Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 июля 2024 года 

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Тюркиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «МКЦ» к старшему судебному приставу исполнителю ОСП по *** ФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «МКЦ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что на исполнении в ОСП по *** УФССП по Курской области находилось исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ВС № ***, выданного на основании судебного приказа № *** мирового судьи судебного участка № *** г. Железногорска и *** Курской области, в отношении должника ФИО6

**.**.** исполнительное производство окончено в соответствии со ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Однако, как указал административный истец, оригинал исполнительного документа им до настоящего времени не получен, чем нарушены права истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. 

В этой связи административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по Курской области, вверенного ему структурного подразделения, повлекшее за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа, после окончания исполнительного производства № ***-ИП. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по ***, в ведении которого находилось исполнительное производство № ***-ИП, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по ***, незамедлительного произвести розыск исполнительного документа, №ВС № *** от **.**.**, выданного выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, выданного мировым судьей судебного участка № *** г. Железногорска и *** Курской области, в отношении должника ФИО6, и направить его взыскателю, либо выдать справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец ООО ПКО «МКЦ» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в административном иске представитель ФИО4 просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 ОСП по *** в судебное заседание не явились, представив копии материалов исполнительного производства, и письменный отзыв по иску, в котором просила в удовлетворении иска отказать. 

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Согласно части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона. 

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (часть 3 статьи 21 Закона об исполнительном производстве). 

В силу части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 названного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. 

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона. 

Из материалов дела следует, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО5 на основании судебного приказа № *** мирового судьи судебного участка № *** г. Железногорска и *** Курской области, в отношении должника ФИО6, возбуждено исполнительное производство. 

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по его отысканию оказались безрезультатными.

Из части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику. 

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

Согласно материалам дела копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа возвращены взыскателю заказной бандеролью 24.06.2024 года, и получены последним 01.07.2024 года, что подтверждается сведениями АИС ФССП о доставке бандероли.

Таким образом, бездействия по не направлению исполнительного документа со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено. 

Само по себе возвращение взыскателю исполнительного документа с нарушением срока, установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушает указанную норму, однако не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку отсутствует совокупность таких обстоятельств как нарушение прав административного истца и незаконность бездействия административного ответчика. 

Суд учитывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ вручены взыскателю до истечения установленного частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока для повторного предъявления исполнительного документа для исполнения, информация об окончании исполнительного производства доведена до сведения заинтересованных лиц путем размещения соответствующей информации в официальном банке данных исполнительных производств на официальном сайте УФССП России в сети «Интернет», с которой, как указывает сам истец, он был ознакомлен. 

С учетом изложенного формально допущенное нарушение требований закона в части срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, которое не повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, не создало препятствий в их реализации, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, возможность вмешательства в деятельность органов и должностных лиц, наделанных публичными полномочиями, в том числе службы судебных приставов, допустима в случаях нарушения федерального закона с целью восстановления нарушенных прав, удовлетворение требований только с целью констатации факта допущенных нарушений не отвечает целям судебной защиты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО ПКО «МКЦ» требований, поскольку права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

ООО ПКО «МКЦ» в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу исполнителю ОСП по *** ФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: