12- 176\ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

(не вступило в законную силу)

г. Анапа 15 июня 2017 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

при секретаре Кейян К.Л.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.04.2017г. № 18810523170412020534 по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.04.2017г. № 18810523170412020534 по делу об административном правонарушении. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что 12 апреля 2017 года начальником центра ЦАФ АП ОДД ГИБДД (г.Краснодар) ГУ МВД России по КК полковником полиции ФИО2 в отношении него было вынесено постановление №18810523170412020534 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

29.03.2017 года при движении на участке дороги: А290 "Новороссийск - Керчь", 75км. 828м. водитель транспортного средства марки ФРЕЙТЛАЙНЕР ФЛД г/н №, нарушил требования п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими ТС. Данное нарушение было зафиксировано и получено с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Заявитель указывает, что поскольку он являет собственником ТС ФРЕЙТЛАЙНЕР г/н №,, то был и привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначенным административным наказанием в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. 

Заявитель указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в нарушении ст. 25.1 КоАП РФ. 

Кроме того заявитель указывает, что имеет в собственности только седельный тягач, разрешённая максимальная масса свыше 12 тонн не может быть достигнута на том основании, что ТС не имеет кузов. В представленных автоматическом фотоматериале видно, что транспортное средство тянет полуприцеп, собственником которого он не является.

Из фотоматериалов, приложенных к данному постановлению, не усматривается, что принадлежащее транспортное средство имеет разрешенную массу свыше 12тонн.

Постановление не содержит сведений о регистрации ФИО1 в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-0 от 29.08.2014 г., внесения принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн и данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось должностным лицом.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении, ст. 29.10 КоАП РФ.

Заявитель указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ив пользовании другого лица.

Ссылаясь на приведенное заявитель просит суд постановление №18810523170412020534 от 12.04.2017г. - отменить, производство по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ -прекратить.

Заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче жалобы ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с дальностью проживания, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность настает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 18810123170412020534 от 12.04.2017г. установлено, что 29 марта 2017 года в 12:10:19 по адресу А290 Новороссийск \Керчь, 75км, 828м водитель транспортного средства марки ФРЕЙТ ЛАЙНЕР ФЛД112 64СТ, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (информация о разрешенной массе т/с 22587кг из Федеральной информационно-аналитической системы ГИБДД МВД России, что превышает 12 тонн), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается заявителем, ФИО1 является владельцем, а/м ФРЕЙТЛАЙНЕР ФЛД112 64СТ г/н №

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «От автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928, автомобильная дорога А290 «Новороссийск-Керчь» является дорогой федерального значения.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 514, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Согласно материалов дела, факт осуществления водителем т/с ФРЕЙТЛАЙНЕР ФЛД112 64СТ г/н №, принадлежащим ФИО1, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации АвтоУраган-ВСМ2 № 1604156, имеющем свидетельство о поверке № 18П-231-16, действительным до 25.07.1918г.

В соответствии с порядком внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ГУОБДД МВД России для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Сведений о том, что заявителем была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, либо о том, что он два и более раза в течение суток привлекался к такой административной ответственности, при движении т/с ФРЕЙТЛАЙНЕР ФЛД112 64СТ г/н № по 75 км 828 м а/д А290 «Новороссийск-Керчь» 29.03.2017 года в 12:10:19, заявителем не представлено.

К доводам заявителя, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании другого лица, суд относится критически, поскольку представленный суду договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.06. 2016г. нигде не зарегистрирован, доказательств, подтверждающих, что заявитель уведомил налоговые органы об использовании транспортного средства по договору аренды с целью извлечения прибыли, а также органы ГИБДД о нахождении транспортного средства в пользовании третьих лиц, суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах ФИО1 был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и определено в соответствии с санкцией ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении 18810123170412020534 от 12.04.2017г. в отношении ФИО1 не имеется. 

Нарушений закона при составлении административного материала судом не установлено.

При назначении административного наказания должностное лицо в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и назначил соразмерное наказание в пределах части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.04.2017г. № 18810523170412020534 по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б. Михин