Дело № 2-254/2019

поступило в суд

22.01.2019

УИД 54RS0023-01-2018-000060-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко Е.Н.

при секретаре Малей Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) об отмене решения, и о признании права на досрочную пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) об отмене решения, и о признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что 23.08.2018 истец обратился в Коченевское отделение Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 

№ 400-ФЗ, из -за отсутствия требуемой продолжительности на работах с вредными условиями труда. 

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж, при определении права на досрочную пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности 

<

данные изъяты> как выполнение работ с вредными условиями труда по тем основаниям, что истцом не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных квалификационными требованиями к профессии медник.

Истец, считая свои права нарушенными, с учетом уточнения просит признать незаконным Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) признать стаж работы в 

<

данные изъяты> области период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности медника как периоды с тяжелыми условиями труда и приравненные к ним.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением с 23.08.2018. 

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным при предъявлении иска.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.23), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности 

<

данные изъяты> не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных квалификационными требованиями к профессии медник.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, как каждого в отдельности, так и в совокупности, пришёл к нижеследующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26.06.2008 ( в редакции 09.02.2012 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 (с учетом изменений и дополнений).

На момент обращения истца к ответчику по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013

№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Работа медником относится к работе в тяжелых условиях труда, включена в Список № 2; лица, проработавшие в указанной должности, вправе претендовать на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 23.08.2018 истец обратился в Коченевское отделение Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 

№ 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности на работах с вредными условиями труда ( л.д.16-19).

На л.д. 7-15 имеется копия трудовой книжки серии № на имя ФИО1 в которой на л.3 имеется запись № № от ДД.ММ.ГГГГ сделанная 

<

данные изъяты>, о том, что он переведен 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>.

Согласно архивной справки ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 в связи с лишением водительских прав, переведен 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1 

<

данные изъяты>, переведен 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На время отпуска ФИО 1 исполнение обязанностей 

<

данные изъяты> возложены на ФИО1 с доплатой 30% к его тарифной ставке, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

В связи с уходом в очередной отпуск ФИО 2 обязанности 

<

данные изъяты> возложены на ФИО1, с доплатой 30% к его заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1, меднику, вменена в обязанность работу на автокаре с доплатой 50 (пятьдесят) рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На время отпуска ФИО 3 обязанности 

<

данные изъяты> возложены на ФИО1 с доплатой 30 % к его тарифной ставке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1, 

<

данные изъяты>, предоставлен отгул на ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На время болезни 

<

данные изъяты> ФИО 1 обязанности 

<

данные изъяты> возложены на ФИО 2 и ФИО1 (так указано в оригинале) с доплатой 15 % к их зарплате, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На время отпуска ФИО 3 обязанности 

<

данные изъяты> возложены на ФИО1 с доплатой 20% к его заработной плате (дата не указана) (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На основании решения квалификационной комиссии меднику 

ФИО1 (так указано в оригинале) присвоен 4-ый разряд, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №)

На период отпуска ФИО1(так указано в оригинале) обязанности и работу на 

<

данные изъяты> возложены на ФИО 4 с доплатой 30% за работу на автокаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1, в связи с производственной необходимостью, временно переведен кочегаром с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

На период отпуска медника ФИО1 (так указано в оригинале), обязанности 

<

данные изъяты> и работу на каре возложены на ФИО 5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, с доплатой 50% к его заработной плате (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1, из-за производственной необходимости отозван из отпуска на работу, с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

ФИО1, 

<

данные изъяты>, уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Как видно из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволен с работы как 

<

данные изъяты>, а не как 

<

данные изъяты>. 

Отказывая истцу в удовлетворении заявленного требования об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) признать стаж работы в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности 

<

данные изъяты> как периоды с тяжелыми условиями труда, и приравненные к ним суд исходит из нижеследующего. 

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель 1, пояснил, он с ФИО1 в 

<

данные изъяты>. истец работал в данном предприятии 

<

данные изъяты> в цехе, паял радиаторы. Работу на автопогрузчике выполнял редко.

Свидетель Свидетель 2 пояснил, что ФИО1 работал в 

<

данные изъяты>, работы было очень много, рабочей день его был загружен полностью, так как он работал один.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и п. п. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Суд приходит к выводу, что в письменных доказательствах, представленных истцом в обоснование поданного иска, не содержится данных о характере работы, занятость в течение полного рабочего дня, на работах, (предусмотренных квалификационными требованиями к профессии медник), выполняемой истцом в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Так как суд не нашел оснований для удовлетворения требования о признании стажа работы в 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности медника как периода с тяжелыми условиями труда и приравненные к ним, следовательно, не подлежат удовлетворению и заявленное требование об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением то есть с 23.08.2018, так как у истца отсутствует продолжительность стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ на момент обращения -23.08.2018.

Суд приходит к выводу, что Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законное и обоснованное и не подлежит отмене, в виду отсутствия необходимого стажа работы истца в должности, предусмотренных списком №2. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) об отмене решения, и о признании права на досрочную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области. 

Судья: Е.Н. Ильченко

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.

Судья: Е.Н.Ильченко