оператор ЛО-30Б Максатихинского участка, 

с 10.04.1984 - 03.11.1987 машинист, тракторист валочно-пакетирующей машины ЛП-19 Максатихинского участка, 

с 04.11.1987 - 12.05.1988 трактористом Т-150 автолесовозной дороги, 

с 26.04.1995 - 06.11.1997 «дорожный мастер» - 2 года 06 мес. 12 дней. 

Обязать ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 03 мая 2018 года с общим льготным стажем 6 лет 8 месяцев 26 дней.

Признать страховой стаж на 03.05.2018 - 40 лет и данный период работы включить в страховой стаж.

Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2018 года.

19 июля 2018 года ФИО2 в письменном виде уточнил исковые требования, просил: 

1. Включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в Максатихинском леспромхозе № (4 года 02 месяца 14 дней): 

с 19.09.1983 - 31.10.1983 оператор ЛО-30Б Максатихинского участка, 

с 10.04.1984 - 03.11.1987 машинист, тракторист валочно-пакетирующей машины ЛП-19 Максатихинского участка, 

с 04.11.1987 - 12.05.1988 трактористом Т-150 автолесовозной дороги, 

с 26.04.1995 - 06.11.1997 «дорожный мастер» - 2 года 06 мес. 12 дней, 

составляющие 06 лет 08 месяцев 26 дней, что больше половины установленного законодательством. 

2. Обязать ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж истца периоды работы: 

1) с 01.01.2009 по 02.02.2009 (1 мес.2 дня) в ИП ФИО1;

2) с 11.03.2010 по 31.03.2010 (21 день) в ООО «Обеспечение»; 

3) с 24.04.2010 по 31.12.2012 (2 года, 08 мес. 07 дней) в ООО «Водоочистка и теплоснабжение»; 

4) с 01.07.2014 по 31.03.2015 (09 мес.00 дней) в ООО «Подготовка»; 

5) с 01.04.2015 по 31.12.2015 (09 мес.00 дней) в ООО «Аперетив»; 

6) с 01.01.2016 по 31.12.2016 (1 год. 00 мес.00 дней) в ООО «Дедлайн», признать страховой стаж на 03.05.2018 года - 40 (сорок) лет.

3. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 03.05 2018 года;

4. Обязать ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 03 мая 2018 года с общим льготным стажем 6 лет 8 месяцев 26 дней (л.д. 146-152).

В судебном заседании ФИО2 исковые требования и уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 исковые требования и уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования считала необоснованными, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив доводы иска, уточнения исковых требований и возражения на них, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. 

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 12 лет 6 месяцев (л.д. 21-22, отказное пенсионное дело 044114 л.д. 1,2).

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии 03 мая 2018 года ФИО2 достиг возраста 58 лет, его страховой стаж более 25 лет (35 лет 0 месяцев 2 дня), специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения согласно п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не имеется, ввиду отсутствия допустимых доказательств. 

Истец просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие период работы в Максатихинском леспромхозе №: 

с 19.09.1983 - 31.10.1983 оператор ЛО-30Б Максатихинского участка, 

с 10.04.1984 - 03.11.1987 машинист, тракторист валочно-пакетирующей машины ЛП-19 Максатихинского участка, с 04.11.1987 - 12.05.1988 трактористом Т-150 автолесовозной дороги, (4 года 02 месяца 14 дней) и с 26.04.1995 - 06.11.1997 «дорожный мастер» - 2 года 06 мес. 12 дней, всего 6 лет 8 месяцев 26 дней, считает, что имеет требуемую продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста. 

Согласно ч.2 ст. 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункт 7 пункта 1 статьи 27).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Приказом от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 3 вышеуказанного приказа); и в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 приказа).

По данным трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что 26.06.1980 он принят в Максатихинский Леспромхоз трактористом на трактор Т-150 в а/гараж (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), тарифицирован трактористом Т-150 в автогараж.

19.09.1983 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором ЛО-З0 в Максатихинский участок.

01.11.1983 переведен временно в автогараж трактористом Т-150 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), тарифицирован трактористом Т-150.

10.04.1984 переведен машинистом валочно-пакетирующей машины в Максатихинский участок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), тарифицирован трактористом ЛП-19 6 разряда.

04.11.1987 переведен трактористом Т-150 автолесовозной дороги (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

13.05.1988 переведен водителем хоз.машины КАМАЗ 5320 в а/гараж № от ДД.ММ.ГГГГ).

