адм. дело № 5-91/2019 

(10602000-1937/2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 04 апреля 2019 года.

05 апреля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: 

председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., 

при секретаре Никитиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Траст», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил административный протокол, из которого следует, что в период времени с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки должностными лицами отделения таможенного досмотра таможенного поста ЖДПП Наушки на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в 

<

адрес> согласно внешнеэкономическому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в железнодорожном вагоне № по декларации на товары №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут составлен акт таможенного досмотра №.

В графе 31 декларации на товары № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован один товар: 

Товар № 1: «Пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (

<

данные изъяты>), брус, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86 Wl=61.2%, ГОСТ 24454-80 ГОСТ 5306-83 Wl=58,4% используется в строительстве. Производитель: ООО «Траст». СПК «Нестеровский», ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ООО «Талинга», ИП ФИО16, ИП ФИО17, ООО «Юрлес», ООО « Лесное», ИП ФИО18, ИП ФИО19, ООО «Санжал», ИП ФИО20 По контракту номинальный объем 60 000м? (4000руб/м?). Номинальный объем 101,99м? (4000,00руб/м?), Шт. 270, Дл. 6000мм, Тл. 180мм, 200мм, 250мм, 300мм, 350мм, Ш. 180мм, 200мм, 250мм, 300мм, 350мм, 400мм, объем с учетом предельных отклонений 105,26м3 Дл. 6000мм(+50мм), Дл.6050мм, Тл. 180мм, 200мм, 250. 300мм, 350мм(+3мм)Тл. 183мм, 203мм, 253мм, 303мм, 353мм, Ш. 180мм, 200мм. 250мм, 300мм, 350мм, 400мм(+3мм) Ш.183мм, 203мм, 253мм, 303мм, 353мм, 403мм» (в графе 33 декларации на товар заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД №).

Согласно графам 2, 9, 14 и 54 вышеуказанной декларации на товары отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ТРАСТ», зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, в результате проведенного 100% таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона №, проведенных замеров и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» исследования внешних (макроскопических) признаков лесоматериалов установлено, что фактически в вышеуказанном транспортном средстве перемещается пилопродукция из сосны обыкновенной, распиленная вдоль, не строганная, не обтесанная, не шлифованная, не имеющая соединения в шип, по внешним признакам схожа с брусом, имеет квадратное и прямоугольное сечение, в общем количестве 280 штук, в том числе:

1) пиломатериалы из сосны обыкновенной фактическими размерами: толщина от 177мм. до 353мм., ширина от 180 мм. до 402мм., длина от 6000мм. до 6050мм. в количестве 273 штук в объеме 101,08м?, что более заявленного в декларации на товары и спецификации количества на 3 штуки, но менее заявленного объема на 0,91м? (товар № 1 по декларации на товары). 

2) пилопродукция из сосны обыкновенной, имеющая признаки грубобрусованности, а именно наличие торцевых сечений со скругленными ребрами, по длине отдельных единиц наличие обзола и коры, прорость, пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения) в количестве 7 штук. 

В ходе таможенного контроля в отношении указанных 7 единиц пилопродукции с целью идентификации данного товара назначена первичная идентификационная таможенная экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Должностное лицо ЖДПП «Наушки» указывает, что при сопоставлении сведений, заявленных в декларации на товары № и полученных в ходе таможенного контроля установлено следующее:

- товар, заявленный в декларации на товары № как «пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (

<

данные изъяты>), брус, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС №, перемещается в количестве 273 штук в объеме 101,08м?, что более заявленного в декларации на товары количества на 3 штуки, но менее заявленного объема на 0,91м?; 

- товар: «пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора на тупых обзолах, прорость темная с корой, гниль трухлявая, механические повреждения (вырыв)), влияющих на качество и уменьшают фактические размеры пилопродукции» в количестве 7 единиц фактическим объемом 3,657м3, код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС №, не заявлен в декларации на товары №.

Таким образом, ООО «Траст» не заявив в декларации на товары № сведения о товаре «пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора на тупых обзолах, прорость темная с корой, гниль трухлявая, механические повреждения (вырыв)), влияющих на качество и уменьшают фактические размеры пилопродукции» в количестве 7 единиц фактическим объемом 3,657м3, нарушило требования таможенного законодательства по декларированию товара.

В судебном заседании представители ЖДПП Наушки Бурятской таможни ФИО23, ФИО24, действующие на основании доверенностей, поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили назначить наказание в отношении ООО «Траст» в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, пояснив, что таможенная экспертиза была проведена в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, каких-либо нарушений при производстве экспертизы таможенным экспертом ФИО22, имеющим соответствующую квалификацию, допущено не было, также как и не доказана его заинтересованность при изготовлении экспертизы по делу в отношении ООО «Траст». Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, посредством направления телеграммы ООО «Траст» извещалось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Оснований для переквалификации действий ООО «Траст» на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не имеется, поскольку незадекларированный ООО «Траст» товар отличается от товара указанного в декларации на товары представленной ООО «Траст» при проведении таможенного контроля, у них разные наименование, разные классификационные коды, и соответственно данная пилопродукция должна была быть заявлена в декларации как товар под № 2.

