Дело № 5-71/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 24 сентября 2019 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика МРМ, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника МП ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

Халикова Бобурбека Камбарали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, , проживающего фактически в ,

У С Т А Н О В И Л:

24 сентября 2019 года в 07 час 30 мин в ходе проверочных мероприятий по адресу: , был установлен гражданин Узбекистана Халиков Бобурбек Камбарали Угли (далее ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, прибыв 23.02.2019 года на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту №, патент для осуществления трудовой деятельности, произвел авансовый платеж НДФЛ за патент, в последующем оплату не производил, по окончании законного срока пребывания, который истек 22.07.2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ч.1,2,5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что знал о сроке пребывания в России, получал и оплачивал патент, на основании патента продлевал регистрацию. В дальнейшем платежи за патент не производил, так как не было денег. Близких родственников в России у него нет, все родственники проживают в р. Узбекистан, денежных средств для выезда из России не имеется, поэтому приехал в р.п. Белый Яр к родственнику, здесь работающему, за деньгами. 

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Верхнекетскому району ЛИА в судебном заседании пояснила, что в ходе рейдовых мероприятий по установлению незаконно пребывающих на территории РФ иностранных граждан был установлен ФИО1, у которого закончился срок пребывания в России 22.07.2019 года. Родственников у ФИО1 в России не имеется. В ходе проверочных мероприятий ФИО1 прятался от сотрудников полиции, пытался скрыться. 

Выслушав ФИО1, начальника МП ОМВД России по Верхнекетскому району ЛИА, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1,2 и 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 33 указанного Закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.09.2019, где указано, что гражданин Узбекистана ФИО1, прибыв 23.02.2019 года на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту №, патент для осуществления трудовой деятельности, произвел авансовый платеж НДФЛ за патент до 22.07.2019 года, в последующем оплату не производил, тем самым по окончании законного срока пребывания, который истек 22.07.2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

- Объяснением ФИО1 от 24.09.2019, в котором он вину в совершении правонарушения признал, указав, что не выехал из России по окончании срока пребывания (истечении срока действия патента), на территории России пребывает незаконно. Близких родственников в России у него нет, все родственники проживают в р. Узбекистан, движимого и недвижимого имущества в России не имеется. В России детей и девушки нет.

- Копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, в котором имеется отметка о въезде в РФ 22.02.2019 года.

- Копией патента серии №, выданного 22.03.2019 УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области.

- Копиями квитанции и чек- ордера об оплате патента от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- Копией миграционной карты, в которой срок пребывания на территории РФ указан до 22.07.2019.

- Копией досье иностранного гражданина, в котором планируемая дата убытия – 22.07.2019 года. В досье указана последняя дата выдачи патента в марте 2019 года. По пояснениям самого ФИО1 в судебном заседании, после указанной в досье даты патент не оплачивал. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея документов, подтверждающих его право пребывать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из России. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины ФИО1

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. 

Судья принимает во внимание, что близкие родственники ФИО1 являются гражданами Узбекистана, пребывание ФИО1 в России носит временный характер, что усматривается из досье иностранного гражданина, соответственно, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950). Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, его объяснения в судебном заседании, что он самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не смог в связи с отсутствием денежных средств, а также то обстоятельство, что законные основания для пребывания ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях недопущения совершения правонарушений на территории Российской Федерации на основании ч. 5 ст. 34 Федерального Закона N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Халикова Бобурбека Камбарали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, уроженца Балыкчинского района р. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить гражданина Халикова Бобурбека Камбарали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, уроженца , в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по », расположенное по адресу: до исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области).

ИНН: 

<

***>; КПП: 701701001; Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск; БИК: 046902001;

Наименование платежа: административный штраф 

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, ОКТМО: 69616000 

УИН 18880370179060001310.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Хаматнурова О.В.

УИД 70RS0013-01-2019-000388-36

На момент размещения на сайт постановление не вступило в законную силу.