АОЗТ «Максатихадорстрой» 10.04.1995 принят на должность механика (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ),

26.04.1995 переведен дорожным мастером по укладке асфальта (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ЛПХ-1 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из данных сведений, истец просит зачесть в специальный стаж в Максатихинском леспромхозе № периоды -

с 19.09.1983 по 31.10.1983 (1 мес. 12 дн.) оператор ЛО-30Б Максатихинского участка, однако, такая должность не содержится в Списке № Лесозаготовки. 

с 10.04.1984 по 03.11.1987 (3 г. 6 мес. 24 дн.) машинист, тракторист валочно-пакетирующей машины ЛП-19 Максатихинского участка, в трудовой книжке, наименование должности «тракторист» в трудовой книжке отсутствует,

с 04.11.1987 по 12.05.1988 (6 мес. 9 дн.) трактористом Т-150 автолесовозной дороги. 

с 26.04.1995 по 06.11.1997 (2 г. 6 мес. 11 дн.) дорожный мастер по укладке асфальта, составляющие 6 лет 8 месяцев 26 дней.

Приведенные периоды работы отражены работодателем в индивидуальных сведениях как обычные условия, ст. 8 Закона № 400-ФЗ без кода льготных работ. 

Список № 273 от 24 апреля 1992 года предусматривает должности - машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса при условии занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок. Наименование должностей оператора ЛО-ЗОБ. машиниста валочно-пакетирующей машины, тракториста на лесовозной дороге Список № 273 не содержит.

При рассмотрении вопросов о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы лесозаготовителей Список № 273 может применяться за периоды работы до и после 01.01.1992 г.

При этом с учетом специального стажа работы, который гражданин выработал на лесозаготовках после 01.01.1992 г., трудовая пенсия может быть назначена только при наличии полного требуемого специального стажа, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 (для мужчин - 12 лет 6 месяцев), так как действующим законодательством не предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже для этой категории работников.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В данном Списке должностей наименования должности «оператора ЛО-30Б», «машиниста валочно-пакетирующей машины», «тракториста Т-150 автолесовозной дороги» не указаны. 

Справкой ГУП Тверской области «Максатихинский районный лесхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которая засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выданной на ФИО2 отражены сведения о стаже и должностях, содержащиеся в трудовой книжке, как и в представленных личных карточках формы Т-2, архивных справках, которые также не подтверждают работу в должностях, поименованных в указанном выше Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Что касается доводов иска тождества наименования должностей оператора ЛО-ЗОБ, машиниста валочно-пакетирующей машины, тракториста на лесовозной дороге указанным в Списках, то ответчиком подробно изложены основания установления тождественности и порядок установления тождества, предусмотренный пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3. На день рассмотрения дела нормативного акта об установлении тождества должностей оператора ЛО-ЗОБ, машиниста валочно-пакетирующей машины, тракториста на лесовозной дороге должностям, предусмотренным в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, нет.

Общероссийский классификатор ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367) не содержит наименование должностей и профессий оператора ЛО-ЗОБ. машиниста валочно-пакетирующей машины, тракториста на лесовозной дороге, точно также как не содержал его Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 1 86 016.

Следовательно, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО2 в Максатихинском леспромхозе с 19.09.1983 по 31.10.1983, с 10.04.1984 по 03.11.1987, с 04.11.1987 по 12.05.1988 в должностях, не предусмотренных Списками.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах учета расчетов по оплате труда АОЗТ «Максатихадорстрой» за 1995-1997 г.г. значится ФИО2, работающий: в 1995 г. – машинист катка, механик; 1996-1997 гг. – механик (л.д. 215).

Приказом распоряжением по Максатихинскому леспромхозу от ДД.ММ.ГГГГ изменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ7 г. профессии рабочих Максатихинского лесопункта и Ривицкого л\п, тарифицированных по маркам тракторов, приведены в соответствие со Сборником извлечений из 39 выпуска ЕТКС работ и профессий, при этом трактора, на котором работал истец Т-150 в приказе нет (л.д. 170).

Период работы с 26.04.1995 по 06.11.1997 в должности дорожного мастера по укладке асфальта в АОЗТ «Максатихадорстрой» не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В трудовой книжке ФИО5 имеется запись о переводе его дорожным мастером по укладке асфальта с 26.04.1995 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № механик ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по АОЗТ «Максатихадорстрой» переведен дорожным мастером с 26 апреля 1995 года. Во всех приказах, касающихся ФИО2, он значится мастером.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX предусмотрена должность «мастер» на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Однако, данный Список не подлежит применению, т.к. своё действие он распространяет только на правоотношения до 01.01.1992 г.