В судебном заседании представитель ООО «Траст» ФИО25, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении, пояснив, что оснований для привлечения ООО «Траст» к административной ответственности не имеется, представленное заключение таможенного эксперта ФИО22 не может являться достоверным и допустимым доказательством, поскольку таможенный эксперт заинтересован в исходе данного заключения. Кроме того, при производстве экспертизы были допущены нарушения существующих Методик и ГОСТов, в связи с чем данное экспертное заключение не может быть положено в основу протокола об административном правонарушении. Представитель ООО «Траст» не был надлежащим образом уведомлен о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, чем были нарушены их права. Кроме того, таможенный орган неверно квалифицирует действия ООО «Траст», поскольку если по количественным характеристикам товар задекларирован полностью, а по качественным характеристикам имеются различия, то действия подлежат квалификации по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 и п.2 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары.

Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Согласно ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций.

Из п.29 вышеуказанной Инструкции следует, что в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно вышеуказанной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации, товары одного наименования декларируются отдельно, при этом они должны быть соотнесены с классификационным кодом по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС следует, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что декларация на товары №, поданная декларантом ООО «Траст» принята и зарегистрирована таможенным органом, в связи с чем данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ЭИО № (

<

адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> представленный к исследованию товар идентифицирован как пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «

<

данные изъяты>» (7 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами. В соответствии с Методикой «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» по сходству геометрических форм и номинальных размеров исследованные лесоматериалы относятся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицированы как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора на тупых обзолах, прорость темная с корой, гниль трухлявая, механические повреждения (вырыв)), влияющих на качество и уменьшают фактические размеры пилопродукции.

В соответствии с распоряжением ФТС России от 15.08.2014 №233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» являются грубо брусованными лесоматериалами, полученные из бревен, обработанные в продольном направлении с четырех сторон, поверхности грубо отпилены по всей длине, присутствует кора или остатки коры, присутствуют пороки: обзол тупой с корой, прорость темная с корой, гниль трухлявая, механические повреждения (вырыв). Представленные на исследование лесоматериалы выработаны из бревен (сортиментов), механическим способом, в результате продольного деления бревен с четырех сторон. Исследуемые лесоматериалы дополнительной обработке (строганием, шлифованием) не подвергались, на пропиленных пластях пилопродукция имеет шершавую фактуру, следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного пиления. Область применения пилопродукции - дополнительная обработка и доведение геометрических размеров до номинальных размеров, с целью выработки пиломатериалов. Фактический объем исследуемых лесоматериалов в количестве 7 единиц составил 3,657м?. Рыночная стоимость исследуемых лесоматериалов на рынке Республики Бурятия составляла 28 890 руб.30 коп. 

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара»), по результатам заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № пилопродукция в количестве 7 единиц в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будет классифицироваться в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС.

Пиломатериалы обрезные и пилопродукция, грубо окантованная на четыре канта (грубо окантованные лесоматериалы), в соответствии с основными правилами интерпретации классифицируются под разными кодами ТН ВЭД ЕАЭС: задекларированный в декларации на товары № пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленный вдоль, нестроганный, необтесанный, не шлифованный имеет классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС №, в то время как обнаруженная при проведении таможенного досмотра пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, грубо окантованная на четыре канта (грубо окантованные лесоматериалы), классифицируется под кодом ТН ВЭД ЕАЭС №.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как установлено судом, ООО «Траст» в декларации на товары указало 1 товар - пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной 

<

данные изъяты>), брус, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип с классификационным кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС №.

Фактически же ООО «Траст» перемещались кроме заявленного товара, также пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип в количестве 7 единиц фактическим объемом 3,657 м3 с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС №, то есть являются иными видами товара.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что перемещаемые ООО «Траст» товары отнесены к разным кодам по ТН ВЭД ЕАЭС, они для таможенных целей являются разными товарами с разными наименованиями, поэтому в силу ч.2 ст. 106 ТК ЕАЭС должны быть указаны в декларации как отдельные товары. 

Не указание же всех наименований товаров при декларировании является их ненадлежащим декларированием (абзац 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18).

Таким образом, перемещаемый товар – пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «

<

данные изъяты>» (7 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами - не был задекларирован надлежащим образом с указанием его действительного наименования, описания, кода.

Принимая во внимание, что пилопродукция хвойных пород, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип в количестве 7 единиц имеют различные наименования, качественные и физические характеристики, классификационные коды, в отличие от тех, которые были заявлены ООО «Траст» в декларации, суд приходит к выводу, что пиломатериалы, заявленные в декларации на товары и выявленные при таможенном досмотре, для таможенных целей являются различными товарами, поэтому они подлежат самостоятельному декларированию. 

