УИД 03RS0006-01-2024-003596-07

Дело № 2-3083/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.З.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» об обязании провести санитарную уборку мест общего пользования в многоквартирном доме, и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» об обязании провестисанитарную уборку мест общего пользования в многоквартирном доме и исполнять возложенные обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» об обязании выполнить предписание, а именно, провести санитарную уборку мест общего пользования в многоквартирном доме.

В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 г. (далее - Положение № 616) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного о контроля (надзора), регионального государственногостроительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домам регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 

В Госкомитет поступило обращение № от ДД.ММ.ГГГГ проживающей по адресу: 

<

адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества выше указанного многоквартирного дома, а именно отсутствие уборки в местах общего пользования.

Заместителем председателя Госкомитета РБ ФИО4 принят решение о проведении инспекционного визита № от 15.01.2024г.

В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом находится в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа».

По итогам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по санитарной уборке мест общего пользования 1-4 подъездов со сроком устранения 29.02.2024г.

На основании задания от 25.03.2024г. № было проведено выездное обследование по результатам которого было выявлено, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» предписание не исполнено доказательств исполнения не представлено, что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.03.2024г. №.

Из акта следует, что предписание не исполнено в полном объеме, а именно визуальным осмотром выявлено, что не проведена санитарная уборка мест общего пользования 1-4 подъездов многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес> (наличие мусора на этажах, грязные и пыльные стены, полы, подоконники, радиаторы отопления, поручни и перила лестниц).

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себяобязательств по содержанию общего имущества многоквартирного домаподтверждается обращением жителя спорного дома, актом проверки, в ходепроведения которой установлено, что ответчиком не исполнено предписание, аименно не проведена санитарная уборка мест общего пользования, тем самымответчиком нарушены Правила 290 и Правила 170, которые являютсяобязательными для ответчика.

На основании изложенного, истец проситобязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» исполнить предписание № от 17.01.2024г. по многоквартирному дому № по 

<

адрес>, а именно провести санитарную уборку мест общего пользования 1-4 подъездов в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 23 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3.

Определением суда от 23 июля 2024 года ФИО3 признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, приняты ее исковые требования.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности,в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 исковое заявление поддержала, а также обратилась с самостоятельными требованиями, в судебном заседании просила обязать ответчика провести санитарную уборку мест общего пользования (подъездов) - мытье окон, подоконников, стен, радиаторов, перил, почтовых ящиков, лестничных площадок, маршей, обметание потолков; исполнять обязанности, возложенные ч.2.3 ст. 161 Жилищным Кодексом РФ; Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013г (п.23; пп. «в» п. 6), Приложение № 3 Договора управления от 30.05.2016г в части уборки мест общего пользования (подъездов).

Представитель ответчикаОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ответчиком организовано проведениеобщегособрания жильцов,предписание исполнят после 06 ноября 2024 года.

Внешний управляющий ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» ФИО5, ИП ФИО6 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица ФИО3, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса Российской ФедерацииПостановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

В соответствии с п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерациипри управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме(далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включаяпостроенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт "а");крыши (подпункт "б"); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подпункт "в"); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (подпункт "г").

В силу пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт "в"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "г").

В соответствии с пунктом 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт "г").

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170).

В пункте 3.2.7 Правил № 170 указано, что содержание лестничных клеток может включать в себя периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г.№ 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 23 Минимального перечня определены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общегоимущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов,находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Подпунктом «в» пункта 6 вышеуказанных Правил № 290 определено, что в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязанысвоевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, вслучае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 г. Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного о контроля (надзора), регионального государственногостроительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домам регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 

В Госкомитет поступило обращение № от ДД.ММ.ГГГГ от председателя совета МКД № 

<

адрес> ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, а именно отсутствие уборки в местах общего пользования.

Заместителем председателя Госкомитета РБ ФИО4 принято решение о проведении инспекционного визита № от 15.01.2024г.

В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом находится в управлении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа», что также подтверждается материалами дела.

По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по санитарной уборке мест общего пользования 1-4 подъездов со сроком устранения 29.02.2024г.

На основании задания от 25.03.2024г. № было проведено выездное обследование по результатам которого было выявлено, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» предписание не исполнено, доказательств исполнения не представлено, что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.03.2024г. №. Согласно акту ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» не проведена санитарная уборка мест общего пользования 1-4 подъездов многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> (наличие мусора на этажах, грязные и пыльные стены, полы, подоконники, радиаторы отопления, поручни и перила лестниц). Указанное также подтверждается приобщенными к акту фотографиями.

В материалы дела представлена копия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» и собственниками жилого помещения – 

<

адрес>, ФИО7, ФИО3

В материалы дела также представлены многочисленные обращения ФИО3 в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» об оказании услуг по уборке ненадлежащего качества, претензия в адрес клининговой компании «Идель» ИП ФИО6

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2024 года ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно отзыву представителя ответчикаОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» ДД.ММ.ГГГГ вмногоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, развешены уведомления о проведении общего собрания собственников для рассмотрения на нем вопросов расторжения договора с текущей клининговой компанией, в связи с неисполнением своих обязательств, а также выбора новой. Собрание запланировано на 6 ноября 2024 г. в 18.30 час.во дворе дома 

<

адрес>.

Из изложенного следует, что ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по санитарной уборке мест общего пользования 1-4 подъездов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> установленные сроки не исполнено, доказательств исполнения суду не представлено.

Также бездействие управляющей компании свидетельствует о нарушении своих обязанностей, возложенных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и пп. «в» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, а также договором управления многоквартирным домом от 30.05.2016 года в части уборки мест общего пользования (подъездов).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору и ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияГосударственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору удовлетворить.

Обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по 

<

адрес>, а именно, провести санитарную уборку мест общего пользования 1-4 подъездов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 удовлетворить.

Обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) провести санитарную уборку мест общего пользования (подъездов) многоквартирного дома № 

<

адрес>, а именно, мытье окон, подоконников, стен, радиаторов, перил, почтовых ящиков, лестничных площадок, маршей, обметание потолков.

Обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) исполнять обязанности, возложенные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и пп. «в» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных ПостановлениемПравительстваРФот ДД.ММ.ГГГГ года№, договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ в части уборки мест общего пользования (подъездов).

Взыскать с ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Урамова

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2024 года