Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием представителя истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06.06.1994 №179 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нетрубеж», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нетрубеж». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно списка из 843 человек с определением доли каждого собственника в размере 8,8 га сельхозугодий на каждого члена и работника социальной сферы. В указанном списке среди прочих указана ФИО2 земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке, так как ею не были приняты меры по распоряжению предоставленной земельной долей. Администрацией Крутовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 15.09.2017 №104 (26502) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 15.09.2017. С момента публикации, с 15.09.2017 до 28.11.2017 администрацией Крутовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 24.01.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.01.2018 №2а был утверждён список невостребованных земельных долей. Истец просит признать право собственности муниципального образования Крутовского сельское поселение Колпнянского района Орловской области на одну земельную долю размером 8,8 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12652059 кв.м., месторасположением: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю, закрепленную за ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» размером 8,8 га сельхозугодий. 

Ответчик ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил. 

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 г. № 179 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нетрубеж», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нетрубеж» (л.д. 14).

Указанным постановлением, с учетом более поздних постановлений, был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 843 человек с определением доли в размере 8,8 га на каждого члена акционерного общества. В указанном списке среди прочих указана ФИО2 (л.д. 15).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес>» (л.д. 33-34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельной долей, указанным лицом или его правопреемниками нет (л.д. 146).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 ст. 12. Закона об обороте земель сельхозназначения установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Крутовское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 15.09.2017 №104 (26502) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 15.09.2017г. При этом, в списках участников долевой собственности указана ФИО2 (л.д. 18-19).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 15.09.2017 до даты собрания участников долевой собственности 29.01.2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: 

<

адрес>, 

<

адрес>, несмотря на допущенную опечатку в дате проведения собрания 13.12.2017 и публикацию дополнительного объявления с уточнением даты проведения собрания 29.01.2018, объявила заблаговременно до его проведения путём размещения объявлений в газете «Орловская правда» от 12.12.2017 и от 24.01.2018 соответственно, а также на информационном щите Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д. 20-21).

С учетом того, что действующим законодательством не предусмотрены сроки с момента публикации объявления о проведении собрания и до фактического его проведения, суд полагает, что предоставленного срока для заинтересованных лиц было достаточно. 

Ввиду того, что назначенное на 29.01.2018 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.01.2018 №2а был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по АО «Нетрубеж» (л.д. 28-32).

В данный список вошла ФИО2 которая не передала земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом более трёх лет подряд.

Из справки, выданной Администрацией Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 147).

Сведений о записи акта о смерти ФИО2 согласно справке территориального сектора ЗАГС Колпнянского района Управления ЗАГС Орловской области не имеется (л.д.154).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанная земельная доля является невостребованной, не находится в аренде и не используется в течение трёх и более лет подряд.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Крутовского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Крутовское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12652059 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: сельскохозяйственное использование, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения. 

Председательствующий: _________________