К делу 2-2922/2024

УИД 23RS0040-01-2024-002011-35

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: 

Председательствующей судьи Куличкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Амирове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности.

В обоснование требований указала, что является матерью ребенка-инвалида ФИО3, получающего пенсию по инвалидности, отец которого умер 24.06.2022г., в связи с чем полагает что несовершеннолетний также обладает правом на получение пенсии по потери кормильца, однако в удовлетворении ее заявления о назначении данной пенсии ответчиком было отказано. 

На основании изложенного истец просит суд возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность назначить и выплачивать несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по потери кормильца – отца ФИО2, умершего 24.06.2022г. одновременно с назначенной пенсией по инвалидности.

В судебное заседание истец не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на заявление представителя по доверенности ФИО7, согласно которому она просила в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является ФИО9 В.А., что подтверждается свидетельством о рождении II-АГ № выданным отделом ЗАГС Прикубанского административного округа г. Краснодара 10.02.2006г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 В.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ №.

09.02.2020г. ФИО3 установлена инвалидность (повторно), сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2023 №.

Согласно позиции истца, в 2023 году он обратился в Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с письменным заявлением о назначении его сыну одновременно с пенсией по инвалидности - пенсии и по потере кормильца. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 08.11.2023г. в удовлетворении ее заявления было отказано ввиду того, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. ФИО3 имеет право на социальную пенсию как инвалид и на пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца. Ему может быть установлена одна, большая по размеру, выплата. ФИО3 является получателем пенсии по инвалидности в размере 17 167.84 руб., что выше страховой пенсии по случаю потери кормильца, которая составляет 11 353,07 руб.

Истец полагает, что данный ответ об отказе в назначении пенсии по потере кормильца одновременно с назначением пенсии по инвалидности является незаконным, поскольку основания у этих двух пенсий разные, и если бы отец ее сына был жив, то наличие у ребенка инвалидности не прекращало бы обязанности родителя содержать сына.

Ответчик в своих возражениях указал, что ФИО3 установлена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 09.02.2024г. бессрочно, при этом к лица, имеющим право на одновременное получение двух пенсий указанным Федеральным законом он не относится.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, и ФИО3 ни к одной из этих категорий не относится.

Так, в силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды (подпункт 2 пункта 1), а также дети в возрасте до 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. (подпункт 3 пункта 1 статьи 11). 

Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). 

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации). 

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

В силу части первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. 

Согласно части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. 

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО9 В.А., приходившийся отцом несовершеннолетнего А. умер, у последнего имеется право на назначение ему пенсии по двум основаниям - в связи с инвалидностью (социальная пенсия по инвалидности) и по случаю потери кормильца (страховая или социальная). 

Вместе с тем, в силу пункта второго статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Перечень граждан, которым могут назначаться одновременно две пенсии, установлен пунктом третьим статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и ФИО3 к таковым не относится, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Доводы истца о том, что в данном деле необходимо применять имеющие прямое действие положения Конституции Российской Федерации, в которых отсутствует ограничение на получение гражданами одновременно двух пенсий, ошибочны. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2). 

В указанной норме перечислен открытый перечень оснований, по которым в Российской Федерации может производиться социальное обеспечение граждан. Однако частью второй статьи 39 Конституции Российской Федерации полномочия по определению условий, порядка назначения и выплаты, размеров государственных пенсий переданы законодателю, который в нормах Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо иных федеральных законах право на получение одновременно двух пенсий применительно к спорной ситуации не предусмотрел. 

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" неоднократно являлся предметом обжалования гражданами на предмет его соответствия Конституции Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, в связи с чем, не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (определения от 11 мая 2006 г. N 187-О, от 15 ноября 2007 г. N 774-О-О и от 3 июля 2008 г. N 678-О-О). 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований у суда не имеется. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности – отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированной форме.

Судья Куличкина О.В.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19.04.2024г.