Списком № 2 от 26.09.1991 г. № 10 разделом XXVII (Строительство и реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». Должности «мастер», «дорожный мастер» данным Списком не предусмотрены.

Суд не принимает доводы истца о том, что должность мастера, предусмотренного Списком № 2 от 22.08.1956 г. соответствует должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренного Списком № 2 от 26.01.1991 г. поскольку они являются несостоятельными и противоречат приведенному законодательству. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО2 права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста, как и оснований для включения в специальный стаж указанных им периодов работы, дающей право на льготную пенсию 6 лет 8 месяцев 26 дней. 

Пенсионное обеспечение осуществляется в рамках обязательного пенсионного страхования, реализуемого в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Обязательным страховым обеспечением, предоставляемым застрахованным липам, в соответствии со статьей 9 Закона № 167-ФЗ являются, в том числе страховые пенсии по старости (инвалидности, по случаю потери кормильца), установление и выплата которых осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ. В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ). При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть I статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Как отмечено в п.2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 1751-0 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании основных принципов осуществления обязательного социального страхования и прежде всего принципов устойчивости и автономности финансовой системы, а также принципа государственной гарантированности соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по данному виду обязательного социального страхования.

Законоположение, закрепляющее правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, является необходимым элементом правового механизма пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, направлено на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и гарантированного исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их права и вступающее в противоречие с конституционными предписаниями.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе ОМС - подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ данные периоды включаются в страховой стаж при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее по тексту - выписка из ИЛС) ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 ноября 1997г.

В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о периоде работы с 07.10.2008 по 02.02.2009 у ИП ФИО1 

с 11.03.2010 по 23.04.2010 и с 23.04.2010 по 24.04.2010 в ООО «Обеспечение».

с 24.04.2010 по 31.12.2012 в ООО «Очистка и теплоснабжение»,

с 01.07.2014 по 31.03.2015 в ООО «Подготовка»,

с 01.04.2015 по 31.12.2015 в ООО «Аперетив»,

с 01.01.2016 по 31.12.2016 в ООО «Дедлайн».

В соответствии с абзацем 1 п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Пункт 3 этой же статьи Закона № 27-ФЗ предусматривает, что копии указанных сведений, представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

В выписке из ИЛС ФИО2 отсутствуют сведения об указанных периодах работы, а также сведения о начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Таким образом, стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения, т.е. на 03.05.2018г. у ФИО2 не имеется, страховой стаж составляет - 35 лет 0 месяцев 2 дня, следовательно, у истца на 03 мая 2018 не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста.

Доводы иска не опровергают выводы пенсионного органа об отсутствии у истца права на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца период работы с 01.01.2009 по 02.02.2009 у ИП ФИО1 поскольку частично период с 23.01.2009 по 09.11.2009 г. включен в страховой стаж ИП ФИО2, что подтверждено выпиской из ИЛС и не оспаривалось представителем ответчика, а остальной стаж и уплата страховых взносов не подтверждены в установленном пенсионным законодательством порядке. 

По таким же основаниям не подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы с 11.03.2010 по 31.03.2010 (21 день) в ООО «Обеспечение»; с 24.04.2010 по 31.12.2012 (2 года, 08 мес. 07 дней) в ООО «Водоочистка и теплоснабжение»; с 01.07.2014 по 31.03.2015 (09 мес.00 дней) в ООО «Подготовка»; с 01.04.2015 по 31.12.2015 (09 мес.00 дней) в ООО «Аперетив»; с 01.01.2016 по 31.12.2016 (1 год. 00 мес. 00 дней) в ООО «Дедлайн», поскольку работодатели не представляли индивидуальные сведения об указанных периодах работы и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды работника (л.д. 166). 

Исходя из установленных обстоятельств, на 03.05.2018 года у истца отсутствуют правовые основания для зачета спорных периодов страховой стаж ФИО2 и допустимые доказательства наличия 40 (сорока) лет страхового стажа, поскольку доводы истца основаны на ошибочном толковании норм материального права. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении иска Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающей право на льготную пенсию, включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июля 2018 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина