Дело №

УИД №

Резолютивная часть решения оглашена 19.03.2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено 28.03.2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО3, 

с участием представителя истца - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с юридическим лицом, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отделом архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрации МО «

<

адрес>» выявлено на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, было выявлено наличие объекта капитального строительства, просит с учетом уточнений признать нестационарный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3305001:227, незаконно установленным. Обязать гр. ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу осуществить своими силами и за свой счет демонтаж самовольно (незаконно) установленного объекта капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>

Истец извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, обеспечил явку в суд представителя по доверенности ФИО4, которая в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, не обеспечила явку в суд своего представителя, о причинах неявки суд не уведомила, представила письменные возражения согласно которых просила в удовлетворении исковых требований поданных с учетом уточнений отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «

<

адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым орган местного самоуправления предоставил ответчику в аренду земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственною назначения» с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, а ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату за указанный земельный участок.

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Договор действует в течение 49 лет с 06.02.2014_г. по 06.02.2065_г.

В период эксплуатации земельного участка ФИО1 установила на земельном участке нестационарный торговый объект.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе руководителя отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрацией МО «

<

адрес>» были осуществлены выезды на спорный земельный участок.

В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, было выявлено наличие нестационарного торгового объекта.

Данное обстоятельство подтверждается проведенной по делу судебной экспертизой. В соответствии с заключением эксперта №-СТ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ объект экспертизы не имеет признаки капитальности, а именно конструктивные решения исследуемого объекта не допускают их длительную эксплуатацию, несущие и ограждающие конструкции выполнены из материалов, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, отсутствует заглубленный фундамент, для устройства которого требуется проведение земляных работ. Ввиду вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что строение, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, не является объектом капитального строительства.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). П. земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункты 1, 3 указанного закона).

Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/412, определяет ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках в качестве вида разрешенного использования (1.16) аналогичным образом - как производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

К видам сельскохозяйственного производства относятся растениеводство, животноводство, рыбоводство (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440), а к сельскохозяйственной продукции в соответствии с частью 3 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации - продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), конкретные виды которых определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ("ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности", утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст).

Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

В соответствии с ч.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Ссылка Администрации на то, что спорные нестационарные торговые объекты не включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на 2023-2024 г.г. не принимается судом.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Из смысла указанной нормы следует, что для размещения нестационарного торгового объекта необходимо включение его в Схему, с наличием договора аренды земельного участка право на размещение нестационарного торгового объекта не связано.

Между тем, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как, и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

В судебном заседании установлено, что спорный нестационарный торговый объект был размещены ответчиком на предоставленном уполномоченным органом земельном участке именно для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках в соответствии с действующим законодательством. Договор аренды земельного участка заключен в 2014 

<

адрес> объект размещен до утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

Суд считает, что правоотношения, возникшие на законных основаниях в связи с заключением договора аренды, должны сохраняться до расторжения или признания недействительными договора или до истечения их срока действия.

Администрацией доказательств того, что договор аренды в установленном порядке расторгнут, признан недействительным, суду не представлено. Администрация (арендодатель) не направляла арендатору в порядке части 2 статьи 610 ГК РФ в установленный законом срок уведомление о прекращении договора аренды. На момент выдачи предостережения о недопустимости обязательных требований договор аренды являются действующими, никем не оспорен и не признан незаконным. Обратного администрацией не доказано. Факт самовольной и незаконной установки нестационарного торгового объекта по вышеуказанному адресу, не подтвержден.

Доводы администрации о том, что спорный нестационарный торговый объект установлен без соблюдения требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, без принятия мер по противодействию террористическим актам, без соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий не могут повлиять на выводы суда, так как администрацией не доказано, что эти обстоятельства являются законными основаниями для демонтажа нестационарных торговых объектов. Администрацией не представлено доказательств того, что в адрес ответчика направлялись предписания с требованиями устранить какие-либо нарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и об обязании осуществить демонтаж, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья Тахтамукайского 

районного суда Республики Адыгея О.Н. Тимошенко