Дело № 2-3267/2023

48RS0002-01-2023-002764-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Флигинских Н.С., с участием представителя истца- помощника прокурора Короткова Р.А., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании исключить гребное судно из реестра маломерных судов. 

установил:

Первоначально Липецкий транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Октябрьский районный суд г. Липецка с иском к ГУ МЧС России по Липецкой области о возложении обязанности по исключению судна из реестра маломерных судов, указав, что Липецкой транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства при учете маломерных судов Центром ГИМС ГУ МЧС России по Липецкой области (далее - Центр ГИМС). Установлено, что реализация отдельных полномочий, предоставленных Центру ГИМС, не отвечает требованиям действующего закона. Прокуратурой установлено, что в реестре маломерных судов, ведущемся Центром ГИМС, содержатся сведения о гребном деревянном судне (регистрационный номер №, дата регистрации 02.06.2011), имеющем массу до 200 кг и не имеющего двигатель. Владельцем указанного судна является ФИО1 Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 утвержден Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Вместе с тем, названный административный регламент не возлагает на органы ГИМС МЧС России полномочия по исключению из реестра маломерных судов, не подлежащих регистрации, в инициативном порядке. Таким образом, должностные лица Центра ГИМС не наделены полномочиями для самостоятельного исключения судов из соответствующего реестра. Сведения о маломерных судах, учтенных в соответствующем реестре, влияют на установление штатной численности сотрудников Центра ГИМС, а, следовательно, на формирование фонда заработной платы и материально- техническое укомплектование подразделений. Кроме того, нахождение в реестре маломерных судов объектов, не подлежащих государственной регистрации, указывает на недостоверность реестра и его ненадлежащее ведение.

В связи с чем, истец просил обязать Главное управление МЧС России по Липецкой области исключить гребное судно (регистрационный №, дата регистрации 02.06.2011), принадлежащее ФИО1, из реестра маломерных судов.

По ходатайству истца определением Октябрьского районного суда г. Липецка, занесенным в протокол судебного заседания от 11.08.2023г., произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МЧС России по Липецкой области на надлежащего ФИО1. ГУ МЧС России по Липецкой области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. 

Определением Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.08.2023 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа. 

Затем истец уточнил исковые требования, в которых просит обязать ФИО1 подать заявление в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Липецкой области об исключении принадлежащего ему гребного судна (регистрационный №, дата регистрации 02.06.2011) из реестра маломерных судов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Коротков Р.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Пунктом 1 ст. 16 КВВТ РФ предусмотрено, что судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, а маломерное судно - в реестре маломерных судов. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Липецкой транспортной прокуратурой Московской межрайонной транспортной прокуратуры была проведена проверка исполнения Центром ГИМС МЧС России по 

<

адрес> требований законодательства при учете маломерных судов.

Актом проверки от 28.06.2023г. установлено, что в реестре маломерных судов, ведущемся Центром ГИМС МЧС России по Липецкой области, содержатся сведения о гребном деревянном судне, регистрационный №, 2009 года постройки, массой 70 кг, собственником которого является ответчик ФИО1 Данное судно зарегистрировано в реестре 02.06.2011г. (л.д. 6, 7-8).

Федеральным законом от 23.04.2012 г. № 36-ФЗ статья 16 КВВТ РФ была дополнена п. 1.1, согласно которому не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утвержденных Приказом МЧС России от 27.07.2023г. №777, государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).

В силу п. 30 указанных правил исключению из Реестра подлежит маломерное судно, в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра (в случае перехода маломерного судна в другой реестр судов; маломерное судно не подлежит государственной регистрации в Реестре (пункт 1.1 статьи 16 КВВТ, пункт 1.1 статьи 33 КТМ).

Таким образом, поскольку принадлежащее ФИО1 гребное судно №, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, в настоящий момент не подлежит регистрации в нем по основаниям, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 16 КВВТ, оно подлежит исключению из данного реестра на основании заявления собственника или его уполномоченного представителя.

Однако, до настоящего времени ФИО1 в инспекцию по маломерным судам с таким заявлением не обратился, спорное судно до настоящего времени состоит на учете инспекции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Незаконная регистрация указанного судна в качестве маломерного нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства должностными лицами государственного портового контроля, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против обращения в уполномоченные органы с заявлением об исключении лодки из реестра маломерных судов.

Последствия признания иска, ответчику судом разъяснены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании исключить гребное судно из реестра маломерных судов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 подать заявление в Центр государственной инспекции по маломерным судам Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области об исключении принадлежащего ему гребного судна (регистрационный №, дата регистрации 02.06.2011г.) из реестра маломерных судов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято 30.11.2023 года.