Дело № 2а-1414/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: 

председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Кемерово в защиту прав неопределённого круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации, размещенной на страницах сайтов, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о возможностях и способах приобретения паспорта гражданина Российской Федерации.

Так, при вводе в поисковой системе «Яндекс» запросов «Купить паспорт РФ» отображаются сайты: 

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/http://best-pasport.com/https://passport-vips.com/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/https://prodam-pasport.com/https://bhf.im/threads/540150/ 

https://cashtop.tel/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, на которых размещена запрещенная информация, а именно о возможности приобрести паспорт гражданина Российской Федерации и приобрести гражданство Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/http://best-pasport.com/https://passport-vips.com/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/https://prodam-pasport.com/https://bhf.im/threads/540150/ 

https://cashtop.tel/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить их в Единый реестр доменных имен в сети Интернет информации, распространение которой запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования с учетом пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу, то есть за исключением ссылок:

http://best-pasport.com/https://passport-vips.com/https://cashtop.tel/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/ 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представлены письменные возражения относительно предъявленного иска, просит рассмотреть дело в отсутствие. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора Ленинского района города Кемерово подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 62-ФЗ) гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Статьей 11 Федерального закона № 62-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований приобретения гражданства: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 утверждено положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Пунктом 1 Положения закреплено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно частям 1,6 статьи 10 Федерального закона от № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Из статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года № 575 предусматривает, что оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Предоставление доступа к информации, содержащей алгоритм и способы изготовления поддельных паспортов Гражданина Российской Федерации является по своей сути элементами преступной деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на такие противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование официального документа – паспорта гражданина Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений в экономической и миграционной сфере, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена ответственность за такие противоправные деяния как подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Статьей 291.2 УК РФ также установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, распространение информации о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации и гражданства Российской Федерации является недопустимым.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах:

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/http://best-pasport.com/https://passport-vips.com/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/https://prodam-pasport.com/https://bhf.im/threads/540150/ 

https://cashtop.tel/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, размещена запрещенная информация, а именно сведения, о возможности приобрести паспорт гражданина Российской Федерации и приобрести гражданство Российской Федерации.

В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данных сайтов, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Свободный доступ к указанным сайтам направлены на неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних в обход установленным федеральными законами запретам.

Статьей 9 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В соответствии с п.4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из административного искового заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает требования о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/http://best-pasport.com/https://passport-vips.com/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/https://prodam-pasport.com/https://bhf.im/threads/540150/ 

https://cashtop.tel/topic/196-izgotovlenie-dokumentov-kupit-pasport-rf-kup/, на которых размещена запрещенная информация, а именно сведения, о возможности приобрести паспорт гражданина Российской Федерации и приобрести гражданство Российской Федерации, на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации - подлежащими удовлетворению в полном объеме, с учетом уточнения требований административным истцом.

Руководствуясь ст. ст.175-180,227-228, 265.1-265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/ 

https://bhf.im/threads/540150/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с URL-адресами:

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/

https://russian-shop.xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657/https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://documenteverywhere.com/ru/%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%3A/https://passport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.phphttps://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://darknet.capital/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/https://dengi777.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/https://old-bank.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/https://dark-charge.xyz/threads/kupit-pasport-forum-shop-kupit-rossijskij-pasport-kupit-zagranpasport.6550/http://hide-forums.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/ 

https://bhf.im/threads/540150/,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Т.В. Маркова

Мотивированное решение суда составлено **.**,**