Дело № 2-152/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Толмачевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением главы администрации от 18 июля 1997г. НОМЕР садовому товариществу «Курочкино-2» предоставлен земельный участок в общедолевую собственность площадью 32,1 га и 10,9289 га. 

Истец с 16 мая 2007 года является членом садового товарищества «Курочкино-2» и собственником земельного участка НОМЕР площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС предоставленного на основании постановления администрации Копейского городского округа НОМЕР от 18 июля 1997г. 

В настоящее время, в связи с изменением нумерации земельных участок в СНТ, земельный участок истца числится под номером НОМЕР

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как участок под номером НОМЕР. 

На обращение истца в Управление Росреестра по Челябинской области за регистрацией права собственности, рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности, поскольку согласно публичной кадастровой карте в СНТ «Курочкино-2» отсутствует земельный участок за НОМЕР. 

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 712 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для садоводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, допросить по обстоятельствам дела явившихся в судебное заседание свидетелей. 

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц СНТ «Курочкино-2», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как предусматривалось пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения спорных правоотношений, организация и застройка территории садоводческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных). Члены садоводческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения.

В силу ст. 22 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу с 01 января 2019г., предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного Кодекса предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. 

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. 

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

В силу части 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1. красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; 

2. линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 

3. границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; 

4. границы территорий объектов культурного наследия; 

5. границы зон с особыми условиями использования территорий; 

6. границы зон действия публичных сервитутов. 

В проекте межевания территории также должны быть указаны:

1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;

1. образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; 

2. вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 5.2 названной статьи). 

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм материального закона, право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств, а именно: образования спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства; выделения испрашиваемого участка, в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте, без каких бы то ни было ограничений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения главы администрации г. Копейска от 18 января 1994 г. № 74-р садоводческому товариществу «Курочкино-2» предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью 805429 гектаров. 

Постановлением главы администрации от 18 июля 1997 г. НОМЕР за садоводческим товариществом «Курочкино-2» закреплен земельный участок площадью 43,0289 га, из них: в общедолевую собственность площадью 32,1 га и 10,9289 га в совместную собственность

Из постановления администрации Копейского городского округа от 27 января 2010 года НОМЕР, следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок в СНТ «Курочкино-2» номер НОМЕР площадью 700 кв.м.

Согласно справки СНТ «Курочкино-2», ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Курочкино-2» с 16 мая 2007 года и владельцем земельный участок под НОМЕР 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведений о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 424 в СНТ «Курочкино-2» в Едином реестре недвижимости не имеется. 

На кадастровый учет поставлен земельный участок под номером 424 «а» с присвоением кадастрового номера НОМЕР, площадь участка составляет 712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

Свидетель Щ.Е.В. суду показал, что являлся председателем СНТ «Курочкино-2» с 2009 г. по 2017 г. ФИО1 является членом СНТ «Курочкино-2» и владеет земельным участок НОМЕР. Ранее участок ФИО1 числился под номером НОМЕР, затем произошла перенумерация и к номеру участка была добавлена литера «а». Земельного участка под НОМЕР в СНТ «Курочкино-2» не имеется.

Свидетели Л.А.В., К.Л.Н. суду показали, что ФИО1 знают, как соседа по саду. ФИО1 является собственником земельного участка НОМЕР, других участков в собственности ФИО1 в СНТ «Курочкино-2» нет. Ранее участок ФИО1 числился под номером НОМЕР, затем произошла перенумерация и к номеру участка была добавлена литера «а».

На основании изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Курочкино-2», спорный земельный участок, предоставленный истцу на основании постановления органа местного самоуправления, расположен в пределах границ земельного участка СНТ «Курочкино-2», предоставленного данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регистрация права собственности на спорный участок за истцом во внесудебном порядке не возможна в виду изменения нумерации земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ФИО1 права собственности на земельный участок НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР, площадью 712 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.В. Чинькова