Дело № 2-6151/2025

УИД 22RS0065-01-2025-008614-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Барнаул 

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи. ФИО1, 

при секретаре Шефинг О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности по устранению нарушений благоустройства территории, взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок и прилегающую к нему территорию по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером ***, в надлежащие санитарное состояние путем освобождения от травянистой растительности; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в рамках осуществления муниципального контроля Научногородокской сельской администрацией Ленинского района г. Барнаула установлено, что земельный участок и прилегающая территория по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером *** находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: требуется привести указанный земельный участок, а также прилегающую территорию в надлежащее санитарное состояние путем освобождения от травянистой растительности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО2. В адрес ответчика было направлено уведомление от 06.08.2025 о необходимости организовать работы, на земельном участке и прилегающей к нему территории по освобождению от травянистой растительности в срок до 29.08.2025. Согласно акту осмотра от 02.09.2025, требования администрации района в добровольном порядке ответчик не исполнила. Ответчик, как собственник земельного участка обязана следить за состоянием земельного участка и прилегающей территории, поддерживая надлежащее санитарное состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки, обеспечивающее фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, считается надлежащим извещением лица о времени и месте судебного заседания.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание. 

В тоже время информация о рассмотрении гражданского дела размещена на официальном сайте суда в информационно - коммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

В силу пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Согласно ст. 10 решения Барнаульской городской Думы от 01.06.2018 N 132 (ред. от 25.04.2025) "Об утверждении Положения о Научногородокской сельской администрации Ленинского района города Барнаула" научногородокская сельская администрация:

1) участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования города Барнаула;

2) привлекает население и организации к участию в социально-экономическом развитии подведомственной территории;

3) осуществляет на подведомственной территории полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края от 06.06.2018 №29-ЗС «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае», от 11.03.2019 №20-ЗС «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, и устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул), перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула (далее - территория города).

Правила регулируют отношения по поводу: содержания территорий общего пользования и порядка пользования ими; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления объектов и элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации освещения территории города, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; организации озеленения территории города, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города Барнаула газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещения информации на территории города, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; размещения и содержания детских игровых и спортивных площадок, в том числе инклюзивных детских игровых площадок и инклюзивных детских спортивных площадок, предусматривающих возможность для игр, в том числе совместных, детей, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - инклюзивные детские площадки), площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок, велопешеходных и велосипедных дорожек, полос для движения велосипедного транспорта; обустройства территории города в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории города, в том числе в зимний период; организации стоков ливневых вод; порядка проведения земляных работ; участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам домов) в содержании прилегающих территорий; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Алтайского края; праздничного оформления территории города; порядка участия граждан и организаций в мероприятиях по благоустройству города Барнаула; порядка выпаса сельскохозяйственных животных и домашней птицы на территориях общего пользования.

Правила действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно п. 6 Правил муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами в отношении территорий, подлежащих благоустройству, элементов и объектов благоустройства, расположенных на территории города, требований Правил, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края в области благоустройства, а также иных муниципальных правовых актов в области благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, на территории города осуществляется администрациями районов города Барнаула в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, принятыми в соответствии с указанным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер *** принадлежит на праве собственности ФИО2

Таким образом, у ответчика в собственности которого находится земельный участок, имеется обязанность по его содержанию в надлежащем санитарном состоянии. 

Согласно акту осмотра объекта Научногородокской сельской администрации Ленинского района г.Барнаула от 05.08.2025 земельный участок по адресу: 

<

адрес> и прилегающая к нему территория находятся в неудовлетворительном состоянии, полностью покрыты густой травянистой растительностью. Данный факт подтверждается фототаблицей.

06.08.2025 в адрес ФИО2 направлено предписание с требованием в срок до 29.08.2025 привести земельный участок, а также прилегающую территорию в надлежащее санитарное состояние путем освобождения от травянистой растительности.

В установленный срок предписание ответчиком не исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно акту осмотра объекта Научногородокской сельской администрации Ленинского района г.Барнаула от 02.09.2025 земельный участок по адресу: 

<

адрес> и прилегающая к нему территория находятся в неудовлетворительном состоянии, полностью покрыты густой травянистой растительностью. Нарушения не устранены. Данный факт подтверждается фототаблицей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств того, что на дату рассмотрения спора работы по приведению земельного участка в надлежащее санитарное состояние проведены, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок по адресу 

<

адрес> и прилегающему к нему территорию, путем покоса травы в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование о взыскании с ответчика неустойки, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (Глава 25).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса РФ) (п. 28 Постановления).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (п.п. 32-33 Постановления).

Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, требования соразмерности и справедливости. Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений с ответчика в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности, подлежит взысканию денежная компенсация в размере 1 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Присуждение судебной неустойки не освобождает ответчика от обязанности исполнить решение суда.

Оснований для взыскания денежной компенсации в размере 10 000 рублей суд не усматривает.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета – муниципального округа города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 (паспорт ***) обязанность произвести покос травы на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: 

<

адрес> и прилегающую к нему территорию.

Установить срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО2 (паспорт ***) в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

И.А. Янькова 

Решение суда в окончательной форме принято 17 ноября 2025 г.

Верно, судья И.А. Янькова 

Решение суда на 19.11.2025 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания О.В.Шефинг 

Подлинный документ подшит в деле № 2-6151/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула.