Дело № 2а-1296/2024

УИД 34RS0007-01-2024-002140-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Бадякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 30 января 2024 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального образования г.Волгограда.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 30 января 2024 года, которым он осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с присоединением на основании ч.5 ст.69 УК РФ приговора мирового судьи судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 26 декабря 2023 года, конец срока – 25 мая 2024 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 декабря 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, то есть по 04 марта 2027 года.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 30 января 2024 года погашается по истечении 3 лет, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального образования г.Волгограда.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Выслушав административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Бадякиной А.А., полагавшей заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2016 года по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 24 декабря 2018 года ФИО1 24 декабря 2018 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2016 года на неотбытый срок 2 месяца 10 дней.

Вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 07 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, но не свыше срока, усыновлённого для погашения судимости – 04 марта 2027 года

Также ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 20 мая 2020 года по ст.319 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Волгоградской области от 13 октября 2020 года ФИО1 наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 2 месяца 10 дней.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 декабря 2020 года (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 24 февраля 2021 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 04 марта 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город герой – Волгоград.

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО1 имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судом также установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 13 апреля 2023 года по ст.319 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Он же, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года по ст.319 УК РФ к исправительным работам сроком 6 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 26 декабря 2023 года необытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 6 месяцев заменена ФИО1 лишением свободы сроком 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период нахождения под административным надзором, а именно с 17 октября 2022 года по 17 августа 2023 года ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Кировского районного суда г.Волгограда от 30 января 2024 года к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 90 Кировского района г.Волгограда Волгоградской области от 19 сентября 2023 года назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору Кировского районного суда г.Волгограда Волгоградской области от 30 января 2024 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 26 декабря 2023 года, конец срока – 25 мая 2024 года.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 18 декабря 2020 года Фроловским городским судом Волгоградской области (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 24 февраля 2021 года) решения об установлении ФИО1 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Из характеристики осужденного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 27 октября 2016 года, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 30 января 2024 года.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ) погашается по истечении 8 лет после отбытия срока наказания, то есть ДАТА ИЗЪЯТА, а по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в течение 3 лет после отбытия срока наказания, то есть ДАТА ИЗЪЯТА.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2 административного надзора суд полагает установить ему административный надзор по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, на срок погашения судимости, то есть на 3 года до ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса о возложении на ФИО2 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. 

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что он не согласен с установлением ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку у него не имеется постоянного места жительства, суд не принимает во внимание, так как он в период нахождения под административным надзором нарушил именно это ограничение, за что вновь был привлечен к уголовной ответственности.

Кроме того, отсутствие постоянного места жительства не является основанием для отказа в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, тот факт, что он совершил преступление в состоянии опьянения вызванного употреблением алкоголя (по приговору мирового судьи от ДАТА ИЗЪЯТА), его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении административному ответчику административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку административным истцом не мотивировано установление данных административных ограничений, не приведены аргументы, подтверждающие необходимость установления таких административных ограничений. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Установить ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья Л.П.Кучерова