Дело № 2-1146/2025

УИД 56MS0082-01-2025-001593-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 12 августа 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Торопчиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к администрации г. Орска Оренбургской области, Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области о признании объекта бесхозяйным, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось с иском к администрации г. Орска Оренбургской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области (далее Росреестр) о признании бесхозяйным объекта недвижимости – «Газопровод наружный высокого, среднего и низкого давления к 3-х этажному 24-квартирному жилому зданию», протяженностью 0,323 погонных метра, датой ввода в эксплуатацию 2016 год, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №». Одновременно просит обязать Росреестр поставить данный объект на учет в качестве бесхозяйного. 

В обоснование иска общество указало, что собственником спорного газопровода являлось ООО «

<

данные изъяты>». Сеть газораспределения была поставлена на учет 11.04.2016, право собственности зарегистрировано в Росреестре 23.07.2018.

25.11.2019 ИФНС по Красноглинскому району г. Самары принято решение № об исключении ООО «

<

данные изъяты>» из реестра юридических лиц в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности. Спорный газопровод остался бесхозяйным. Прежний собственник объекта право на его реализацию не использовал. 

АО «Газпром газораспределение Оренбург», начиная с 2020 года, осуществляет эксплуатацию данного объекта, проводит работы по его техническому обслуживанию и ремонту, так как является газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на всей территории Оренбургской области. Администрацией г. Орска объект недвижимости бесхозяйным не признан, на учет в реестр муниципальной собственности не поставлен.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Росреестр с заявление о принятии на учет спорного объекта недвижимости как бесхозяйного, от которого отказался собственник. 06.06.2025 Росреестр уведомил истца об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.

В целях безопасной эксплуатации газопровода, просит иск удовлетворить.

Определением суда от 25.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска (далее КУИ администрации г. Орска).

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца. 

Представители ответчиков администрации г. Орска, КУИ администрации г. Орска и Росреестра в суд не явились, принципиальных возражений по существу заявленных требований не представили. Учитывая надлежащее извещение ответчиков, судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия их представителей.

Представители третьих лиц – Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в суд не явились. Суд, с учетом надлежащего извещения третьих лиц, вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Росреестра, собственником объекта недвижимости – «Газопровод наружный высокого, среднего и низкого давления к 3-х этажному 24-квартирному жилому зданию», протяженностью 0,323 погонных метра, введенного в эксплуатацию в 2016 году, является ООО «

<

данные изъяты>».

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО «

<

данные изъяты>» исключена из реестра юридических лиц 16.03.2020, как недействующее юридическое лицо.

Таким образом, с 2020 года и на дату рассмотрения дела, у спорного газопровода отсутствует собственник.

По сведениям администрации г. Орска и КУИ администрации г. Орска, рассматриваемый газопровод не состоит в реестре муниципального имущества МО г. Орск. Материалами дела также подтверждается, что газопровод не состоит в реестре государственного имущества (ответ Росимущества от 24.04.2025).

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией на территории Оренбургской области, что следует из ст. 6 Устава общества.

Согласно ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 (далее Закон № 69-ФЗ), газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Также из ст. 2 Закона № 69-ФЗ следует, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

По смыслу закона спорный газопровод является системой газоснабжения.

Правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об экологической экспертизе», настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 30 Закона № 69-ФЗ).

Таким образом, анализ вышеприведенных положений законодательства позволяет прийти к выводу, что эксплуатация объектов газоснабжения, ввиду повышенной опасности данной деятельности, имеет специальное правовое регулирование, целью которого является недопущение оставления таких объектов без обслуживания и надзора.

Как установлено судом, АО «Газпром газораспределение Оренбург», как газораспределительная организация, эксплуатирует и обслуживает рассматриваемый газопровод, собственник которого ликвидирован и утратил интерес к объекту недвижимости. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Прекращение деятельности юридического лица ООО «

<

данные изъяты>» в 2020 году, без определения судьбы спорного газопровода, суд расценивает как отказ собственника от рассматриваемого объекта недвижимости.

Из ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как установлено судом, органы местного самоуправления не обращались в Росреестр с заявлением о постановке на учет рассматриваемого газопровода как бесхозяйного.

В соответствии с ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Оренбург» вправе обращаться в Росреест с заявление о принятии спорного газопровода на учет как бесхозяйного, так как является организацией, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта.

05.06.2025 АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Росреестр с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение. Просило спорный газопровод принять на учет в качестве бесхозяйного.

06.06.2025 Росреестр уведомил АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице В.Е.В. об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Уведомление Рореестра основано на п. 2 Приказа Росреестра от 05.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее Порядок), согласно которому принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

В уведомлении указано, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» является ненадлежащим лицом, подавшим заявление.

Вместе с тем, п. 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положения п. 5 ст. 225 ГК РФ и п. 5 Порядка не были учтены Росреестром, поэтому уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 06.06.2025, выданное АО «Газпром газораспределение Оренбург» в отношении спорного газопровода, нельзя признать законным.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для постановки объекта недвижимости – «Газопровод наружный высокого, среднего и низкого давления к 3-х этажному 24-квартирному жилому зданию», протяженностью 0,323 погонных метра, введенного в эксплуатацию в 2016 году, на учет в качестве бесхозяйного. При этом, АО «Газпром газораспределение Оренбург» является лицом, уполномоченным обращаться с соответствующим заявлением в органы Росреестра.

Таким образом, в целях безопасной эксплуатации рассматриваемого объекта недвижимости, с помощью которого осуществляется газоснабжение на территории МО г. Орск, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к администрации г. Орска Оренбургской области, Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области о признании объекта бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимости – «Газопровод наружный высокого, среднего и низкого давления к 3-х этажному 24-квартирному жилому зданию», протяженностью 0,323 погонных метра, датой ввода в эксплуатацию 2016 год, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №». 

Обязать Росреестр поставить объект недвижимости – «Газопровод наружный высокого, среднего и низкого давления к 3-х этажному 24-квартирному жилому зданию», протяженностью 0,323 погонных метра, датой ввода в эксплуатацию 2016 год, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №» на учет в качестве бесхозяйного. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский 

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025.

Судья А.А. Шидловский