Дело № 5-325/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 22 мая 2018 года 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (

<

...>), рассмотрев административное дело в отношении: 

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению «на въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из ***, в качестве пассажирки транспортного средства «***», регистрационный знак №***, прибыла ФИО1, которая в ходе совершения таможенных операций проследовала по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявляла.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС без декларирования товары *** превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, общим весом ***, из которых *** выпущены ей в свободное обращение.

По протоколу изъятия вещей и документов от ***, в качестве предмета административного правонарушения, изъят нижеперечисленный товар:

***

***

***

***

***

***. Общий вес товаров: ***

ФИО1 пояснила, что товары ввозит для личных целей, их не задекларировала по незнанию, не думала, что превысила нормы беспошлинного ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Вину в совершении административного правонарушения признала.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, согласно имеющемуся в деле объяснению от ***, просила, в случае признания ее виновной, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***;

- протоколом изъятия от ***, согласно которому товары (***), являющиеся предметом АП, общим весом *** изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ таможенного поста ***;

- АТО №***, согласно которому ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, без таможенного декларирования товары народного потребления (***) общим весом ***

- объяснением гражданки ФИО1 от ***, согласно которому она для личного пользования из *** ввозит товары их не задекларировала по незнанию, не думала, что превысила нормы беспошлинного ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Вину в совершении административного правонарушения признала. Материальное положение оценила как удовлетворительное;

- расчетом ОтКТС от *** №***, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на день совершения АП - ***, составила 3360 рублей 66 копеек;

- актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от *** №***, согласно которому в отношении товаров весом ***, ввезенных ФИО1, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размере 6459 рублей 18 копеек.

- протоколом об АП №***.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

С *** изменилось таможенное законодательство (вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза), при этом установленные нормативными правовыми актами нормы ввоза товаров для личного пользования оставлены без изменения.

Нормы ввоза товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, определены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение). 

Так, с освобождением от уплаты таможенных платежей, на таможенную территорию Таможенного союза разрешен ввоз товаров для личного пользования перемещаемых, в том числе автомобильным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов (пункт 1 раздела I приложения 3 к Соглашению).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 2 Соглашения, система двойного коридора – упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором.

В соответствии с пунктом 1 раздела I приложения 5 к Соглашению – товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже, общий вес которых свыше 50 килограммов, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов.

Общий вес товаров для личного пользования, ввезенных на таможенную территорию ФИО2 гражданкой ФИО1, составил *** 

Следовательно, гражданка ФИО1, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза, обязана была произвести их таможенное декларирование с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1 осуществила ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, вес которых превышал количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза, не произвела декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ***.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

***

***

***

***

***

***, общим весом всех товаров *** изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся на складе таможенного поста *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Кутушова

***

***