Однако, вышеуказанный товар не был задекларирован ООО «Траст» при подаче декларации на товары.

Таким образом, доводы представителя ООО «Траст» ФИО25 о том, что действия ООО «Траст» необходимо квалифицировать по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ суд считает несостоятельными.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ООО "Траст" имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, вместе с тем, ООО «Траст» не предприняло необходимых мер для проведения надлежащего декларирования вывозимого товара и не задекларировало по установленной форме вывозимый товар.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ООО "Траст" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы представителя ООО «Траст» ФИО25 о том, что экспертиза проведена таможенным экспертом ФИО22 с нарушениями требований действующего законодательства и существующих Методик, а также то, что он заинтересован в исходе экспертизы, суд считает несостоятельными и ничем объективно не подтвержденными, поскольку как было установлено судом, исследование проведено квалифицированным специалистом с указанием всех необходимых сведений, заключение эксперта ФИО22 соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ и главе 53 ТК ЕАЭС. 

В судебном заседании таможенный эксперт ФИО22 пояснил, что таможенная экспертиза была проведена в соответствии с действующими Методиками и ГОСТами, а также справочными пособиями, с учетом всех требований предъявляемых к проведению экспертизы а также к измерительным приборам используемым при производстве экспертизы, на которые имеются все необходимые свидетельства о поверке.

Допрошенный в ходе судебного заседания специалист ФИО21, пояснил, что экспертиза, проведенная в рамках таможенного контроля проведена с нарушениями, так таможенным экспертом ФИО22 дано заключение в нарушение требований ГОСТов и Методик, в связи с чем указанная экспертиза не может быть взята за основу при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Траст». 

Однако суд считает, что оснований не доверять экспертизе проведенной в рамках таможенного контроля не имеется, поскольку таможенный эксперт ФИО22 привлечен к проведению экспертизы в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС, имеет стаж экспертной работы 

<

данные изъяты> лет, высшее образование, квалификация инженер –экономист, экспертная специальность - экспертиза древесины, бумаги, картона и изделий из них, специализация – исследование древесины и изделий из нее. Данное заключение дано специалистом экспертно-криминалистической службы уполномоченного органа ЭКС ЦЭКТУ, которое в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Заключение эксперта соответствует требованиям установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы эксперта научно обоснованны, достаточно аргументированы, не противоречат установленным фактическим обстоятельствам дела, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы представителя ООО «Траст» ФИО25 о том, что экспертом ФИО22 при проведении экспертизы использовался измерительный прибор – рулетка измерительная, со свидетельством о поверке действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока использования, суд считает неподтвержденными, поскольку в ходе рассмотрения дела на указанную рулетку использованную экспертом было представлено свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на указанный прибор на момент проведения экспертизы срок действия поверки не истек. 

Доводы представителя ООО «Траст» ФИО25 о том, что измерительный прибор – штангенциркуль не мог использоваться экспертом при проведении экспертизы в связи с низким температурным режимом в 

<

адрес>, в связи с чем эксперт допустил нарушения требований Методики измерений Правил М 13-24-13 суд считает необоснованными, поскольку как пояснил эксперт ФИО22 в случае несоответствия температурного режима при производстве экспертизы могут также использоваться металлические линейки и рулетка измерительная в соответствии с требованиями Методических рекомендации.

Как следует из материалов дела, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении были направлены по месту регистрации юридического лица ООО «Траст» посредством телеграммы, при этом довод представителя ООО «Траст» ФИО25, что данный вид извещения не является надлежащим, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В связи с чем указанный способ уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении является надлежащим, в связи с чем нарушений требований КоАП РФ со стороны таможенного органа, судом установлено не было.

Вина ООО «Траст» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств, служебными записками и другими представленными и исследованными судом документами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Траст» от административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 28 890 руб.30 коп., без конфискации предметов административного правонарушения послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Траст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, которая составляет 28 890 рублей 30 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород, имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами, в количестве 7 единиц фактическим объемом 3,657м3- возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России 

<

...>; БИК 044501002; Счёт №40101810800000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 

<

***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; двузначный показатель статуса плательщика: «06»-участник внешнеэкономической деятельности-юридическое лицо, «16»-участник внешнеэкономической деятельности-физическое лицо, «17»-участник внешнеэкономической деятельности-индивидуальный предприниматель,) обязательно указывается в поле 101 расчетного документа); перечисление штрафа осуществлять по КБК - 15311604000016000140 –штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа); Код Бурятской таможни – 10602000; (обязательно указывается в поле 107 расчетного документа); в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению по делу об АП №10602000- 1937/2018 года от 05.04.2019 года», УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э.Бардунаева